по делу № 2- 605/2020 18 февраля 2020 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Дубовской Е.Г. 

при секретаре Савченковой Н.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ф.П.З к администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма и обязании заключить договор социального найма, 

установил:

Ф.П.З обратился в Гатчинский городской суд с исковым заявлением о признании за ним права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> на условиях договора социального найма, обязании администрации Гатчинского муниципального района заключить договор социального найма жилого указанного жилого помещения.

В обосновании исковых требований указал, что в 1966 г. заключил брак с ФИО и зарегистрировался по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ вновь зарегистрировали брак и продолжали проживать по указанному выше адресу. С 1999 г. и до своей смерти супруга истца также постоянно и беспрерывно проживала в спорном жилом помещении. Она умерла ДД.ММ.ГГГГ. Фактически супруга истца до самой смерти пользовалась спорным жилым помещением, как наниматель по договору социального найма, в полном объеме исполняя свои обязанности нанимателя спорного жилого помещения. Документов на вселении в квартиру у Ф.П.З не осталось. После смерти супруги он один проживает в спорной квартире и несет бремя расходов по оплате социального найма и коммунальных услуг. Истец полагает, что приобрел право пользования жилым помещением по договору социального найма, так как с момента вселения в качестве члена семьи ФИО, вел с ней общее хозяйство, в настоящее время несет бремя расходов по оплате социального найма и коммунальных услуг. Уехав на лечение в 

<

адрес>, истец обратится в паспортный стол 

<

адрес> для временной регистрации, вместе с тем сотрудники паспортного стола ввели его в заблуждение и им было подписано заявление о снятии с регистрационного учета в Гатчине и регистрации по новому месту жительства. В октябре 2019 г. истец вернул в Гатчину и с указанного времени проживает в спорной квартире. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в паспортный стол 

<

адрес> с заявлением о восстановлении регистрации по адресу: 

<

адрес>, ему предложили обратиться в администрацию 

<

адрес>, где ему отказали в дачи согласия на заключение договора социального найма и предложили обратиться в суд. 

В судебное заседание истец не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте проведения судебного заседания, его представители, присутствуя в судебном заседании, исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить. 

Представитель ответчика администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания не явился, возражений на иск не представил. 

Третьи лица: Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт - Петербургу и Ленинградской области, Отдел по вопросам миграции отдела МВД России по Неклиновскому району Ростовской области надлежащим образом извещались о времени и месте проведения судебного заседания, своих представителей в судебное заседание не направили, возражений на иск не представили. 

Суд, выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, является муниципальной собственностью.

Как следует из справки о регистрации по форме №, ранее указанная квартира была предоставлена на основании ордера ФИО (л.д. 43).

ФИО умерла ДД.ММ.ГГГГ 

Как следует из паспорта Ф.П.З брак между истцом и ФИО был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25). 

Ф.П.З с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрации, убыл на адрес: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Ф.П.З снялся с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес> (л.д. 24). 

Согласно письму администрации Гатчинского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № законных оснований для предоставления Ф.П.З жилого помещения по адресу: 

<

адрес> по договору социального найма у администрации нет, поскольку Ф.П.З выехал в 

<

адрес> и зарегистрировался там по месту жительства, он был снят с регистрационного учета по месту жительства: 

<

адрес>. С этого момента жилое помещение муниципального жилищного фонда считается свободным (л.д. 33). 

Из ответа администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области следует, что Ф.П.З на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не состоит (л.д. 82). 

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным ст. 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Судом установлено, что истец, проживая ранее в спорной квартире в качестве члена семьи нанимателя, исполнял обязанности по договору социального найма, производя оплату, вместе с тем ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрировался по месту постоянного проживания по адресу: 

<

адрес>, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ был снят с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>. В настоящее время истец не имеет регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлена доказательства вселения в указанное выше жилое помещение с ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения с соблюдением положений ст.69,70 ЖК РФ, в том числе с согласия собственника жилого помещения – администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области, а потому такое вселение признается как незаконное и не порождающее у истца права на жилое помещение. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доводы истца о том, что он фактически проживает спорном жилом помещении, оплачивает коммунальные услуги, не являются основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку письменных доказательств, подтверждающих законные основания для вселения на условиях договора социального найма, истец не представил. 

Таким образом, принимая во внимание, что сам по себе факт проживания по спорному адресу не порождает прав на занимаемое жилое помещение, так как вселение должно быть законным в соответствии с распорядительными документами органов власти или собственника жилого помещения, однако таких документов истец не представил, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат. 

Кроме того, в силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.

Истец в установленном законом порядке не обращался в администрацию Гатчинского муниципального района Ленинградской области по вопросу постановки его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и не представлял необходимые документы, подтверждающие имущественное положение (л.д.82), в связи с чем, правовых оснований, предусмотренных статьей 49, 52, частью 1 статьи 57 ЖК РФ, для возложения на администрации обязанности предоставить истцу жилое помещение на условиях социального найма отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12,56,194-199 ГПК РФ, 

решил:

Ф.П.З отказать в удовлетворении требований к Администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> по договору социального найма и обязании заключить договор социального найма.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26 февраля 2020 г.