Дело № 2-3066/2025 

УИД 52RS0002-01-2025-002739-29 (данные обезличены)

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2025 год г. Нижний Новгород 

Канавинский районный суд г.Нижний Новгород в составе:

председательствующего судьи Лацплес М.О., 

при помощнике судьи Ермаковой Н.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации г. Н. Новгорода о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на гараж, указав, что является членом гаражного кооператива «Смена-52» и ему принадлежит гараж (№), площадью 19,1 кв.м. по адресу: (адрес обезличен). Право собственности на гараж не зарегистрировано. Паевой взнос выплачен полностью. Строительство гаража было окончено в 1998 г. 

Решением Нижегородского Совета народных депутатов №149 от 09.12.1992 г. в целях разграничения полномочий между городскими и районными Советами Городской Совет делегировал районным Советам народных депутатов права юридического закрепления земельных участков под огородами, садами, гаражами и частными домами за гражданами, занимающими эти земли.

Распоряжением главы администрации Канавинского района г.Н.Новгорода № 1528-р от 27.12.1995 был создан «Гаражный кооператив Смена». Согласно п.4 указанного распоряжения за кооперативом «Смена» во временное пользование на условиях аренды был закреплен земельный участок площадью 0,64 га по (адрес обезличен)

(ДД.ММ.ГГГГ.) между администрацией Канавинского района г.Н.Новгорода и гаражным кооперативом «Смена» был заключен договор аренды земельного участка площадью 6400 кв.м. по (адрес обезличен) под временное расположение гаражного кооператива. В дальнейшем договор продлялся вплоть до 2000г..

Согласно письма №10 от 16.06.2002 начальника управления архитектуры и градостроительства администрации города Нижнего Новгорода был рассмотрен вопрос о регистрации гаражного массива как парковки до востребования площадки администрацией города. Устав ГК «Смена-52» в новой редакции зарегистрирован в межрайонной ИФНС (№) (ДД.ММ.ГГГГ.)

Гараж (№) ГК «Смена-52» расположен в границах земельного участка с кадастровым номером (№). 

На отведенном земельном участке на собственные денежные средства истца был построен объект недвижимости – нежилое помещение гараж боксового типа (№), общей площадью 19,1 кв.м. 

Истец пыталась зарегистрировать свои права на указанный объект недвижимости, однако государственная регистрация права собственности была приостановлена в связи с отсутствием необходимых для регистрации документов. 

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории гараж (№) находится в пределах границ выделенного земельного участка. 

Согласно техническому заключению гараж (№), площадью 19,1 кв.м. в ГК «Смена-52» оценивается как работоспособное, соответствует строительным нормам и правилам. Нежилое помещение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, окружающей среде, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Спорный гараж находится на земельном участке, расположенном в двух территориальных зонах: П*ТПК-о- зона реорганизации застройки в застройку коммунально-обслуживающих объектов, предусматривающих небольшие посетительские потоки, V класса опасности и ТТ – зона инженерно-транспортной инфраструктуры. В данной зоне одним из видов разрешенного использования «обслуживание автотранспорта – размещение постоянных или временных гаражей». Также земельный участок, на котором расположен гараж, не имеет других ограничений или обременений, располагается на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности до разграничения (не на земельных участках). 

Кадастровым инженером при даче заключения определено местоположение гаража (№) с учетом красных линий, сведений ЕГРН. 

В досудебном порядке истцу было отказано в оформлении гаража в собственность, так как отсутствуют документы о предоставлении земельного участка в администрации города Нижнего Новгорода. 

На основании вышеизложенного, истец просит признать за ней право собственности на гараж (№), площадью 19,1 кв.м., расположенный по адресу: (адрес обезличен), ГК «Смена-52».

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, ст. ст. 113, 117 ГПК РФ, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени судебного заседания. Оснований для отложения судебного заседания в связи с неявкой ответчика не имеется, и считает возможным рассмотреть гражданское дело без его участия как предусмотрено положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела в их совокупности, и дав им оценку в соответствии с требованиями, закрепленными в ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и, юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но и не противоречащих ему.

Статья 12 ГК РФ содержит перечень способов защиты гражданских прав, к которым относятся признание права. 

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. 

