дело № 2-182/2025 

УИД 44RS0014-01-2025-000203-23

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

14 августа 2025г. п. Островское 

Островский районный суд Костромской области в составе: 

председательствующего судьи Сапоговой Т.В.,

с участием представителя истца (ответчика по встречному иску) ООО «Газпром газораспределение Кострома» ФИО1, по доверенности, участвующей путем видеоконференц-связи с Костромским районным судом Костромской области, 

ответчика (истца по встречному иску) ФИО2, его представителя– адвоката НКО «Областная коллегия адвокатов АПКО» Разина А.К., по доверенности, 

при секретаре Мартынове Р.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром газораспределение Кострома» к ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности по договору о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения №1249 от 11.10.2019г., и встречному иску ФИО2 к ООО «Газпром газораспределение Кострома» о взыскании неосновательного обогащения 

установил:

ООО «Газпром газораспределение Кострома» обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о взыскании в солидарно задолженности по договору о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения № от 11.10.2019г. в размере 973 642,02 руб., а также судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 24 473 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что между ООО «Газпром газораспределение Кострома» (правопреемник АО «Газпром газораспределение Кострома») и ФИО2, ФИО3 был заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения от 11.10.2019г. № со сроком подключения 2 года.

Согласно договору истец обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства жилых домов, расположенных по адресу: 

<

адрес> к сети газораспределения, а ответчики обязались обеспечить готовность объектов капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего им земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и оплатить оказанные услуги.

Правоотношения сторон основаны на договоре возмездного оказания услуг и регулируются нормами главы 39 Гражданского кодекса РФ.

На основании ст. 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Кроме того, к отношениям сторон применяются Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № (далее - Правила подключения), действовавшие на момент заключения и действия договора.

Размер платы за подключение по договору определен в соответствии с постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области от 28.12.2018 № и составляет 1 412 271, 34 рублей.

Пунктом 10 договора установлено, что оплата выполненных работ ответчиками осуществляется в следующем порядке:

а) 30 процентов платы, что составляет 423 681,41 рублей, вносится в течение 11 рабочих дней со дня заключения договора;

б) 70 процентов платы, что составляет 988 589,93 рублей, вносится в течение 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении.

В нарушение принятых на себя обязательств ответчики произвели частичную оплату в размере 438 629,32 руб.

В соответствии с требованиями ст. ст. 307, 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться сторонами надлежащим образом.

С момента заключения договора истец выполнил все необходимые мероприятия по созданию сети газораспределения до границы земельного участка и подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения, что подтверждается актом о подключении (технологическом присоединении) от 18.09.2020г., актом выполненных работ от 28.02.2021г.

В порядке досудебного урегулирования спора претензиями от 11.03.2021 №, от 15.03.2022 №, от 28.02.2023 № истец направил ответчикам требование об оплате задолженности.

Кроме того, по заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ истец письмом от 27.04.2021 № ИС-21/1451 предоставил ответчикам рассрочку по оплате задолженности на срок до 01.11.2021г.

11.05.2022г. ФИО2 направил ответ на претензию, в котором просил решить вопрос оплаты задолженности в досудебном порядке.

29.08.2022г. ФИО2 повторно обратился с заявлением о предоставлении отсрочки. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № АИ-21/4047 истец предоставил ответчикам рассрочку по оплате задолженности в сумме 973 642,02 руб. до 01.01.2023г.

В установленный срок ответчики оплату задолженности не произвели. По состоянию на 04.02.2025г. задолженность ответчиков по договору перед истцом составляет 973 642,02 руб.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на положения ст. 307, ст. 309, ст. 781, п.2 ст. 322, п. 1 ст. 323 Гражданского кодекса РФ.

ФИО2 обратился со встречным иском к ООО «Газпром газораспределение Кострома» о взыскании неосновательного обогащения в размере 438 629,32 рубля.

Встречные исковые требования мотивированы тем, что ответчик по встречному иску свои исковые требования мотивирует тем, что им были выполнены работы по договору о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения №1249 от 11.10.2019г. и факт технологического присоединения был подтвержден Актом, подписанном сторонами.

Размер платы за подключение по договору определен в соответствии с Постановлением департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области от 28.12.2018г. №18/645 и составил 1 412 271,34 рубля. ФИО2 произвел оплату частично в размере 438 629,32 рубля. Задолженность составила 973 642,02 рубля.

В процессе урегулирования спора истец по встречному иску ФИО2 в своих письмах указывал ответчику по встречному иску, что строительство газопровода осуществлялось им не только для технологического присоединения, принадлежащих ему объектов капитального строительства, но и для последующей газификации всех домовладений в д. Лобаново. Свои затраты он планировал компенсировать при технологическом присоединении других домовладений путем взимания платы за подключение. Но, принятая в 2021г. Президентская программа догазификации домовладений перечеркнуло все планы. В рамках данной программы догазификация домовладений происходит без взимания платы для абонентов. Соответственно, все жители д. Лобаново произвели догазификацию своих домовладений бесплатно.

По договору между сторонами по настоящему делу был построен газопровод от межпоселковой газораспределительной сети до границ населенного пункта д. Лобаново, создание на границе населенного пункта газораспределительной станции и от нее проложен газопровод до границ земельного участка ФИО2 и ФИО3

От газораспределительной станции в последующем были подключены иные абоненты в д. Лобаново бесплатно в рамках догазификации, то есть произвели подключение принадлежащих им объектов недвижимости к принадлежащему истцу газопроводу без осуществления оплаты, не компенсировав ему иным образом, затраты на строительство объекта, к которому подключены их жилые дома для получения коммунального ресурса.

