Дело № 2а-808/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 24 мая 2017 года

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе 

председательствующего судьи Катусенко С.И.,

при секретаре Завориной Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области, МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка, судебному приставу исполнителю МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам ФИО2 о признании действий должностного лица незаконным, 

установил:

ФИО1 обратился с административным иском, в котором просит:

1) признать постановление от 06.02.2017 г. и.о. судебного пристава - исполнителя МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка Дьяченко КВ. о расчете его задолженности по алиментам в части начисления ему алиментов за период с 18 мая 2015 г. по 7.12.2016 г. в размере 166 924, 75 рубля незаконным и необоснованным;

2) признать постановление от 05.02.2017 г. и.о.судебного пристава- исполнителя МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка Дьяченко КВ. о наложении ареста на его счет №..... в "Данные обезличены"» незаконным и необоснованным.

Свой административный иск ФИО1 мотивирует тем, что на основании судебного приказа №..... от *..*..*, выданного мировым судьей судебного участка №..... "Данные обезличены" он обязан платить алименты в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иных доходов ежемесячно, начиная с 09.08.2012 года и до совершеннолетия ребенка К.Р.А. *..*..* г.р. До марта 2014 г. алименты удерживали с него по месту работы. Потом он был осужден, в связи с этим был уволен. Он отбывал уголовное наказание в "Данные обезличены", об этом было известно взыскателю ФИО3, но в колонии поселении с него алименты не удерживали.

После освобождения из места отбытия наказания он вернулся в г. Новокузнецк в конце 2014 г. В 2015году, при прохождении медкомиссии при устройстве на работу, у него обнаружили заболевание - "Данные обезличены", и его направили на лечение в "Данные обезличены". С 18 мая 2015 г. он проходил лечение в "Данные обезличены".

В 2015 году его вызывал судебный пристав - исполнитель МОСП по Заводскому району, которому предоставил справку нахождении на лечении и предоставил копии расчетных листов о зарплате в "Данные обезличены".

Лечение в "Данные обезличены" было закончено 07.12.2016 г.

07.12.2016 г. на основании постановления судебного пристава - исполнителя от 21.09.2016 г., о принудительном приводе он был доставлен в МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка, где дал объяснение о причинах неуплаты алиментов в связи с лечением в противотуберкулезном диспансере, получил на руки запрос в противотуберкулезный диспансер о прохождении лечения.

Но 08.12.2016 г. и.о. судебного пристава-исполнителя МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка ФИО2, не получив ответ из противотуберкулезного диспансера, составила в отношении него протокол о совершении им административно - наказуемого право нарушения, предусмотренного "Данные обезличены" РФ и направила протокол мировому судье.

12.01.2017 г. мировой судья судебного участка № 5 Заводского района г. Новокузнецка вынесла постановление: «Производство по делу об административном правонарушении в отношении него по "Данные обезличены" КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения».

На данное постановление и.о. судебного пристава-исполнителя МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка ФИО2 направила жалобу в Заводской районный суд г. Новокузнецка.

13 марта 2017 г. Заводской районный суд г. Новокузнецка принял решение «Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 12.01.2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном "Данные обезличены" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении него - оставить без изменения, жалобу судебного пристава-исполнителя МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области ФИО2, без удовлетворения.

Факт его нахождения на лечении в "Данные обезличены" с 18.05.2015 г. по 07.12.2016 г. подтвержден медицинскими документами, установлен и постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Заводского района г. Новокузнецка, и решением Заводского районного суд г. Новокузнецка, которые в данном случае имеют преюдициальное значение.

24.01.2017 г. его представителем ФИО4 было направлено в МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка заявление о перерасчете его задолженности по алиментам с учетом времени его нетрудоспособности с 18.05.2015 г. по 07. 12.2016 г.