Судом установлено и следует из материалов дела, что распоряжением главы Администрации Канавинского района города Нижнего Новгорода №1528-р от 27.12.1995г. было решено организовать на базе существующих металлических гаражей ГК «Смена-52», закрепить за кооперативом во временное пользование земельный участок площадью 0,64 га по улице Гордеевской, заключить договора аренды сроком на 1 год (л.д.12). 

Договор аренды земельного участка, представленного ГК «Смена-52» в дальнейшем продлевался на основании распоряжения №1528р от 27.12.1995г., распоряжения от 26.01.1998г. №58-р.

Согласно справке ГК «Смена-52», ФИО3 является членом данного гаражного кооператива, пай выплачен, задолженностей по иным взносам не имеется. ФИО3 владеет гаражом (№), площадью 19,1 кв.м., 1998 года постройки (л.д. 67).

В соответствии с положением о порядке размещения, отвода земельных участков, строительства и эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев, утвержденных решением Горьковского горсовета депутатов трудящихся от 14.08.1972г. № 429, земельные участки под строительство капитальных гаражей боксового типа для машин индивидуального пользования отводились решениями исполкома горсовета только райкомхозам на основании заявок райисполкомов после создания при них гаражно-строительных кооперативов.

Решением Нижегородского Совета народных депутатов №149 от 09.12.1992г. в целях разграничения полномочий между городскими и районными Советами Городской Совет делегировал районным Советам народных депутатов право юридического закрепления земельных участков под огородами, садами, гаражами и частными домами за гражданами, занимающими эти земли.

(ДД.ММ.ГГГГ.) между администрацией Канавинского района г.Н.Новгорода и гаражным кооперативом «Смена» был заключен договор аренды земельного участка площадью 6400 кв.м. по (адрес обезличен) под временное расположение гаражного кооператива (л.д. 11). В дальнейшем договор продлялся вплоть до 2000 года.

Согласно письму (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации города Нижнего Новгорода был рассмотрен вопрос о регистрации гаражного массива как парковки до востребования площадки администрацией города. 

Устав ГК «Смена-52» в новой редакции зарегистрирован в межрайонной ИФНС (№) (ДД.ММ.ГГГГ.).

Как следует из представленного в материалы дела технического плана и выписки из ЕГРН, спорный гараж расположен в пределах территории ГК «Смена-52», в границах земельного участка с кадастровым номером (№), общей площадью 19,1 кв.м. Спорный гараж находится на земельном участке, расположенном в двух территориальных зонах: П*ТПК-о- зона реорганизации застройки в застройку коммунально-обслуживающих объектов, предусматривающих небольшие посетительские потоки, V класса опасности и ТТ – зона инженерно-транспортной инфраструктуры. В данной зоне одним из видов разрешенного использования «обслуживание автотранспорта – размещение постоянных или временных гаражей». Также земельный участок, на котором расположен гараж, не имеет других ограничений или обременений, располагается на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности до разграничения (не на земельных участках). Кадастровым инженером при даче заключения определено местоположение гаража (№) с учетом красных линий, сведений ЕГРН.

В силу ст. 80 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 № 1103-1) земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. При строительстве жилищно-строительными кооперативами многоквартирных домов, а гаражно-строительными кооперативами многоярусных гаражей земельные участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование или аренду кооперативам”. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010 г.«О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. 

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан – ч. 3 ст. 222 ГК РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. При этом, обязательным условием признания права собственности на самовольную постройку является предоставление осуществившему ее лицу земельного участка в установленном порядке под самовольную постройку.

Положениями ст. ст. 51 и 55 ГрК РФ предусмотрено, что за разрешением на строительство на земельном участке и разрешением на ввод объекта в эксплуатацию застройщик с приложением названных в этих статьях документов должен обращаться в уполномоченный на то федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Значимыми по делу обстоятельствами является установление фактов того, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, отсутствие нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а именно: учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.

Согласно ст. 8 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле, принятых Верховным Советом СССР 28.02.1990 г. предоставление земельных участков во владение и пользование осуществлялось также в порядке отвода, а право владения и постоянного пользования землей удостоверялось Государственным актом. Как следует из положений ст. ст. 31, 32 ЗК РСФСР, право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования земельными участками удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов. Право аренды и временного пользования земельными участками удостоверялось договорами по утвержденной Советом Министров РСФСР форме.