Затраты на строительство газопровода от межпоселкового газопровода до газораспределительной станции на границе д. Лобаново были включены ФИО2 и ФИО3 в плату за технологическое присоединение их объектов капитального строительства (домовладений).

Газопровод который был построен в рамках договора на технологическое присоединение проходит полностью по земельным участкам, принадлежащим супруге ФИО2 и следовательно, находящимися в общей собственности с ФИО2

Согласно Акта о технологическом подключении от 18.09.2020г., подписанного сторонами границей разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности является граница земельного участка. Газопровод от границы разграничения имущественной ответственности до газоиспользующего оборудования: Индивидуальный жилой дом 

<

адрес> принадлежит заявителю.

Газопровод от межпоселкового газопровода до границы земельного участка принадлежит исполнителю.

Учитывая, что весь газопровод проходит по земельному участку ФИО2 он согласно акта разграничения имущественной ответственности должен принадлежать ему.

Согласно Акта о технологическом подключении от 18.09.2020г., подписанного сторонами границей разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности является граница земельного участка. Газопровод от границы разграничения имущественной ответственности до газоиспользующего оборудования: индивидуальный жилой дом 

<

адрес> принадлежит заявителю. 

Газопровод от межпоселкового газопровода до границы земельного участка принадлежит исполнителю.

Учитывая, что весь газопровод проходит по земельному участку ФИО2 он согласно Акта разграничения имущественной ответственности должен принадлежать ему. 

Однако истец по первоначальному иску представил в суд выписку из ЕГРН о том, что право собственности на данный участок газопровода принадлежит Исполнителю. 

Ссылаясь на положения ст. 1109 Гражданского кодекса РФ, ч.3 ст. 23.2 Федерального закона от 31.03.1999г. №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», ст.218 Гражданского кодекса РФ истец по встречному иску считает, что в случае технологического подключения объектов капитального строительства ФИО2 и ФИО3 стоимость строительства была заложена в плату за технологическое подключение (присоединение), то есть по сути строительство было проведено за их счет и по земельным участкам ФИО2 Учитывая, что весь газопровод перешел в собственность истца по первоначальному иску, основания требовать плату за него с ФИО2 и ФИО3, отсутствуют. 

Иного документа, который был бы основанием для регистрации права собственности на построенный газопровод, не имеется, как и не имеется законных оснований для оформления права собственности на данный газопровод за исполнителем.

Газопровод, который должен принадлежать истцу по встречному иску построен до введение в действие ч.7 ст. 17 Закона № 69-ФЗ, данный газопровод не может считаться вновь построенным и у ответчика по встречному иску отсутствует обязанность принять его в собственность по заявлению правообладателя газопровода (истца). 

При таких обстоятельствах, денежные средства, уплаченные ФИО2 и ФИО3, в рамках технологического подключения являются неосновательным обогащением на стороне ООО «Газпром газораспределение Кострома». Законных оснований для регистрации права собственности на построенный газопровод у ООО «Газпром газораспределение Кострома» не имелось. 

В возражениях на встречный иск представитель ответчика ООО «Газпром газораспределение Кострома» просит суд в удовлетворении встречного иска ФИО2 отказать. Возражения мотивированы тем, что требования истца ФИО2 по встречному иску основаны на том, что по его мнению газопровод в д. 

<

адрес>, построенный в рамках договора до границ его земельного участка, принадлежит ему, однако доказательств, подтверждающих свои доводы о принадлежности ему указанного газопровода на праве собственности, им не представлено.

Кроме того, доводы истца по встречному иску о том, что газопровод проходит по земельному участку (фактически по земельным участкам, принадлежащим супруге ФИО4) и должен принадлежать ему, противоречат нормам действующего законодательства, регулирующим порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения.

Порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства (далее - объект капитального строительства в период действия договора был определен постановлением Правительства PФ 30.12.2013 N 1314 (далее - Правила № 1314).

В соответствии с п. 2 Правил № 1314 подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения - это совокупность организационных и технических действий, включая врезка, пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения.

Согласно п. 1 договора Общество приняло на себя обязательства осуществить подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства жилых домов ФИО2 и ФИО3, расположенных по адресу: 

<

адрес> к сети газораспределения.

В обязанности истца согласно договору входило осуществить мероприятий по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению в пределах границ его земельного участка.

В качестве источника подключения жилых домов в технических условиях № от 11.10.2019г., являющихся приложением к договору определен межпоселковый газопровод высокого давления 2 категории в районе 

<

адрес>.

Мероприятия по подключению к указанному межпоселковому газопроводу до точек подключения (до границ земельных участков заявителей с кадастровыми номерами №, №, №) установлены в договоре и предусматривали разработку проектной документации и создание (строительство) именно Обществом, а не Истцом сети газораспределения.

Кроме того, согласно пп. «л» п. 83 Правил № 1314 договор о подключении содержит следующие существенные условия: обязанность исполнителя выполнить условия договора о подключении при необходимости осуществить строительства сетей газораспределения на земельном участке, находящей собственности третьих лиц, при условии оформления исполнителем соответствии с законодательством Российской Федерации права пользой таким земельным участком для целей строительства сетей газораспределения.

В целях исполнения обязательств по договору для строительства газопровода Обществом было заключено с ФИО4 соглашение об установлении сервитута земельного участка от 03.04.2020г., согласно которого Обществу для строительства объекта: «Газопровод-ввод к кварталу комплексной застройки в д. 

<

адрес>» предоставлено право ограниченного пользования на части земельных участков с кадастровыми номерами №

Таким образом, Обществом в рамках действующего законодательства РФ было осуществлено строительство сети газораспределения, в том числе на земельных участках с кадастровыми номерами №

Мероприятия по подключению жилых домов ФИО2 и ФИО3 к сети газораспределения по договору выполнены, о чем свидетельствует подписанный сторонами по договору акт о подключении (технологическом присоединении) от 18.09.2020г.

