Дело № 2- 293/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. ФИО2 05 июня 2019 года

Лодейнопольский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Альшанниковой Л.В. при секретаре судебного заседания Дровневой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лодейнопольского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МКУ «Лодейнопольская специализированная служба по вопросам похоронного дела» и администрации МО Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области об обязании ликвидировать несанкционированную свалку ТБО и выделить на указанные цели денежные средства,

установил:

Лодейнопольский городской прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МКУ «Лодейнопольская специализированная служба по вопросам похоронного дела» и администрации МО Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области об обязании ликвидировать несанкционированную свалку ТБО и выделить на указанные цели денежные средства. В обоснование иска указано, что в ходе проведенной проверки соблюдения природоохранного законодательства на территории Лодейнопольского городского поселения выявлено место несанкционированного размещения древесных, твердых бытовых отходов- 

<

адрес> 

В соответствии с п. 18 ч.1 ст. 14 Федерального закона от06.10.20333 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов. Согласно п. 1.4 Устава МКУ «Лодейнопольская специализированная служба по вопросам похоронного дела» собственником имущества и учредителем Учреждения является Лодейнопольское городское поселение Лодейнопольского муниципального района. Функции и полномочия учредителя и главного распорядителя бюджетных средств осуществляет администрация Лодейнопольского муниципального района. Ненадлежащее выполнение администрацией МО Лодейнопольский муниципальный район возложенных законом обязанностей по организации процесса сбора и вывоза бытовых отходов ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан и создает опасность причинения вреда окружающей среде.

В судебном заседании помощник Лодейнопольского городского прокурора Парфенова Т.М. заявленные требования поддержала в полном объеме и просила суд обязать ответчиков исполнить решение суда в срок до 01 октября 2019 года.

Представитель ответчика администрации МО Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области ФИО согласилась с исковыми требованиями по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель ответчика МКУ «Лодейнопольская специализированная служба по вопросам похоронного дела» ФИО1 исковые требования признал в полном объеме. Последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ ответчику разъяснены и понятны (л.д. 49).

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства согласно ст. 67 ГПК Российской Федерации в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Статья 45 ГПК РФ предоставляет право прокурору обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. 

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. 

Согласно статье 10 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды»). 

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Положениями ч.1. ст.13 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в редакции от 29.12.2015) установлено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

На основании ч.2 ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих районов. 

Согласно п. 18 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2013 № 131-ФЗ (в редакции от 02.06.2016) и п. 13 ч. 1 ст. 6 Устава муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район к вопросам местного значения муниципального района относится организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов (л.д.37).

Из материалов дела усматривается, что в ходе проведенной *** надзорной проверки соблюдения природоохранного законодательства на территории Лодейнопольского городского поселения Лодейнопольского муниципального района выявлено несанкционированное размещение отходов объемом 27 м.куб. 

<

адрес> 

Пункт 3 ч.1 ст. 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2013 № 131-ФЗ предусматривает полномочие органа местного самоуправления муниципального района по созданию муниципальных предприятий и учреждений в целях решения вопросов местного значения. 

МКУ «Лодейнопольская специализированная служба по вопросам

похоронного дела» создано в соответствии с постановлением Администрации Лодейнопольского городского поселения Лодейнопольского муниципального района от *** №, предметом и целью деятельности которого является, в том числе, содержание мест захоронения на территории Лодейнопольского городского поселения (л.д. 46). 

Принимая во внимание, что неисполнение ответчиком требований природоохранного законодательства ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан, их жизнь и здоровье, нарушает право граждан и благоприятную среду обитания, а также может повлечь за собой причинение вреда здоровью граждан, суд находит заявленные исковые требования законным, обоснованным и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации

В связи с тем, что прокурором подано обращение в суд в интересах неопределенного круга лиц, истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, в сумме 300 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования Лодейнопольского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МКУ «Лодейнопольская специализированная служба по вопросам похоронного дела» и администрации МО Лодейнопольский муниципальный район 

<

адрес> об обязании ликвидировать несанкционированную свалку ТБО и выделить на указанные цели денежные средства удовлетворить.

Обязать МКУ «Лодейнопольская специализированная служба по вопросам похоронного дела» ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, 

<

адрес> в срок до 01 октября 2019 года путем вывоза отходов на санкционированный полигон твердых бытовых отходов.

Обязать администрацию МО Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области выделить денежные средства МКУ «Лодейнопольская специализированная служба по вопросам похоронного дела» на указанные цели.

Взыскать с МКУ «Лодейнопольская специализированная служба по вопросам похоронного дела» государственную пошлину в сумме 300 рублей в доход муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы в Лодейнопольский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме

Судья: Л.В. Альшанникова