Только 25 марта 2017 г. (отправлено почтой 21.03.2017 г.), т.е. после вынесения решения Заводским районным судом г. Новокузнецка 13.03.2017 г.) он получил по почте ответ из МОСП на заявление, в котором указана его задолженность: «Задолженность по алиментным обязательствам в период с 01.11.2014 по 20.12.2016 составляет 229 197, 21 руб. Задолженность рассчитана исходя из средней заработной платы в РФ в соответствии с ч. 4 ст. 113 Семейного кодекса РФ, а так же ч. 3 ст. 102 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве». Общая задолженность по алиментным обязательствам по состоянию на 20.12.2016 составляет 248 040, 16 руб.» и постановление и.о. судебного - пристава исполнителя МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка Дьяченко КВ. от 06.02.2017 г. о расчете его задолженности по алиментам.

Считает, что задолженность по алиментам исчислена неверно, незаконно, т.к. он был нетрудоспособен с 18.05.2015 г. по 7.12.2016 г. в связи с заболеванием "Данные обезличены". Он знал, что больной "Данные обезличены" не имеет права работать без соответствующих медицинских документов, не имеет право работать в период лечения - это положение направлено на защиту не только и не столько на защиту его интересов, но в первую очередь на защиту общественных интересов, на защиту здоровья населения и он его не нарушал, да и он не мог работать по состоянию здоровья.

Кроме того, несмотря на то, что и.о. судебного пристава- исполнителя МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка Дьяченко КВ. было известно, что он находился на лечении в "Данные обезличены" с 18.05.2015 г. по 7.12.2016 г., не платил алименты в связи с лечением, от уплаты алиментов не уклонялся, и.о. судебного пристава-исполнителя ФИО2, после вынесения 12.01.2017 г. постановления мировым судьей: ««Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по "Данные обезличены" КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения» вынесла постановление о наложении ареста на его счета в "Данные обезличены". Данное постановление заведомо незаконное и необоснованное, т.к. ранее, в декабре 2016 г. он уведомил и.о. судебного пристава-исполнителя Дьяченко КВ. о том, что состоит на учете в ГКУ «Центр занятости населения» г. Новокузнецка, и.о. судебного пристава-исполнителя Дьяченко КВ. направила в ГКУ «Центр занятости населения» г. Новокузнецка постановление об удержании с него пособия алиментов, задолженности по алиментам. Удержания про изводятся на основании постановления, и.о. судебного пристава-исполнителя Дьяченко КВ. с февраля 2017 г., часть пособия, после удержания алиментов, перечислены на его счет в "Данные обезличены" и на эту часть пособия (его доходов после удержания алиментов) на основании постановления, и.о. судебного пристава-исполнителя ФИО2 наложен арест, что явно незаконно, т.к. он вообще лишен на основании постановления, и.о. судебного пристава-исполнителя Дьяченко КВ. средств к существованию., т.к. иных доходов не имеет.

Действиями и.о. судебного пристава-исполнителя МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка ФИО2- допущены нарушения прав, свобод и законных интересов гражданина:

- он был подвергнут принудительному приводу, на основании незаконно вынесенного постановления о принудительном приводе;

- ему начислена задолженность по алиментам, за период, когда он не мог платить алименты по уважительной причине;

- на его счет в ПАО Сбербанк на его доходы, оставшиеся после удержания алиментов, наложен арест,