Обязанности исполнителя, оказавшего заявителю услугу по подключению, передать последнему созданную исполнителем в целях исполнения договора сеть газораспределения, действующим законодательством и договором о подключении не предусмотрены.

Учитывая изложенное, договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения, исходя из норм действующего законодательства и существующей судебной практики является договором возмездного оказания услуг, предметом которого является осуществление исполнителем за плату организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства заявителя использовать газ, поступающий из сети газораспределения.

Правила № 1314 предусматривают порядок разграничения балансовой принадлежности сети газораспределения, сети газопотребления и эксплуатационной ответственности сторон.

Согласно п. 88 Правил № 1314 мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем.

В силу п. 89 Правил № 1314 заявитель несет имущественную и эксплуатационную ответственность в границах земельного участка, исполнитель несет балансовую и эксплуатационную ответственность до границ земельного участка.

Под границей земельного участка заявителя понимаются подтвержденные правоустанавливающими документами границы земельного участка либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находится принадлежащий заявителю на праве собственности или на ином законном основании объект капитального строительства, в отношении которого предполагается осуществление мероприятий по подключению (технологическому присоединению) (п. 90 Правил № 1314).

Исполнитель осуществляет действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренные договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа (п. 98 Правил № 1314).

После проведения мероприятий по подключению (технологическом присоединению) стороны составляют акт о подключении (технологического присоединении), содержащий информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (п. 103 Правя № 1314).

Следовательно, определение порядка разграничения имущественной балансовой принадлежности указывает на то, что объекты ceти газораспределения, построенные в рамках осуществления подключения (технологического присоединения) до границ земельного участка заявителя являются собственностью исполнителя.

Заказчиком строительства сети газораспределения являлось Общество, о чем свидетельствуют акт приемки законченного строительства объекта ceти газораспределения (газопотребления) от 31.08.2020г. Между сторонам составлен акт о подключении (технологическом присоединении) от 18.09.2020г. содержащий информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента такой регистрации.

06.04.2022г. на сеть газораспределения - «Газопровод-ввод к кварталу комплексной застройки в д. 

<

адрес> » было зарегистрировано право собственности Общества (запись регистрации N 44:15:013201:494-44/012/2022-1).

Таким образом, в соответствии с положениями Правил № 1314 Общество выполнило действия по созданию сети газораспределения и подключения до границы земельного участка истца и оформило в собственность построенную сеть газораспределения от точки подключения до земельного участка.

С учетом вышеизложенного, доводы истца о том, что газопровод «Газопровод-ввод к кварталу комплексной застройки в д. 

<

адрес>» принадлежит ему на праве собственности, основаны на предположениях, доказательствами не подтверждены.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

При этом, правоотношения сторон основаны на договоре. Услуги по договору выполнены Обществом в полном объеме и претензий у истца по оказанным услугам не имелось, о чем свидетельствует акт о подключении (технологическом присоединении) от 18.09.2020г., подписанный сторонами. Следовательно, положения о неосновательном обогащении не подлежат применению.

Кроме того, истец на протяжении длительного времени признавал наличие задолженности по договору и неоднократно просил предоставить отсрочку оплаты задолженности.

В приложении к договору сторонами согласована стоимость услуг, в том числе по строительству газопровода. Размер платы за подключение по договору определен в соответствии с постановлением департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области от 28.12.2018 № 18/645 и составлял 1 412 271,34 рублей.

На основании п. 2 ст.781 Гражданского кодекса РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. Однако оказанные услуги ФИО2 и ФИО3 оплачены частично в размере 438 629,32 руб.

Поскольку сумма 438 629,32 руб. заявленная истцом по встречном иску, внесена в качестве оплаты за оказанные и принятые услуги непосредственно по договору, соответственно, правовые основания для взыскания в пользу истца суммы неосновательного обогащения отсутствуют.

Кроме того, доказательств истцом о неоказании (ненадлежащем оказании) Обществом услуг по договору, что повлекло возникновение на стороне последнего неосновательного обогащения в заявленной сумме, не представлено.

Позиция истца в части урегулирования спора путем передачи газопровода - «Газопровод-ввод к кварталу комплексной застройки в 

<

адрес>» в собственность Общества с учетом норм, установленных в ч. 7 ст. 17 Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон № 69-ФЗ), не имеет правовых и фактических оснований.

В силу статьи 4 ГК РФ к правоотношениям сторон, возникшим из договора о подключении от 11.10.2019 № 1249, не подлежат применению положения ч. 7 ст. 17 Закона N 69-ФЗ (введена Федеральным законом от 11.06.2021 N 184-ФЗ), Правил принятия газораспределительной организацией в собственность вновь созданного (построенного) имущества..., утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.10.2021 N 1789 (вступили в силу с 30.10.2021), Правил подключения (технологического присоединения)..., утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 (вступили в силу с 18.10.2021). С 06.04.2022г. указанный газопровод принадлежит на праве собственности Обществу. Законных оснований для передачи его истцу не имеется.