В соответствии со ст. 80 ЗК РСФСР земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставлялись местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. Земли для кооперативного, дачного и гаражного строительства состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно-строительных и гаражно-строительных кооперативов, и из земель, находящихся в пожизненном наследуемом владении членов этих кооперативов. На земли общего пользования местными Советами народных депутатов соответствующим кооперативам выдавался документ, удостоверяющий право на землю. На участки, предоставленные членам указанных кооперативов в пожизненное наследуемое владение, Советами народных депутатов по представлению соответствующих кооперативов выдавался документ, удостоверяющий их право на землю.

В силу ч. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Как следует из п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Сведений о том, что договор аренды, ранее заключенный ГК «Смена-52» с администрацией города был расторгнут не представлено. После окончания срока действия договора аренды, истец ФИО3 продолжил пользоваться гаражом и расположенным под ним земельным участком.

Из технического заключения ООО «МироделНН» (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.). (л.д. 39-49), по результатам обследования гаража (№), расположенного на территории ГК «Смена-52», следует: 

обследуемый гараж одноэтажный без чердаков и подземных этажей. Внутреннее пространство состоит из одного помещения: гараж 1 площадью 19,1 кв.м. Габаритные размеры гаража в плане 5,7x3,73м., высота гаража от пола до потолка 2,51 м. 

Общее техническое состояние несущих и ограждающих конструкций гаража по критериям ГОСТ 31937-2024 оценивается как работоспособное, характерных дефектов и повреждений, влияющих на несущую способность, не выявлено. 

Обследуемый гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером (№). Согласно сложившейся градостроительной ситуации данной местности обследуемый гараж находится в сплошной застройке гаражными объектами и не нарушает архитектурный градостроительный облик и сформировавшуюся структуру местности.

К гаражу обеспечен подъезд пожарных машин и имеется возможность доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в помещение.

Гараж соответствует строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, действующих на территории Российской Федерации.

Гараж не создает угрозу жизни и здоровью граждан, имуществ физических и юридических лиц, государственному и муниципальном имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений, и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Из материалов дела следует, что спорный объект самовольной постройкой ранее не признавался. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

Принцип добросовестности означает, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (пункт 3 статьи 1 ГК Российской Федерации). Этот принцип относится к основным началам гражданского законодательства, а положения Гражданского кодекса Российской Федерации, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права, подлежат истолкованию в системной взаимосвязи с его основными началами, закрепленными в статье 1 названного Кодекса (пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

В силу приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ) лицо, добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество.

Право собственности на спорный объект у истца возникло более пятнадцати лет назад, до настоящего времени законность возведения данной постройки, как и возникшее право на постройку ответчиком не оспаривалось.

Доказательств того, что постройка создает угрозу жизни и здоровью граждан в материалах дела не имеется.

Учитывая, что спорный гараж, расположенный в ГК «Смена-52», построен созданным для этих целей Кооперативом на специально отведенном для строительства индивидуальных гаражей земельном участке с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, истец владеет данным гаражным боксом с 1998г., паевой взнос истцом выплачен, соответственно гаражный бокс (№) в ГК «Смена-52» самовольной постройкой не является, а факт его возведения подтверждается техническими документами.

Статья 35 Конституции РФ провозглашает право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Таким образом, оценивая представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что строительство гаража было осуществлено на законных основаниях, фактически спорный гаражный бокс используется истцом по назначению, и истец несет бремя его содержания, однако право собственности истец зарегистрировать не может по независящим от него обстоятельствам, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании права собственности на спорное нежилое помещение – гараж, подлежат удовлетворению. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к администрации г. Н. Новгорода о признании права собственности на гараж – удовлетворить. 

Признать за ФИО3, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения (паспорт: (№)) право собственности на гараж (№), общей площадью 19,1 кв.м., расположенный по адресу: (адрес обезличен), ГК «Смена-52», гараж (№).

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

(данные обезличены)

(данные обезличены) 

(данные обезличены)

Судья М.О.Лацплес

(данные обезличены)