- действиями должностного лица - и.о. судебного пристава-исполнителя МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка Дьяченко КВ.- ему причинены убытки - с его счета сняты денежные средства - источник его существования за период с 02.02.2017 г. по 27.03.2017 г. в размере 2 460, 72 руб.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного лица ФИО1 – ФИО4 на требованиях настаивала в полном объеме, пояснила, что судебный пристав- исполнитель ФИО2 08.12.2016 года составила в отношении ФИО1 протокол о совершении им административно – наказуемого правонарушения, предусмотренного "Данные обезличены" КоАП РФ и направила протокол мировому судье. 12.01.2017 г. мировой судья судебного участка № 5 Заводского района г. Новокузнецка было вынесено постановление, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по "Данные обезличены" КоАП РФ прекратила в связи с отсутствием состава административного правонарушения. На данное постановление судебным приставом-исполнителем ФИО2 подана жалоба. 13 марта 2017 г. решением Заводского районного суда. Новокузнецка постановление мирового судьи судебного участка № 5 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области решение мирового судьи оставлено без изменения. Этим решением как раз и было установлено, что в действиях Швец нет состава правонарушения уклонение от уплаты алиментов, в указанный период времени он болел, это факт был установлен решением мирового судьи. Однако, судебный пристав-исполнитель ФИО2 это факт игнорирует и не принимает во внимание, что в этот период Швец не платил алименты по уважительной причине, только на основании этого и вновь было направлено заявление о перерасчете алиментов, но пристав это заявление игнорировал и считают задолженность, обращает внимание на то, что постановление 06.02.2017 года вынесено, когда дело было в апелляционной инстанции, Швец данное постановление было получено только в марте 2017 года, уже после того как было принято решение Заводским районным судом г. Новокузнецка после 13 марта 2017 г., о чем было известно ответчикам. Постановление было незаконным, поскольку направлено уже после вступления решения в законную силу. После того как установлен факт, что Швец по уважительной причине не платил алименты и в его действиях нет правонарушения, от уплаты алиментов он не уклонялся. Это начисленная задолженность по алиментам, за тот период, которых он болел, и это было установлено решением суда, поэтому считает, что постановление незаконно и необоснованно, в связи, с чем просит его отменить. А поскольку постановление незаконно и необоснованно, то соответственно просит исключить из периода начисления ФИО1 задолженности по уплате алиментов период с 18.05.2015 г. по 07.12.2016 года, произвести перерасчет. Судебному приставу- исполнителю было известно, что после того, как Швец прошел лечение в декабре 2016 года, он встал на учет в центре занятости, куда судебным приставом ФИО2 было направлено постановление об удержание алиментов из пособия по безработице. Остаток по безработице направлялся на счет Швец, находящийся в "Данные обезличены". Затем пристав вынесла постановление о наложении ареста на счет средств, оставшихся после удержания из пособия по безработице, то есть на сумму пособия для существования человека, она наложила ареста на данный счет. Считает, что данные действия незаконны и необоснованны, поэтому и просит признать недействительным постановление от 05.02.2017 года. Своими действия ФИО2 наложила арест практически на весь доход Швец. Просит исключить именно те периоды, которые были установлены судом, когда Швец находился на лечении с 18.05.2015 года по 07.12.2016 года, за этот период нельзя было взыскивать алименты, в указанный период времени он болел и это подтверждается медицинскими документами. Ею от имени Швеца было представлено приставам заявление о перерасчете задолженности. Пристав, получив решение суда об отмене постановления об административном правонарушении, они должны были сделать перерасчет, поскольку судом установлено, что Швец находился на излечении. Поэтому их требования исключить период начисления Швец задолженности за период с 18.05.2015 года по 07.12.2016 года произвести перерасчет в размере 166 924 рубля. По поводу требований ареста на счета, да в настоящее время арест был снят им стало известно позже.

Представитель ответчика МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка – ФИО5 с заявленными требования не согласна, пояснила, что состав административного правонарушения, которое мировой судья прекратил в связи с отсутствием административного правонарушения, не исключает отсутствие задолженности у Швец по алиментным обязательствам. В соответствии с Семейным Кодексом РФ должник может быть освобожден от уплаты на совершеннолетних детей по решению суда за период его нетрудоспособности. Решение мирового судьи о признании протокола об административном правонарушении незаконным, не является решением суда об освобождении должника от уплаты средств на содержание ребенка. Иск об освобождении от уплаты алиментов истцом не подавался, расчет, составленный судебным приставом-исполнителем, отменен быть не может, потому что это только прерогатива суда. Постановление о взыскании задолженности по алиментам с должника Швец не отменено на период его трудоспособности, в связи, с чем судебным приставом исполнителем были применены меры принудительного взыскания, который на протяжении длительного времени должник уклоняется от уплаты алиментов, неоднократно доставлялся в отдел судебных приставов, ему вручались требования о явке, знакомился с постановлениями о возбуждении, вручались направления в центр занятости населения. В постановлении судебного пристава-исполнения, которое вручалось должнику, п. 11 указано, что должник обязан предоставить документы, подтверждающие наличие принадлежащего ему имущества, доходов, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. Должником была представлена справка о том, что он состоит на учете в центре занятости населения, но из этой справки невозможно установить - на какой расчетный счет поступает пособие по безработице, из этой справке только видно то, что должник состоит на учета в центре занятости, позже в марте 2017 года предоставил справку о том, то он состоит на учете в центре занятости населения. Ввиду наличия задолженности по взысканию алиментов пристав выносит постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся на счетах должника. Расчетные счета на денежные средства являются обезличенными, поступление доходов, с какого источника поступают, не указывается, это является банковской тайной. В связи, с чем приставом ФИО2 было вынесено постановление об обращении взыскания. После того, как должник предоставил на какой расчетный счет поступают денежные средства, а именно расчет по безработице, то было внесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства. 17.11.2015 г., 16.02.2017 г. должник предупреждался. Швец до сегодняшнего дня уклоняется от уплаты алиментов. 