В судебном заседании представитель истца ООО "Газпром газораспределение Кострома» ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и в представленных суду письменных пояснениях, просит суд их удовлетворить. Поддержала возражения на встречный иск ФИО2, просит суд встречный иск ФИО2 к ООО «Газпром газораспределение Кострома» о взыскании неосновательного обогащения, оставить без удовлетворения. Суду пояснила, что между сторонами был заключен и подписан без разногласий договор о подключении о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения от 11.10.2019г. № 1249 со сроком подключения 2 года, предварительный размер платы за который с применением стандартизированных ставок, постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области от 28.12.2018 № 18/645 и составляет 1 412 271, 34 рублей. Обязательства по данному договору со стороны АО «Газпром газораспределение Кострома», правопреемником которого является ООО «Газпром газораспределение Кострома» исполнены в полном объеме, что подтверждается Актом о технологическом подключении от 18.09.2020г. Договор от 11.10.2019г. № 1249 был подписан сторонами, ответчиками не оспаривался, дополнительных соглашений в части изменения платы не заключалось. Подключение производилось на основании Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения» утверждённых постановлением Правительства от 30.12.2013г. №1314, действовавших до 18.10.2021г. Полагает, что спорным правоотношениям не могут быть применены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства, утверждённые постановлением Правительства РФ от 13.09.2021г. №1547. Действующим законодательством проведение взаимозачетов в рамках догазификации не предусмотрено. 

В судебном заседании ФИО2, его представитель адвокат Разин А.К. исковые требования ООО «Газпром газораспределение Кострома» не признали, встречный иск поддержали по основаниям, указанным в иске. ФИО2 в обоснование возражений по первоначальному иску ссылается на то, что строительство газопровода к д. 

<

адрес> началось в 2019г. С целью газификации населенного пункта, им с ФИО3 был заключен Договор № 1249 от 11.10.2019г. В последующем он намеревался компенсировать затраты за строительство газопровода к населенному пункту путем подключения других пользователей к данной сети газопровода. Однако в 2020г. началась пандемия, чем осложнилась возникшая ситуация. Они обратились с посланием к Федеральному Собранию о догазификации населенных пунктов и их населенный пункт попал в список на догазификацию. И уже в последующем другие жители д. Лобаново подключились к построенной сети газопровода без внесения платы и компенсации затрат за его строительство. Считает, что ООО «Газпром газораспределение Кострома» должен быть сделан перерасчет и взаимозачет платы по Договору №1249 от 11.10.2019г., с учетом догазификации населенного пункта без внесения платы за строительство и подключения других абонентов на бесплатной основе и положений ст. 218 Гражданского кодекса РФ, ч.7 ст. 17 Закона № 69-ФЗ так как данный газопровод –ввод в н.

<

адрес> не может считаться вновь построенным и у ООО «Газпром газораспределение Кострома» отсутствовала обязанность принять его в собственность по заявлению правообладателя газопровода истца по встречному иску.

Ответчик по первоначальному иску ФИО3 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала. 

Третье лицо ФИО4 извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 307.1 Гражданского кодекса РФ к обязательствам, возникшим из договора (договорным обязательствам), общие положения об обязательствах (настоящий подраздел) применяются,если иное не предусмотрено правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе и иных законах, а при отсутствии таких специальных правил - общими положениями о договоре (подраздел 2 раздела III).

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Частью 1 ст. 310 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 принадлежат на праве собственности земельные участки: с кадастровым номером № площадью 863 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, находящийся по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером № площадью 5050 +/- 7, 17 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается выписками из ЕГРН ( л.д. 42-45, 50-53 ).

ФИО3 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 5086кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение участка установлено относительно ориентира д. 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН ( л.д. 46-49).

На основании заявления Заявителя № от 10.09.2019г. АО «Газпром газораспределение Кострома» ФИО2, ФИО3 выданы технические условия на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения № от 11.10.2019г. на объект капитального строительства: газификация 

<

адрес>, расположенный по адресу: 

<

адрес> Максимальная нагрузка (часовой расход) : 101, 0 куб.м. /час. Давление в точке подключения: 2 кат.Р=0,6МПа, фактическое (расчетное) =0, 56 МПа. Газопровод к которому осуществляется подключение: проектируемый газопровод на границе земельного участка ; межпоселковый газопровод высокого давления 2 категории в районе 

<

адрес>. Срок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства – 2 года. 

В судебном заседании установлено, что между АО «Газпром газораспределение Кострома» (исполнитель) и ФИО2, ФИО3 (заявитель) 11.10.2019г. был заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения ( по стандартизированным тарифным ставкам, для заявителей второй, третьей категории ( далее -Договор № от 11.10.2019г.).

Согласно условий Договора № от 11.10.2019г. АО «Газпром газораспределение Кострома»(исполнитель) принимает на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства жилых домов к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования.

Заявитель принимает на себя обязательства по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка: 

<

адрес>, в соответствии с условиями настоящего договора, а также оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Согласно п. 2 Договора № от 11.10.2019г. подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения по форме согласно Приложению №, являющиеся неотъемлемой частью договора. 

Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора. 

Под точкой подключения (технологического присоединения) в настоящем договоре понимается место соединения сети газораспределения исполнителя с сетью газопотребления объекта капитального строительства (п.4 Договора № от 11.10.2019г.). 

Обязанности и права сторон предусмотрены в разделе II п. 5 Договора № от 11.10.2019г.

Исполнитель обязан, в том числе : разработать проектную документацию на создание (реконструкцию) сети газораспределения до точки (точек) подключения (технологического присоединения) на границе замеленного участка заявителя (проект газоснабжения) и получить на нее положительное заключение экспертизы (при необходимости создания сети газораспределения) в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации ;

-направить Заявителю в течение 5 рабочих дней после получения положительного заключения экспертизы на проектную документацию информацию о расположении точки (точек) подключения (технологического присоединения) при необходимости создания сети газораспределения); осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точки (точек)подключения, а также по подготовки сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее срока, предусмотренного пунктом 3 договора; 

- осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного договором дня подключения (технологического присоединения), но не ранее подписания акта о готовности сетей;

-согласовать в письменной форме с собственником земельного участка строительство сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности других лиц; 

- направить в адрес заявителя в течение 3 рабочих дней со дня осуществления действий по подключению (технологическому присоединению) подписанный со своей стороны акт о готовности подключении (технологическом присоединении) по форме, согласно Приложению №, являющийся неотъемлемой частью настоящего договора.

