Судья: Малород М.Н. Дело №2-1178/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2017 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Малород М.Н.

при секретаре Кормазевой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 к Администрации Аксайского района Ростовской области, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РО, СНТ «Виноград» о признании права общей долевой собственности на газопровод,

у с т а н о в и л :

Истцы обратились в суд с настоящим иском ссылаясь на то, что они являются членами садоводческого товарищества «Виноград», находящегося на территории Грушевского сельского поселения Аксайского района Ростовской области. Все они имеют в собственности садовые земельные участки и дома во 2-м квартале, указанного товарищества, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

В период времени с 2011 года по 2013 год истцы на основании, заключенного между ними договора о совместной деятельности - инвестировании строительства сети газоснабжения, состоящей из ГРПШ и системы газопроводов, для газификации домовладений и садовых домов 2 квартала СНТ Виноград», собрав денежные средства, получив необходимые Технические условия, разработав проектную документацию, с помощью привлеченных подрядчиков, осуществили строительство сети газопровода. 

Однако в настоящее время у истцов отсутствует возможность зарегистрировать в установленном Законом порядке право собственности на построенный газопровод ввиду расположения возведенного объекта на территориях двух муниципальных образований – ... и Грушевское сельское поселение Аксайский район Ростовской области.

... г. Новочеркасским районным судом Ростовской области по делу № ... было принято решение о признании права собственности истцов на часть возведенного газопровода, расположенного в границах муниципального образования г. Новочеркасск, Ростовской области, протяженностью 137 м кадастровым номером № ..., расположенного по адресу: г. Новочеркасск, в районе СНТ «Виноград».

В связи с чем, истцы и вынуждены были обратиться в Аксайский районный суд Ростовской области по вопросу признания за ними права собственности на часть газопровода, проходящую по территории Аксайского района Ростовской области.

В отношении истцов дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ. О месте и времени рассмотрения дела все истцы извещены надлежащим образом.

Явившаяся в судебное заседание представитель истцов по доверенности от ... г. Гетман С.А. полностью поддержала требования своих доверителей по основаниям и обстоятельствам, изложенным в иске. 

В отношении ответчика Администрации Аксайского района Ростовской области, 3-х лиц Управления Росреестра по Ростовской области и СНТ «Виноград» дело рассмотрено также в порядке ст. 167 ГПК РФ. О месте и времени рассмотрения дела указанные лица извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истцов, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Истцы являются членами Садоводческого товарищества «Виноград», находящегося на территории Грушевского сельского поселения Аксайского района Ростовской области (непосредственно за границей г. Новочеркасска), что подтверждается справкой от ... г..

Все Истцы имеют в собственности садовые земельные участки и дома во 2-м квартале, указанного товарищества, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

... г. Истцы между собой заключили договор № ... о совместной деятельности - инвестировании строительства сети газоснабжения, состоящей из ГРПШ и системы газопроводов, для газификации домовладений и садовых домов 2 квартала СНТ Виноград». После ввода в эксплуатацию и исполнения обязательств по оплате Стороны приобретают право общей долевой собственности на указанную сеть газоснабжения. 

Протоколом от ... г., исходя из размера общей суммы договора и итоговой суммы инвестиционного участия собственников 2-го квартала долевое участие каждого из 22 инвесторов, истцы определили по 1/22 доле за каждым.

Согласно ведомости инвестиционных взносов на газификацию домовладений 2-го квартала СНТ «Виноград» от ... г. Истцы полностью оплатили инвестиционные взносы по 150000 руб. 00 коп. каждый.

В 2011 году Истцы обратились в ОАО «Новочеркасскгоргаз» с заявлением о предоставлении Технических условий на газификацию домовладений, расположенных на территории 2 квартала СТ «Виноград» от ближайшего газопровода.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.06 №83 утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. 

Согласно пункту 9 Правил № 83 организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 14 рабочих дней с момента получения запроса о предоставлении технических условий или информации о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения определить и предоставить Технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Пунктом 14 Правил № 83 предусмотрено, что в целях подтверждения наличия резервов пропускной способности сетей инженерно-технического обеспечения, соответствующих передачу необходимого объема ресурса, и (или) резерва мощности по производству соответствующего ресурса организация, получившая запрос о выдаче Технических условий, согласовывает Технические условия с организациями, владеющими технологически связанными сетями инженерно-технического обеспечения и (или) объектами по производству данного ресурса. Соответствующие организации в течение 5 рабочих дней с даты обращения должны согласовать данную информацию либо представить письменный мотивированный отказ.

В случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), Технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом Технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация (пункт 17 правил № ...).