Ответчик - судебный пристав-исполнитель МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка – ФИО2 пояснила, в августе 2012 года к ним в отдел поступило заявление ФИО3 о принятии судебного приказа в отношении должника ФИО1 о взыскании в её пользу на содержание ребенка ФИО6 алиментов в размере ? части, на основании судебного приказа было возбуждено исполнительное производство и направлено всем сторонам производства, сделаны соответствующие запросы в регистрирующие органы, к ним поступили ответы о месте работы Швец, о чем свидетельствуют представленные постановления о направлении исполнительного документа по месту работы. После того как удержания производились с места работы должника Швец, трудовую деятельность Швец прекратил, в марте 2014 года удержаний взыскателя с того времени больше не поступало. В апреле 2015 года должник предоставил им документ, что он находился в местах лишения свободы, то есть там удержания не производились и расчет задолженности был произведен после получения всех платежей, она рассчитала его задолженность в период его отбывания наказания в местах лишения свободы. О том, что Швец имел заболевание, было все голословно, так как не предоставлял никакие справки, не являлся в МОСП и у них не было подтверждающих документов, ни больничных листов, ни места получения доходов, подтверждение, о том, что у него нулевые доходы. В центр занятости Швец встал только в декабре 2016 года, до этого он не обращался. В ноябре 2014 года Швец был освобожден из мест лишения свободы, в мае 2015 года он заболел. То есть в период с ноября 2014 года по май 2015 года просто не работал, не состоял на учете и не платил алименты, не появлялся в МОСП. В 2015 году по требованию он все-таки был вызван к судебному приставу-исполнителю, но так и не предоставил никакие сведения о себе 21.09.2016 года, поскольку Швец сменил адрес, она вынесла постановление о приводе и Швец был доставлен, но при нем не было ни каких документом оплаты, справок о том, что он болен, в связи, с чем ею был составлен протокол об административном правонарушении и на основании ходатайства взыскателя, что ребенку ни какой помощи не оказывает. После получения ими справки от должника, о том, что он находится на лечении, но при этом больничного листа он не имеет по причине того, что он не трудоустроен и не получал ни каких доход. После того как он предоставил эти справки протокол об административном правонарушении в отношении Швец был отменен мировым судьей, ею постановление мирового судьи было обжаловано, однако жалоба её была оставлена без удовлетворение, постановление мирового судьи без изменения. Расчет задолженности ею был вынесен 06.02.2017 года и направлен, по какой причине должником получен расчет позже, пояснить не может, считает, что её действия были правомерны, согласно ст. 113 СК РФ если должник имеет нулевые доходы, и если ранее должник где-то работал или стоял на бирже занятости, то из этого размера начисляют ему алименты, в данном случае по доходам ноль. С нулевых доходов они не могут рассчитывать задолженность по алиментам, на основании этого и был, рассчитал долг. Со слов взыскателя, что не было ни какой добровольной оплаты, сам добровольно не являлся, на телефонные звонки не отвечал, то есть ни какой информации о должнике не было до 08.12.2016 года и расчет задолженности был рассчитан на момент её постановления, на учет как безработный. Считает, что расчет задолженности, произведенный ей законный и обоснованный, все факты подтверждаются представленными документами. Расчет задолженности был сделан её 06.02.2017 года и направлен почтой в адрес должника Швец, данное постановление она направляла дважды. Когда она составляла протокол об административном правонарушении, об уклонении от обязательств по алиментам 22.09.2016 г. по 07.12.2016 года. Когда рассчитывают задолженность, она руководствуется семейным кодексом и законом об исполнительном производстве и методическими рекомендациями.