Заявитель обязан в том числе: внести плату за подключение (технологическое присоединении) в размер и сроки, которые установлены настоящим договором, подписать акт о готовности сетей в день его составления исполнителем. 

Размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капительного строительства определен в п. 10 Договора № от 11.10.2019г.. 

При подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования, заявители, максимальный часовой расход газа газоиспользующего оборудования которых составляет менее 500 куб.м. в час. и (или) проектное рабочее давление в присоединяемом газопроводе менее 0,6 МПа обязуется осуществить, в случаях если протяженность строящейся (реконструированной) сети газораспределения до точки подключения, измеряемая по прямой линии (наименьшее расстояние) составляет более 500м. в сельской местности и (или ) более 300м. в границах городских поселений и (или) указанная сеть пролегает в границах двух и более муниципальных образований, за исключением случаев, когда плата устанавливается по индивидуальному проекту в соответствии с постановлением департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области от 28.12.2018г. № и составляет 1 412 291, 34 руб., в том числе НДС 20% 235378, 56 руб. 

Внесение платы осуществляется в следующем порядке: 

30%, что составляет 423681, 41руб., в том числе НДС 20% 70613,57руб., вносится в течение 22 рабочих дней со дня заключения настоящего договора; 

70% платы, что составляет 988 589, 93 руб., в том числе НДС 20% 1654764, 99 руб., вносится в течение 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении. 

Договор может быть расторгнут или изменен по соглашению сторон, оформленному в письменной форме, а также по требованиям одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ и настоящим договором (п. 15 Договора). 

Договор № от 11.10.2019г. подписан сторонами без претензий и разногласий.

Актом о приемке выполненных работ к договору № от 11.10.2019г. определены наименование работ, услуг в размере 1412271, 34 руб. 

Согласно Акта о приемке законченного строительством объекта сети газораспределения (газопотребления): «Газопровод –ввод к кварталу комплексной застройки в д. 

<

адрес>» от 31.08.2020г. генеральным подрядчиком: филиалом АО «Газпром газораспределение Кострома».

АО «Газпром газораспределение Кострома» обязательства по договору № от 11.10.2019г. исполнены, что подтверждается Актом о подключении (технологическом подключении) от 18.09.2020г., согласно которому произведено подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, расположенного: 

<

адрес>, земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № к сети газораспределения 2 категории в районе 

<

адрес>. Границей разграничения имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности является: граница земельного участка. Существующий газопровод: межпоселковый газопровод высокого давления 2 категории в районе 

<

адрес> к которому выполнено фактическое присоединение объекта капитального строительства, принадлежит Исполнителю. Газопровод от границы разграничения имущественной принадлежности до газоиспользующего оборудования : Индивидуальный жилой дом 

<

адрес>, з/у с кадастровым №, №, № принадлежит заявителю. Акт о подключении (технологическом подключении) от 18.09.2020г., подписан сторонами, в котором указано, что заявители ФИО2, ФИО3 претензий по оказанию услуг к газораспределительной организации не имеют.

ФИО2, ФИО3 произвели частичную оплату по договору № от 11.10.2019г. в сумме 438 629, 32 руб., что сторонами не оспаривается. 

Оплата была произведена: 11.10.2019г. в размере 300 000 рублей; 11.10.2019г. в размере 123 681, 41 руб.; 26.02.2021г. в размере 7723, 91 руб.; 06.07.2021г. в размере 7224руб.

Оставшаяся сумма в размере 973643, 02руб. по договору № от 11.10.2019г. заявителями ФИО2, ФИО3 в установленный договором срок- в течении 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении от 18.08.2020г. не внесена.

Истцом АО «Газпром газораспределение Кострома» были направлены претензии о погашении задолженности по договору: ФИО2, ФИО3 11.03.2021г. ФИО5 15.03.2022г. направлена претензия о погашении задолженности по договору. ФИО2, ФИО3 направлена претензия о погашении задолженности 28.03.2023г. ( л.д. 19-24). 

ФИО2 предоставлялась рассрочка по оплате задолженности по договору о подключении № от 11.10.2019г. на срок до 01.11.2021г. Рассрочка в сумме 973642, 02 руб. согласована по договору № от 11.10.2019г на срок до 01.01.2023г. ( л.д. 28, 29).

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о выполнении АО «Газпром газораспределение Кострома» в полном объеме обязательств по Договору № от 11.10.2019г. о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства ответчиков ФИО2, ФИО3 к принадлежащей исполнителю сети газораспределения, претензии по качеству и срокам выполненных работ к АО «Газпром газораспределение Кострома» ответчиками по первоначальному иску не предъявлялись. Вместе с тем ответчики по первоначальному иску обязательства по осуществлению платы за подключение были выполнены только в размере 438 629, 32 руб.

ООО «Газпром газораспределение Кострома» является правопреемником АО «Газпром газораспределение Кострома», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 03.07.2023г. о создании юридического лица путем реорганизации в форме преобразования, номер ГРН 1234400003397.

Возражения по оплате неоплаченной части оказанных истцом по первоначальному иску услуг по Договору № от 11.10.2019г. ответчик ФИО2 мотивирует тем, что строительство газопровода к д. 

<

адрес> началось в 2019г. С целью газификации населенного пункта, им был заключен договор. В последующем он намеревался компенсировать затраты путем подключения других пользователей к данной сети газопровода. Однако в 2020г. началась пандемия, чем осложнилась возникшая ситуация. С учетом послания Президента РФ к Федеральному Собранию о догазификации населенных пунктов, их населенный пункт попал в список на догазификацию. И уже в последующем другие жители д. Лобаново подключились к построенной сети газопровода без внесения платы и компенсации затрат за его строительство. При этом построенный газопровод –ввод в д. Лобаново перешел в собственность истца ООО «Газпром газораспределение Кострома». Ответчик считает, что указанная в первоначальном иске задолженность по договору № от 11.10.2019г. должна быть списана путем взаимозачета. 

