Дело №

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2017 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Беляева Д.В.,

при секретаре Трофимовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к ФИО1 о возложении обязанности исполнить предписание, 

установил:

Государственная жилищная инспекция Нижегородской области обратилась в суд с исковым заявлением, указав, что в ходе инспекционного обследования квартиры, расположенной по адресу 

<

адрес> было установлено, что собственником жилого помещения ФИО1 были выполнены самовольная перепланировка и переоборудование.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано предписание об устранении выявленных нарушений № со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано повторное предписание об устранении выявленных нарушений № сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией проведено обследование жилого помещения, расположенного по адресу 

<

адрес>, в ходе которого было установлено, что ФИО1 не выполнила предписания.

Государственная жилищная инспекция Нижегородской области просит суд обязать ФИО1 исполнить предписание от ДД.ММ.ГГГГ № и привести жилое помещение по адресу: 

<

адрес> в прежнее состояние.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен, представил ходатайство об отложении судебного разбирательства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась судом по адресу регистрации, судебное извещение было возвращено с отметкой «Истек срок хранения».

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным выше, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п. 63).

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства в порядке заочного производства. При этом суд не находит оснований для отложения судебного разбирательства по ходатайству представителя истца принимая во внимание его заблаговременное извещение о месте и времени рассмотрения дела, наличие возможности направить в суд другого представителя.

Изучив и проверив материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства по делу, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.

В соответствии с пунктом 11 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 № 493 «О государственном жилищном надзоре» предметом проверок является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией Нижегородской области на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № было проведено инспекционное обследование жилого помещения, расположенного по адресу 

<

адрес>, в связи с поступившим обращением ООО «

<

данные изъяты>» по вопросу незаконной перепланировки и переоборудования указанной квартиры. 

Из акта инспекционного обследования от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в вышеуказанной квартире выполнена незаконная перепланировка и переоборудование: увеличена общая площадь санузла за счет переноса внутриквартирной перегородки; выполнен перенос дверного проема в санузел; изменена конфигурация расположения унитаза, раковины; демонтирована ванная, взамен установлена душевая кабина; установлено дополнительное сантехническое оборудование (биде); выполнен перенос дверного проема на кухню. Документы, разрешающие проведение указанных работ, на момент проведения обследования, ФИО1 не представлены. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано предписание Государственной жилищной инспекций Нижегородской области об устранении выявленных нарушений № путем приведения жилого помещения в прежнее состояние со сроком устранения ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> Государственной жилищной инспекции Нижегородской области ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена 

<

данные изъяты> КоАП РФ «

<

данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией было проведено обследование жилого помещения – 

<

адрес> с целью проверки исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого было установлено, что предписание не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией Нижегородской области было выдано предписание об устранении выявленных нарушений № путем приведения жилого помещения в прежнее состояние со сроком устранения ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе инспекционного обследования указанной квартиры 

<

адрес>. установлено, что требования предписания № от ДД.ММ.ГГГГ собственником не устранены.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В силу ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с ч. 5 ст. 29 ЖК РФ, если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение:

1) в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние;

2) в отношении нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.

Согласно п. 1.7.1, п. 1.7.3, п. 1.7.4. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается. Наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2011 года, статья 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает обращение в суд с иском к лицам, самовольно переустроившим и (или) перепланировавшим жилое помещение, специального субъекта - органа, осуществляющего согласование перепланировки и (или) переустройства жилого помещения.

Вместе с тем указанная норма (а также иные нормы Жилищного кодекса Российской Федерации) не содержит ограничений для обращения в суд иных лиц, в том числе государственных органов с иском к лицам, самовольно переустроившим и (или) перепланировавшим жилое помещение.

В силу положений ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо имеет право на обращение в суд с целью защиты нарушенного права или предотвращения угрозы нарушения права.

Анализ указанных правовых норм свидетельствует о том, что право обращения в суд с требованием, направленным на устранение последствий самовольной перепланировки, принадлежит не любому лицу, а лишь заинтересованному лицу, то есть лицу, чьи права в результате указанной перепланировки нарушены или находятся под угрозой нарушения, либо лицу, право которого на предъявление соответствующего иска специально предусмотрено законом.

В соответствии с пунктом 4.1. Положения о государственной жилищной инспекции Нижегородской области, утвержденного Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.11.2013 г. № 885 инспекция в целях выполнения возложенных на нее задач и функций имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Таким образом, Государственная жилищная инспекция Нижегородской области как орган исполнительной власти наделена полномочия по защите прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, в том числе путем обращения в суд с иском к лицам, самовольно переустроившим и (или) перепланировавшим жилое помещение. 

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1, являясь собственником жилого помещения, расположенного по адресу 

<

адрес>, выполнила самовольную перепланировку и переоборудование квартиры в отсутствие решения органа местного самоуправления о согласовании перепланировки и переоборудования жилого помещения. В результате выявления самовольной перепланировки и переоборудования жилого помещения ФИО1 были выданы предписания Государственной жилищной инспекцией 

<

адрес> об устранении выявленных нарушений путем приведения жилого помещения в прежнее состояние, которые не были исполнены ответчиком в установленный срок. 

При указанных обстоятельствах, учитывая, что ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств приведения жилого помещения в прежнее состояние, либо решение суда о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются законными подлежащими удовлетворению.

Ответчика следует обязать исполнить предписание Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № и привести жилое помещение по адресу: 

<

адрес> в прежнее состояние, а именно: восстановить площадь санузла, увеличенную за счет переноса внутриквартирной перегородки, произвести перенос дверного проема в санузел, восстановить расположение унитаза и раковины, демонтировать установленное санитарно-техническое оборудование – биде и душевую кабину, восстановить расположение дверного проема, перенесенного на кухню.

В силу ст. 206 ГПК РФ, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, находя указанный срок разумным, исходя из объема необходимых работ. 

На основании ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 12, 55, 57, 67, 198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Нижегородской области удовлетворить.

Обязать ФИО1 исполнить предписание Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № и привести жилое помещение по адресу: 

<

адрес> в прежнее состояние, а именно: восстановить площадь санузла, увеличенную за счет переноса внутриквартирной перегородки, произвести перенос дверного проема в санузел, восстановить расположение унитаза и раковины, демонтировать установленное санитарно-техническое оборудование – биде и душевую кабину, восстановить расположение дверного проема, перенесенного на кухню в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб. 

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Дзержинский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья п.п. Д.В. Беляев

Копия верна

Судья Д.В. Беляев

Секретарь Л.А. Трофимова