Дело № 5-204/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 февраля 2018 года город Псков

Судья Псковского городского суда Алексеева Т.Н.,

при секретаре Козыревой Н.И.,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области (Роспотребнадзора) ФИО1, действующей на основании доверенности от 23.06.2017, 

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении руководителя отдела магазина «Спар» ООО «ТД Интерторг» ФИО2, "данные изъяты", 

У С Т А Н О В И Л:

21 декабря 2017 года должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Псковской области возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), по жалобе гражданина на качество продукта – мясо свинины, приобретенного в магазине «Спар» ООО «ТД Интерторг», расположенном по адресу: 

<

...>.

В ходе проведения административного расследования 26 декабря 2017 года с 11.00 часов до 12.00 часов при осмотре помещений магазина «Спар», находящегося по адресу: 

<

...>, принадлежащего ООО «ТД Интерторг», и находящихся там вещей и документов выявлено несоблюдение требований технических регламентов: 

- при хранении охлажденного мяса из вскрытых вакуумных упаковок отсутствует информация о времени вскрытия вакуумных упаковок и сроке годности данной продукции, что является нарушением п. 9. ст. 17 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; 

- при реализации полуфабрикатов из мяса свинины до потребителя не доводится информация о дате выработки, сроке годности и производителе продукции, что является нарушением п. 13 ст. 17 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Кроме того, 12 января 2018 года в 16.00 часов в Управлении Роспотребнадзора по Псковской области по адресу: 

<

...>, при рассмотрении результатов лабораторных испытаний (протокол лабораторных испытаний № 23327 от 09.01.2018, экспертное заключение к протоколу лабораторных испытаний №23327 от 09.01.2018), проведенных АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области», установлено, что проба полуфабриката СК ФИО3 окорок б/к охлажденный весовой, дата изготовления 26.12.2017 08:00, срок годности 24 часа, изготовитель: магазин «Спар» ООО «ТД Интерторг», отобранная 26.12.2017 в 11:20 в магазине «Спар» ООО «ТД Интерторг» по адресу: 

<

...>, не соответствует требованиям приложения № 1 TP ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» по показателю БГКП (колиформы), что является нарушением ст. 10 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» TP ТС 021/2011, Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции»» TP ТС 034/2013.

По результатам административного расследования 19 января 2018 года должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Псковской области в отношении руководителя отдела магазина «Спар» ООО «ТД Интерторг» ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 с протоколом, составленным в отношении нее, согласилась, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, признала. 

Представитель Управления Роспотребнадзора по Псковской области ФИО1 подтвердила факт несоблюдения требований технических регламентов Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» и «О безопасности мяса и мясной продукции»». 

Выслушав объяснения представителя Управления Роспотребнадзора по Псковской области, ФИО2, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о виновности руководителя отдела магазина «Спар» ООО «ТД Интерторг» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Часть 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 7 технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011), утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 (далее по тексту - ТР ТС 021/2011), пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.

В силу п. 1 ст. 10 ТР ТС 021/2011 изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции. При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем, а также пищевая продукция должна соответствовать требованиям приложения № 1 TP ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» по микробиологическому показателю. В случае если осуществляется реализация пищевой продукции, не упакованной в потребительскую упаковку, или часть информации о которой размещена на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке, продавец обязан довести информацию о такой продукции до потребителя (пп. 9, 13 ст. 17 ТР ТС 021/2011). 

Из представленных материалов дела усматривается, что по делу проводилось административное расследование, в ходе которого было установлено следующее:

1) 26 декабря 2017 года с 11.00 часов до 12.00 часов при проведении осмотра помещений магазина «Спар», находящегося по адресу: 

<

...>, принадлежащего ООО «ТД Интерторг», и находящихся там вещей и документов выявлено несоблюдение требований технических регламентов: 

- при хранении охлажденного мяса из вскрытых вакуумных упаковок отсутствует информация о времени вскрытия вакуумных упаковок и сроке годности данной продукции, что является нарушением п. 9. ст. 17 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; 

- при реализации полуфабрикатов из мяса свинины до потребителя не доводится информация о дате выработки, сроке годности и производителе продукции, что является нарушением п. 13 ст. 17 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

2) 12 января 2018 года в 16.00 часов в Управлении Роспотребнадзора по Псковской области по адресу: 

<

...>, при рассмотрении результатов лабораторных испытаний (протокол лабораторных испытаний №23327 от 09.01.2018, экспертное заключение к протоколу лабораторных испытаний №23327 от 09.01.2018), проведенных АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области», установлено, что проба полуфабриката СК ФИО3 окорок б/к охлажденный весовой, дата изготовления 26.12.2017 08:00, срок годности 24 часа, изготовитель: магазин «Спар» ООО «ТД Интерторг», отобранная 26.12.2017 в 11:20 в магазине «Спар» ООО «ТД Интерторг» по адресу: 

<

...>, не соответствует требованиям приложения № 1 TP ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» по показателю БГКП (колиформы), что является нарушением ст. 10 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» TP ТС 021/2011, Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции»» TP ТС 034/2013, и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Вина руководителя отдела магазина «Спар» ООО «ТД Интерторг» ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела: 

- протоколом об административном правонарушении, где изложены обстоятельства совершения правонарушения (л.д. 2-3),

- обращением гражданина в Управление Роспотребнадзора по Псковской области (л.д. 5), 

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 21.12.2017 (л.д. 6-7), 

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 26.12.2017 (л.д. 9-12),

- протоколом о взятии проб и образцов продукции, объектов окружающей среды, производственной среды, исследований физических факторов от 26.12.2017 (л.д. 16-18), 

- протоколом лабораторных испытаний № 23327 от 09.01.2018 (л.д. 19),

- экспертным заключением № 23327 от 09.01.2018 (л.д. 20),

- должностной инструкцией руководителя отдела гипермаркета (л.д. 32-34). 

Суд признает представленные доказательства допустимыми и достоверными, в совокупности достаточными для установления вины руководителя отдела магазина «Спар» ООО «ТД Интерторг» ФИО2 в совершении инкриминируемого правонарушения.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, которая впервые привлекается к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (признание вины, наличие двоих несовершеннолетних детей), ее материальное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и, исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П, о принципе индивидуализации ответственности за административные правонарушения, а также положений ст. 4.1 КоАП РФ, полагает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ.

На основании статей 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать руководителя отдела магазина «Спар» ООО «ТД Интерторг» ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: 

УФК по Псковской области (Управление Роспотребнадзора по Псковской области, л/с 

<

***>) КПП 602701001 ИНН администратора: 6027087909, ОКТМО 58701000 Номер счета получателя платежа 40101810400001010002 в отделении Псков г. Псков БИК 045805001 КБК 14111601000016000140, наименование платежа – штраф по постановлению № 5-204/2018

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В указанный срок платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Псковский городской суд, кабинет № 14.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Псковский областной суд через Псковский городской суд со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление вступило в законную силу "____" ________________ 2018 года.

Срок предъявления Постановления к исполнению 2 (два) года. 

Судья Т.Н. Алексеева