Оценивая доводы ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1 ст. 420 Гражданского кодекса РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (п. 1 ст. 422 ГК РФ).

Пунктом 1 ст. 432 Гражданского кодекса РФ установлено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с п. 1 ст. 433 Гражданского кодекса РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

Исходя из ст. 425 Гражданского кодекса РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно п. 1 ст. 450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу п. п. 1, 3 ст. 730 Гражданского кодекса РФ по договору бытового подряда подрядчик, осуществляющий соответствующую предпринимательскую деятельность, обязуется выполнить по заданию гражданина (заказчика) определенную работу, предназначенную удовлетворять бытовые или другие личные потребности заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить работу.

К отношениям по договору бытового подряда, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними.

Цена работы в договоре бытового подряда определяется соглашением сторон и не может быть выше устанавливаемой или регулируемой соответствующими государственными органами. Работа оплачивается заказчиком после ее окончательной сдачи подрядчиком. С согласия заказчика работа может быть оплачена им при заключении договора полностью или путем выдачи аванса (ст. 735 ГК РФ).

Исходя из ст. 23.2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 11.06.2021 N 184-ФЗ, действующей с 22.06.2021) государственному регулированию подлежат плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям (далее - технологическое присоединение) и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину.

Размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Затраты газораспределительной организации на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов капитального строительства, включаются в расходы газораспределительной организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и (или) предусмотренных ч. 2 ст. 17 настоящего Федерального закона специальных надбавок к указанным тарифам, а также платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом в состав платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, не допускается включение расходов газораспределительной организации, учтенных при установлении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и (или) специальных надбавок к указанным тарифам, а в состав тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и (или) специальных надбавок к указанным тарифам не допускается включение расходов, учтенных при установлении платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину. Состав расходов газораспределительных организаций, включаемых в состав платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, определяется федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

В случае, если финансовых средств, получаемых в результате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями и установления тарифа на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, а также получаемых от иных источников финансирования, недостаточно для покрытия расходов регионального оператора газификации на технологическое присоединение к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования отдельных категорий заявителей, определяемых Правительством Российской Федерации, мероприятия по технологическому присоединению могут быть проведены или расходы по их проведению профинансированы единым оператором газификации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Федерального закона от 11.06.2021 N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации" поручено Правительству Российской Федерации обеспечить в срок до 01.11.2021 принятие нормативных правовых актов, направленных на реализацию положений Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона).

С 18.10.2021г. действуют Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547.

В п. 125 указанных Правил (в редакции от 18.10.2021, действовавшей до 01.03.2023г.) заявители, заключившие договоры о подключении после 21.04.2021г. по которым акты о подключении не подписаны, вправе обратиться к исполнителю с обращением о включении в договор о подключении условия о бесплатности оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения до границы земельного участка, на котором расположено домовладение.

Положения п. 125 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 №, содержащие в себе право заявителя обратиться к исполнителю с обращением о включении в договор условия о бесплатности оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения, начали действовать с 18.10.2021г., то есть после заключения Договора № от 11.10.2019г., заключенного между сторонами.

При этом юридического значения период фактического выполнения работ и дата заключения актов выполненных работ для применения вышеуказанной нормы не имеют, поскольку законодателем прямо предусмотрено, что данным правом могут воспользоваться лишь граждане, заключившие договор после 21.04.2021г., по которым акты о подключении не подписаны.

С учетом вышеизложенного, учитывая, что договор № от 11.10.2019г. между АО «Газпром газораспределение Кострома» и ФИО2, ФИО3 был заключен 11.10.2019г., Акт о подключении (технологическом присоединении) подписан сторонами 18.09.2020г., каких-либо дополнительных соглашений между сторонами, изменяющих его существенные условия, не заключалось, суд приходит к выводу о том, что о положения п. 125 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547, не распространяются на спорные правоотношения.

Доводы ответчика ФИО2 о том, что строительство газопровода осуществлялось не только в его интересах, но и интересах иных лиц (абонентов) с неправомерным возложением большей части финансового бремени на его и ФИО3, судом отклоняются как необоснованные, поскольку строительство газопровода осуществлено истцом по первоначальному иску в рамках заключенного между сторонами Договора № от 11.10.2019г. о подключении к газораспределительным сетям объекта истца и при отсутствии у исполнителя иных газораспределительных сетей в данном населенном пункте. Расчет платы произведен по стандартизированным тарифным ставкам, утвержденным постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области от 28.12.2018 № и, следовательно, не покрывает полного возмещения исполнителю всех расходов, связанных со строительством сети. Последующее подключение к сети иных абонентов не влияет на расчет платы в отношении ответчика, так как не зависит от параметров построенной сети и количества последующих абонентов.

Статьей 23.2 Федерального закона от 31.03.1999г. №69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений сторон) установлено, что размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Расчет платы по договору в размере 1412271,34 руб. произведен истцом по первоначальному иску по стандартизированным тарифным ставкам, подробно приведен в договоре и расчете стоимости работ № ОГ000259140 тот 11.10.2019г. о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства, являющегося неотъемлемой частью договора, судом проверен. 

После проведения государственной экспертизы проекта размер платы истцом не был изменен, о размере платы и порядке его расчета по Договору № от 11.10.2019г. ответчики по первоначальному иску были поставлены в известность при заключении договора, и не освобождает ответчиков ФИО3, ФИО2 от возмещения истцу стоимости такой платы за выполненные работы при фактическом технологическом подключении и расчете платы по стандартизированным тарифным ставкам.

