Дело № 2-1031/17 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 сентября 2017 года 

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Слепаковой О.Е.

при секретаре Архиповой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире Владимирской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости. В обосновании требований указал, что 10.11.2016 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Из стажа работы по Списку № 2 был исключен период работы с 01.03.1992 г. по 03.02.1995 г. газоэлектросварщиком в АО «Д», поскольку не подтвержден льготный характер работ: занятость на резке и ручной сварке либо на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

С данным решением истец не согласен, поскольку имеет требуемую продолжительность специального стажа по Списку № 2.

На основании изложенного просил включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исключенный период и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней – с 10.11.2016 г..

Впоследствии истец уточнил требования, дополнительно просил включить в специальный стаж периоды работы:

с 21.01.1992 г. по 28.02.1992 г. в Арендно-производственном объединении «Д» газоэлектросварщиком 4 разряда;

с 11.11.2016 г. по 21.11.2016 г. электросварщиком ручной сварки 4 разряда в транспортном цехе ОАО «З.» (с 11.07.2016 г – АО «З.»).

Назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее – 22.11.2016 г..

В судебном заседании истец поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснил, что в спорные периоды работал газоэлектросварщиком (электросварщиком) на резке и ручной сварке постоянно, полный рабочий день, простоев не было. Работодатель подтверждает право на включение данной работы в стаж по Списку № 2. 

Просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 (доверенность от ......) исковые требования не признала. Указала, что истцу не может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж по Списку № 2 по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении истцу пенсии.

Просила отказать истцу в удовлетворении требований в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, заслушав показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 30 Закона РФ “О страховых пенсиях” от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. б п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

В соответствии с п. 3 указанного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, при определении права на льготную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда может применяться, как Список, действующий на момент обращения за назначением пенсии, так и Список, действовавший в период выполнения работ.

В судебном заседании установлено:

10.11.2016 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

22.02.2017 г. Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Владимире Владимирской области рассмотрело заявление ФИО1 и приняло решение отказать в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (решение № 444409 от 22.02.2017 г.).

Из указанного решения следует, что в специальный стаж истца по Списку № 2 не включены следующие периоды работы:

-с 21.01.1992 г. по 28.02.1992 г. в Арендно-производственном объединении «Д», поскольку имеются разночтения в наименовании профессии по представленным документам: по трудовой книжке – «газоэлектросварщик», в приказе о приеме от 23.01.1992 г. № 3к – «электросварщик», в приказе о переводе от 12.03.1992 г. № 117 – «газоэлектросварщик». При этом, Списком № 2 1991 г. (раздел XXXIII) досрочное пенсионное обеспечение предусмотрено для электросварщиков ручной сварки, электросварщиков на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; электросварщиков, занятых на резке и ручной сварке либо на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Для рабочих по профессии «электросварщик» льготное пенсионное обеспечение Списком № 2 1991 г. (раздел XXXIII) не предусмотрено. Сведения о видах и характере выполняем заявителем работ отсутствуют. В связи с чем невозможно определить профессию и условия труда заявителя. 

-с 01.03.1992 г. по 03.02.1995 г. газоэлектросварщиком в АО «Д», поскольку по представленным архивным документам не усматривается льготный характер работ: занятость на резке и ручной сварке либо на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности 

Суд не может признать обоснованным исключение спорных периодов из специального стажа истца по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке ФИО1 работал в периоды:

с 21.01.1992 г. по 28.02.1992 г. газоэлектросварщиком 4 разряда в формовочном цехе в Арендно-производственном объединении «Д»;

с 01.03.1992 г. по 03.02.1995 г. газоэлектросварщиком 4 разряда в АО «Д» 

Указанные периоды работы истца не включены ответчиком в специальный стаж, поскольку представленные архивные документы не содержат сведения о льготном характере работ: занятость на резке и ручной сварке либо на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. А период с 21.01.1992 г. по 28.02.1992 г. также из-за имеющихся разночтений в наименовании профессии.

Из представленной уточняющей справки ОАО «Д» от 18.04.2001 г. № 32-33 следует, что Арендно-производственное объединение «Д» с 01.10.1990 г. является правопреемником ОАО "Д". С 01.03.1992 г. Акционерное общество «Д» является правопреемником Арендно-производственного объединения «Д». С 31.10.1997 г. Открытое акционерное общество «Д» является правопреемником Акционерного общества «Д» 

В трудовой книжке истца имеется запись о том, что ФИО1 с 21.01.1992 г. по 28.02.1992 г. работал в должности газоэлектросварщика. При этом согласно уточняющей справке Архивного отдела администрации г. Владимира от 21.06.2017 г. № 21-30/1974 в документах по личному составу фонда №Л-303 ОАО «Д» ФИО1 приказом от 23.01.1992 г. № 109 принят на работу в формовочный цех с 21.01.1992 г. электросварщиком 4 разряда 

Однако из объяснений истца следует, что в спорный период он работал газоэлектросварщиком, что также подтверждается представленными суду документами:

-карточкой формы Т-2 

- уточняющей справкой Архивного отдела администрации г. Владимира от 21.06.2017 г. № 21-30/1974, согласно которой приказом от 03.02.1992 г. № 109 «О прекращении деятельности АПО «Д» и преобразования его в АО «Д» газоэлектросварщик формовочного цеха № 3 ФИО1 переведен в АО «Д»; приказом АО «Д» электрогазосварщик 3 цеха уволен с 03.02.1995 г.. В лицевых счетах ФИО1 указана должность газоэлектросварщик» 

При таких обстоятельствах, анализируя представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что работодатель при издании приказа от 23.01.1992 г. № 109 о приеме на работу ФИО1 с 21.01.1992 г. некорректно (ошибочно) поименовал должность истца как «электросварщик» вместо «газоэлектросварщик». Фактически истец работал в спорный период в должности газоэлектросварщика. При этом суд учитывает, что ведения учетно-кадровых документов является обязанностью работодателя и ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может быть поставлено в вину работнику и ограничивать его право на пенсионное обеспечение, в том числе, на досрочное.

Суд также учитывает, что правом на досрочное назначение по Списку № 2 пользуются как электрогазосварщики, так и электросварщики при условии занятости на резке и ручной сварке.

Раздел XXXIII категория 23200000-19906 Списка N 2 производств, работ, профессии, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусматривает, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-19756); электросварщики ручной сварки (код позиции 23200000-19906).

В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ от 02.08.2000 года "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 как электрогазосварщик.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения содержались в п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29 и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 г. № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. № 235

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости после 1 января 1992 г., засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, с учетом требований о занятости на льготной работе в течение полного рабочего дня,.

Следовательно, работа газоэлектросварщика на резке и ручной сварке подлежит включению в специальный стаж по Списку № 2 1991 г. при условии занятости на льготной работе в течение полного рабочего дня.

Работа ФИО1 в периоды с 21.01.1992 г. по 28.02.1992 г. в формовочном цехе в Арендно-производственном объединении «Д» и с 01.03.1992 г. по 03.02.1995 г. в АО «Д» газоэлектросварщиком на резке и ручной сварке постоянно полный рабочий день подтверждается объяснениями истца, показаниями свидетелей С.С. и Е.И., работавших совместно с истцом в спорные периоды, а также представленными суду документами:

-картой аттестации АО «Д» мест рабочих, профессии которых включены в списки, дающие право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях на 3 квартал 1992 г. 

-списком рабочих, прошедших аттестацию, которым поименован электрогазосварщик ФИО1 формовочного цеха 

-трудовыми книжками Е.И. и С.С. 

При таких обстоятельствах, анализируя, представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в периоды с 21.01.1992 г. по 28.02.1992 г. и с 01.03.1992 г. по 03.02.1995 г. работал газоэлектросварщиком на резке и ручной сварке постоянно полный рабочий день при полной рабочей неделе, что дает ему право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 1991 г., раздел XXXIII, код 23200000-19906. Следовательно, данные спорные периоды подлежат включению в специальный стаж по Списку № 2, 1991 г..

Установлено также, что в период с 11.11.2016 г. (после обращения за пенсией) по 21.11.2016 г. истец работал в ОАО «З.» электросварщиком ручной сварки 4 разряда в транспортном цехе, что подтверждается записями в его трудовой книжке (вкладыше) уточняющей справкой ОАО "Ж" от 05.07.2017 г. № 31 

Согласно уточняющей справки АО З. (до 11.07.2016 г. ОАО «З.») от 22.11.2016 г. № 10 ФИО1 с 27.09.2007 г. по настоящее время работает в АО «З.» в должности электросварщика ручной сварки транспортного цеха; с 01.11.2016 г. по 22.11.2016 г. в режиме 8-ми часового рабочего дня, 5-ти дневной рабочей недели; простоев производства не было. Данная работа подлежит включению по Списку № 2, разделу XXXIII, коду 23200000-19906 

Таким образом, ФИО1 в период с 11.11.2016 г. по 21.11.2016 г. работал электросварщиком ручной сварки постоянно полный рабочий день, что дает ему право на зачет указанного периода работы в специальный стаж по Списку № 2. Соответственно, указанный период подлежит включению в специальный стаж по Списку № 2 1991 г..

В соответствии со ст. 22 Закона РФ “О страховых пенсиях” от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При условии включения спорных периодов в стаж для назначения пенсии по Списку № 2 он составит на 22.11.2016 г. 12 лет 6 месяцев 05 дней что дает истцу право на назначение пенсии с 55 лет.

Принимая во внимание, что истец достиг возраста 55 лет 25.09.2016 г., за назначением пенсии обратился 10.11.2016 г., суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с момента возникновения права на нее - 22.11.2016г..

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб..

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире Владимирской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2, периоды работы:

- с 21.01.1992г. по 28.02.1992г. газоэлектросварщиком 4 разряда в формовочном цехе в Арендно-производственном объединении «Д»;

- с 01.03.1992г. по 03.02.1995г. газоэлектросварщиком 4 разряда в АО «Д»;

- с 11.11.2016г. по 21.11.2016г. электросварщиком ручной сварки 4 разряда в транспортном цехе ОАО «З.» (с 11.07.2016г. – АО «З.»).

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по Списку № 2 с 22 ноября 2016г..

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 руб..

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья О.Е. Слепакова