Представитель ответчика УФССП по Кемеровской области, в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствии представителя УФССП России по Кемеровской области

Представитель ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов РФ, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка – ФИО5, ответчика судебного пристава - исполнителя МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка – ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 следует отказать в полном объеме по следующим обстоятельствам. 

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. 

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Ст. 6 данного ФЗ закреплено, что «1. Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

2. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

3. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. 

Согласно ст. 12 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обязан принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве»:

1. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 

3. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. 

8. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. 

11. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

12. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 

17. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ «

В соответствии со ст. 14 ФЗ « Об исполнительном производстве»:

1. Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, …оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

4. Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде. 

В соответствии со ст. 64 данного ФЗ: «1. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, получать от них объяснен6ия, информацию, справки; 

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; ) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. » 

Федеральным законом № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлена прямая обязанность судебного пристава-исполнителя, принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В частности ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» № 118-ФЗ, предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. 

Из системного толкования приведенных положений действующего законодательства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обязательств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности. 

Судом установлено, что 23.08.2012 года судебным приставом-исполнителем МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка – ФИО2 возбуждено исполнительное производство №..... в отношении ФИО1 (л.д. 44). 

Исполнительное производство возбуждено на основании судебного приказа №..... от 09.08.2012 года, выданного мировым судьей судебного участка "Данные обезличены", по которому ФИО1 обязан выплачивать в пользу ФИО3 алименты в размере ? доли ежемесячно, на содержание несовершеннолетнего К.Р.А., начиная с 09.08.2012 года и до его совершеннолетия.

Согласно постановлению судебно пристава-исполнителя от 24.08.2012 года копия исполнительного документа была направлена по месту работы должника ФИО1 и вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

В связи с увольнением Швец из ИП В.А.Р. с 17.03.2014 года исполнительные документы и прилагаемый к нему судебный приказ возвращены судебному приставу-исполнителю МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка. 

По утверждению ФИО1 алименты с него удерживались по месту работы до марта 2014 года. Потом с 18.04.2014 года по 17.11.2014 года он отбывал наказание в колонии поседения, в связи с осуждением, в колонии поселения с него алименты не удерживались.

После освобождения из места отбытия наказания он вернулся в г. Новокузнецк в конце 2014 г. 

В 2015году, при прохождении медкомиссии при устройстве на работу, у него обнаружили заболевание - "Данные обезличены", и его направили на лечение в "Данные обезличены". С 18 мая 2015 г. он проходил лечение в "Данные обезличены" г. Новокузнецка. В 2015 году он представлял судебному приставу - исполнителю МОСП по Заводскому району, справку о нахождении на лечении и предоставил копии расчетных листов о зарплате в "Данные обезличены".

07.12.2016 г. на основании постановления судебного пристава - исполнителя от 21.09.2016 г., ФИО1 был доставлен в МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка приводом, где дал объяснение о причинах неуплаты алиментов в связи с лечением в "Данные обезличены", получил на руки запрос в "Данные обезличены" о прохождении лечения.

08.12.2016 г. и.о. судебного пристава-исполнителя МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка ФИО2, не получив ответ из "Данные обезличены", составила в отношении него протокол о совершении им административно - наказуемого правонарушения, предусмотренного "Данные обезличены" РФ и направила протокол мировому судье.

12.01.2017 г. мировой судья судебного участка № 5 Заводского района г. Новокузнецка вынесла постановление, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по "Данные обезличены" КоАП РФ прекратил в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указанное постановление вступило в законную силу на основании решения Заводского районного суда г. Новокузнецка от 13.03.2017 года 

13.03.2017 г. он получил по почте ответ из МОСП на заявление, в котором указана его задолженность: «Задолженность по алиментным обязательствам в период с 01.11.2014 по 20.12.2016 составляет 229 197, 21 руб. Задолженность рассчитана исходя из средней заработной платы в РФ в соответствии с ч. 4 ст. 113 Семейного кодекса РФ, а так же ч. 3 ст. 102 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве». Общая задолженность по алиментным обязательствам по состоянию на 20.12.2016 составляет 248 040, 16 руб.» и постановление и.о. судебного - пристава исполнителя МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка Дьяченко КВ. от 06.02.2017 г. о расчете его задолженности по алиментам. 

Оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, суд полагает, в действиях судебного пристава-исполнителя МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка не усматривается нарушений действующего законодательства при исполнении решения суда о взыскании алиментов, все действия осуществлялись в соответствии с ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 09.03.2016) "Об исполнительном производстве", Семейным кодексом РФ.

Действия судебного пристава-исполнителя, направленные на обеспечение исполнительного производства в виде наложения ареста на денежные средства, находящиеся на счетах, открытых на имя ФИО1, также исполнены в соответствии с требованиями действующего законодательства и были направлены на защиту прав несовершеннолетнего, который имеет право на содержание его родителями. 

При этом необходимо учитывать, что действующим законодательством не предусмотрено обязательное направление в адрес должника уведомления об аресте и о снятии ареста на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах должника.

С учетом вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 о признании постановления от 06.02.2017 г. и.о. судебного пристава - исполнителя МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка ФИО2 о расчете его задолженности по алиментам в части начисления ему алиментов за период с 18 мая 2015 г. по 7.12.2016 г. в размере 166 924, 75 рубля незаконным и необоснованным и о признании постановление от 05.02.2017 г. и.о. судебного пристава - исполнителя МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка ФИО2 о наложении ареста на его счет №..... в "Данные обезличены"» незаконным и необоснованным.

Согласно ст.113 СК РФ : «3. Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

4. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

5. При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством. «.

В соответствии со ст.114 СК РФ, «1. Освобождение от уплаты задолженности по алиментам или уменьшение этой задолженности при уплате алиментов по соглашению сторон возможно по взаимному согласию сторон, за исключением случаев уплаты алиментов на несовершеннолетних детей.

2. Суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам, если установит, что неуплата алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам.»

Ст.119 СК РФ предусмотрено, «1. Если при отсутствии соглашения об уплате алиментов после установления в судебном порядке размера алиментов изменилось материальное или семейное положение одной из сторон, суд вправе по требованию любой из сторон изменить установленный размер алиментов или освободить лицо, обязанное уплачивать алименты, от их уплаты. При изменении размера алиментов или при освобождении от их уплаты суд вправе учесть также иной заслуживающий внимания интерес сторон.

2. Суд вправе отказать во взыскании алиментов совершеннолетнему дееспособному лицу, если установлено, что оно совершило в отношении лица, обязанного уплачивать алименты, умышленное преступление или в случае недостойного поведения совершеннолетнего дееспособного лица в семье.» 

Исходя из вышеизложенного, следует признать обоснованным довод представителя ответчика МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка – ФИО5 о том, что состав административного правонарушения, которое мировой судья прекратил в связи с отсутствием административного правонарушения, не исключает отсутствие задолженности у ФИО1 по алиментным обязательствам, ФИО1 может быть освобожден от уплаты алиментов только по решению суда даже, если был нетрудоспособен. Суд полагает обоснованным довод ответчика о том, что решение мирового судьи об отсутствии в действиях ФИО1 уклонение от уплаты алиментов не является основанием для освобождении должника от уплаты алиментов на период болезни должника, вопрос об освобождении от уплаты алиментов за период болезни судебным приставом-исполнителем не может быть отменен, это можно сделать на основании решения суда. 

Как установлено судом, ФИО1 с иском об освобождении от уплаты алиментов за период болезни в суд не обращался, постановление о взыскании задолженности по алиментам с должника Швец не отменено на период его трудоспособности, в связи, с чем судебным приставом исполнителем законно были применены меры принудительного взыскания. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении административного иска о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка ФИО2 от 06.02.2017г. о расчете задолженности ФИО1 по алиментам в части начисления алиментов за период с 18.05. 2015 г. по 7.12.2016 г. в размере 166 924, 75 рубля. ;

Отказать ФИО1 в удовлетворении административного иска о признании постановления судебного пристава - исполнителя МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка ФИО2 от 05.02.2017г. о наложении ареста на его счет №..... в "Данные обезличены"» незаконным и необоснованным.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья подпись С.И. Катусенко

Решение принято в окончательной форме – 26.05.2017 года

Судья подпись С.И. Катусенко