Доводы стороны ответчика о возможности перерасчета платы за подключение в меньшую сторону при наличии других заявителей на подключение к газопроводу, не нашли своего подтверждения в материалах дела. 

Ответчики по первоначальному иску с заявлением о технологическом присоединении газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения в рамках программы бесплатной газификации, не обращались. Существенных нарушений условий договора АО "Газпром газораспределение Кострома " не допущено, работы выполнены в сроки, согласованные сторонами. Изменения в законодательстве об установлении бесплатности подключения к сети газоснабжения внесены после заключения Договора № от 11.10.2019г. и Акта о подключении ( технологическом присоединении) от 18.09.2020г. 

В соответствии с п.1 ст.322 Гражданского кодекса РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

Между истцом и ответчиками заключен договор подряда, сторонами согласованы и срок договора, объем выполняемых работ, их стоимость. Работы истцом АО «Газпром газораспределение Кострома» фактически выполнены и приняты ответчиками (заказчиком) ФИО2, ФИО3, которые являются собственниками земельных участков. 

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что по требованиям истца по первоначальному иску ООО «Газпром газораспределение Кострома» ответчики ФИО2 и ФИО3 являются солидарными должниками. 

Оценивая пояснения сторон по встречному иску, возражения ответчика по встречному иску ООО «Газпром газораспределение Кострома», исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса, независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (п.2 ст. 1105 Гражданского кодекса РФ).

Из приведенных правовых норм следует, что по делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а также размер неосновательного обогащения, на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.

В предмет доказывания по настоящему делу входят факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для такого приобретения или сбережения; размер неосновательного обогащения.

Юридическое значение для квалификации отношений, возникших вследствие неосновательного обогащения, имеет не всякое обогащение за чужой счет, а лишь неосновательное обогащение одного лица за счет другого.

В судебном заседании установлено, что между АО «Газпром газораспределение Кострома» (исполнитель) и ФИО2, ФИО3 (заявитель) 11.10.2019г. был заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения ( по стандартизированным тарифным ставкам, для заявителей второй, третьей категории.

Согласно условий Договора № от 11.10.2019г. АО "Газпром газораспределение Кострома" (исполнитель) принимает на себя обязательства о подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства жилых домов к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования.

АО «Газпром газораспределение Кострома» обязательства по договору № от 11.10.2019г. исполнены, что подтверждается Актом о подключении (технологическом подключении) от 18.09.2020г., согласно которому произведено подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, расположенного: 

<

адрес>, земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № к сети газораспределения 2 категории в районе 

<

адрес>. Границей разграничения имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности является: граница земельного участка. Существующий газопровод: межпоселковый газопровод высокого давления 2 категории в районе 

<

адрес> к которому выполнено фактическое присоединение объекта капитального строительства, принадлежит Исполнителю. Газопровод от границы разграничения имущественной принадлежности до газоиспользующего оборудования: индивидуальный жилой дом, 

<

адрес>, з/у с кадастровым № № принадлежит заявителю. Акт о подключении (технологическом подключении) от 18.09.2020г., подписан сторонами, в котором указано, что заявители ФИО2, ФИО3 претензий по оказанию услуг к газораспределительной организации не имеют.

ФИО2, ФИО3 произвели частичную оплату по договору № от 11.10.2019г. в сумме 438 629, 32 руб., что сторонами не оспаривается. 

Оплата была произведена: 11.10.2019г. в размере 300 000 рублей; 11.10.2019г. в размере 123 681, 41 руб.; 26.02.2021г. в размере 7723, 91 руб.; 06.07.2021г. в размере 7224руб.

Согласно выписки из ЕГРН на объект недвижимости с кадастровым номером № (л.д. 132-133) 06.04.2022г. зарегистрировано право собственности АО «Газпром газораспределение Кострома» на сооружение трубопроводного транспорта: «Газопровод-ввод к кварталу комплексной застройки в д.

<

адрес>» протяженностью 809м., год завершения строительства 2020, назначение: коммунальное обслуживание. Объект недвижимости установлен в пределах земельных участков с кадастровыми номерами: № Основанием для государственной регистрации указаны: технический план сооружения от 05.04.2022г., Акт приёмки законченного строительством объекта газораспределения (газопотребления) от 31.08.2020г., соглашение об установлении сервитута от 03.04.2020г.

Собственником земельных участков с кадастровыми номерами №, согласно представленных ППК Росреестра по Костромской области выписок из ЕГРН является ФИО4 (л.д. 148-158).

Согласно соглашения б/н от 03.04.2020г., заключенного между АО «Газпром газораспределение Кострома» ( пользователь) и ФИО4 (правообладатель) ( л.д. 217-218) правообладатель ФИО4 предоставила пользователю для строительства объекта «Газопровод-ввод к кварталу комплексной застройки в д. Лобаново Островского района Костромской области» право ограниченного пользования (сервитут) на части земельных участков с кадастровыми номерами №

Из пояснений ООО «Газпром газораспределение Кострома» следует, что балансовая стоимость объекта – сооружение трубопроводного транспорта «Газопровод- ввод к кварталу комплексной застройки в д.

<

адрес>» кадастровый № на момент ввода в эксплуатацию составляет 2 295 294, 27 руб. 

Из пояснений представителя ООО «Газпром газораспределение Кострома» ( л.д. 96-100) следует, что в соответствии с пунктом 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента РФ Федеральному Собранию, утвержденного Президентом Российской Федерации от 02.05.2021 № Пр-753, Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, публичным акционерным обществом «Газпром» и иными распределительными организациями обеспечить до 2023 года в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения подводку газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов, в случае наличия соответствующей заявки, определив критерии и условия такого подключения (технологического присоединения).

Во исполнение указанного поручения постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 N 1547 утверждены Правила подключения (технологического подключения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения. 

Таким образом, только с 18.10.2021г. в соответствии с Правилами №1547 у граждан российской Федерации появилась возможность провести газопровод до границ земельного участка, на котором расположено домовладение на безвозмездной основе, - данная процедура определена в Правилах №1547 как «догазификация». 

Согласно пункту 2 Правил № 1547 догазификация представляет собой осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в доме принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственно или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

В настоящее время в д. 

<

адрес> по программе догазификации в 2022г. осуществлено подключение 6 домовладений, без взимания платы с физических лиц.

Общество средства федерального бюджета на догазификацию д. 

<

адрес> не получало. Финансирование мероприятий, проводимых Обществом в рамках догазификации населенных пунктов, осуществляется за счет средств ПАО «Газпром».

Подключение истца по встречному иску производилось на основании Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314 действовавших до 18.10.2021г., до введения в действие Правил N 1547.

Правилами № 1314, действующими на момент заключения и договора, не предусматривалось предоставление услуг по подключению (технологическому присоединению) к газораспределительным сетям программы догазификации, то есть без привлечения средств граждан по подключению (технологическому присоединению).

Из системного толкования ст. 27 Федерального закона от 31.03.1999г.№69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», пунктов 2 и 48 Правил №1547 следует, что основной абонент, являющийся как юридическим, так и физическим лицом, не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Статьей 23.2 Федерального закона №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено, что плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям (далее - технологическое присоединение) и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, подлежат государственному регулированию; затраты газораспределительной организации на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов капитального строительства, включаются в расходы газораспределительной организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и (или) предусмотренных частью второй статьи 17 данного Закона специальных надбавок к указанным тарифам, а также платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Оценивая исследованные доказательства, в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения встречного иска, поскольку оснований для взыскания неосновательного обогащения в соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса РФ не усматривается.

Денежные средства в сумме в сумме 438 629, 32 руб., согласно представленного Акта сверки были внесены ФИО2 11.10.2019г. в размере 300 000 рублей; 11.10.2019г. в размере 123 681, 41 руб.; 26.02.2021г. в размере 7723, 91 руб.; 06.07.2021г. в размере 7224руб., - в счет оплаты по Договору № от 11.10.2019г. о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения. В связи с чем, правоотношения сторон вытекают из договора подряда, который не расторгнут и не признан недействительным, поэтому денежные средства уплаченные истцом по встречному иску ФИО2, не могут рассматриваться как неосновательное обогащение. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении встречного иска ФИО2 к ООО «Газпром газораспределение Кострома».

Право собственности на сооружение трубопроводного транспорта : «Газопровод-ввод к кварталу комплексной застройки в д. 

<

адрес>» кадастровый номер объекта № зарегистрировано в ЕГРН за АО «Газпром газораспределение Кострома», не оспорено. 

В связи с чем, доводы истца по встречному иску о том, что данное сооружение газопровод-ввод к кварталу комплексной застройки в д. Лобаново должно принадлежать ему на праве собственности, стоимость строительства была заложена в плату за технологическое подключение (присоединение), то есть по сути строительство было проведено за их счет и по земельным участкам ФИО2, а поскольку весь газопровод перешел в собственность АО « Газпром газораспределение Кострома» и основания требовать плату за него с ФИО2 и ФИО3, отсутствуют, судом отклоняются, они основаны на предположениях, доказательствами не подтверждены.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ООО «Газпром газораспределение Кострома» к ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности по Договору № от 11.10.2019г. обоснованы и подлежат удовлетворению. С ФИО2, ФИО3 в пользу ООО «Газпром газораспределение Кострома» подлежит взысканию солидарно задолженность по договору о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения № от 11.10.2019г. в размере 973642, 02 руб.

В удовлетворении встречного иска ФИО2 к ООО «Газпром газораспределение Кострома» о взыскании неосновательного обогащения в размере 438 629,32 рубля, отказать. 

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 96 ГПК РФ.

Истцом по первоначальному иску ООО «Газпром газораспределение Кострома» при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 24473 руб., что подтверждается платежным поручением № от 21.02.2025г. ( л.д. 9). 

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" если лица, не в пользу которых принят судебный акт, являются солидарными должниками или кредиторами, судебные издержки возмещаются указанными лицами в солидарном порядке ( ч.4 ст. 1 ГПК РФ, ст. 323, ст. 1080 ГК РФ). 

С учетом изложенного, судебные расходы по оплате государственных пошлины при подаче иска в размере 24473руб. подлежат взысканию с ответчиков ФИО2, ФИО3 в пользу истца ООО «Газпром газораспределение Кострома» солидарно.

Оснований для применения долевого порядка взыскания судебных расходов, у суда не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении встречного иска, оснований для взыскания судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 7000 рублей ( л.д. 174) с ООО «Газпром газораспределение Кострома» в пользу ФИО2, не имеется. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ООО «Газпром газораспределение Кострома» (

<

адрес>) к ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности по договору о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения № от 11.10.2019г. 

Взыскать с ФИО2, 

<

данные изъяты> ФИО3, 

<

данные изъяты> в пользу ООО «Газпром газораспределение Кострома» (

<

адрес>) солидарно задолженность по договору о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения № от 11.10.2019г. в размере 973642, 02 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 24573 руб. 

Встречные исковые требования ФИО2 к ООО «Газпром газораспределение Кострома» о взыскании неосновательного обогащения в размере 438 629,32 рубля, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Костромского областного суда через Островский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий 

Судья- Сапогова Т.В.

Мотивированное решение изготовлено 21.08.2025 г.