Постановлением Администрации Аксайского района Ростовской области № 577 от 29.06.10 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории НГ-9390, площадью 8126,11 кв.м. для строительства сетей газопровода для газификации садовых домов 2-го и 10-го кварталов СНТ «Виноград» на территории Грушевского сельского поселения Аксайского района Ростовской области и Акт о выборе земельного участка для строительства распределительных сетей газопровода для газификации садовых домов 2-го и 10-го кварталов СНТ «Виноград» на территории Грушевского сельского поселения Аксайского района Ростовской области от 21.01.10 в виду отсутствия других вариантов.

Согласно Акту о выборе земельного участка для строительства распределительных сетей газопровода для газификации садовых домов 2-го и 10-го кварталов СНТ «Виноград» на территории Грушевского сельского поселения в Аксайском районе от 21.01.10 проектируемая трасса распределительных сетей газопровода поворачивает в западном направлении и распределяется по всем улицам и переулкам 2-го квартала застройки садоводческого товарищества (согласно прилагаемой схемы). На этом участке проектируемая трасса распределительных сетей газопровода пересекает линию электропередач ЛЭП 10 кВт. Схема газоснабжения принята тупиковой, с закольцовкой с существующим надземным газопроводом у садового дома № 5 2-го квартала СНТ «Виноград». 

30.03.11 уполномоченному представителю инициативной группы СТ «Виноград» ФИО1 ОАО «Ростовоблгаз» были выданы Технические условия №80/11 на разработку схемы газоснабжения распределительных газопровода 2-го квартала СНТ «Виноград» на территории Грушевского сельского поселения Аксайского района Ростовской области. 

В Технических условиях указано, что подключение выполнить к подземному газопроводу низкого давления IV категории «Газоснабжение домовладений 10-го квартала СНТ «Виноград».

В 2011 году ООО «ДонСпецСтрой» разработан рабочий проект «Расширение сетей газоснабжения низкого давления 2-го квартала СНТ «Виноград» на территории Грушевского сельского поселения Аксайского района Ростовской области № ...

Согласно заключению эксперта НПП «НОБИГАЗ № ... от ... г. проектная документация соответствует требованиям промышленной безопасности.

... г. Нижне-Донским управлением Ростехнадзора принято решение № ... о соответствии заключения экспертизы промышленной безопасности № ... ПД-24461-2011 предъявляемым требованиям и об его утверждении.

За счет общих средств истцов в 2011-2013 годах было осуществлено строительство системы газоснабжения. Работы выполнялись привлеченными подрядчиками ООО «Газовик» на основании договора № ... от ... г.; ОАО «Новочеркасскгоргаз» на основании договоров подряда № ...-П от ... г., № ...-П от ... г..

Указанный объект был принят МТУ Ростехнадзором и ОАО «Новочеркасскгоргаз», что подтверждается актами законченного строительством объекта газораспределительной системы от ... г., от ... г. и от ... г..

... г. между ФИО1 и ОАО «Новочеркасскгоргаз» заключен договор № ...-п/14-СЭГ на техническое, аварийное обслуживание систем газораспределения и газопотребления. 

МУП «Центр технической инвентаризации» ... ... г. был выполнен технический паспорт сети газоснабжения низкого давления 2-го квартала СТ «Виноград». Общая протяженность газопровода составляет 1724,7 кв.м.

В настоящее время у истцов отсутствует возможность зарегистрировать в установленном Законом порядке право собственности на возведенный газопровод ввиду расположения возведенного объекта на территориях двух муниципальных образований – г. Новочеркасск, Ростовской области и Грушевское сельское поселение Аксайский район Ростовской области.

... г. Новочеркасским городским судом Ростовской области по делу № ... было принято решение о признании за истцами права собственности на часть возведенного газопровода, расположенного в границах муниципального образования ..., протяженностью 137 м КН № ... расположенного по адресу: ..., в районе СНТ «Виноград».

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу положений п. 5 ч. 2 ст. 14 ФЗ № 218 «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

….. вступившие в законную силу судебные акты;

В соответствии с регламентом ч. 7 ст. 1 ФЗ № 218 «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

При отсутствии возможности идентификации объекта недвижимости – в настоящем деле – отсутствие кадастрового учета, возможность оформить надлежаще права, ограничения и сервитуты отсутствует.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 09.04.10 (в ред. от 23.06.15) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно п.26 Постановления отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Отсутствие разрешения на строительство газопровода обусловлено невозможностью установления границ земельного участка СНТ «Виноград» (проведения межевых работ) в виду наличия большого количества участков, отмежеванных с реестровыми ошибками, что подтверждается заключением кадастрового инженера 16.02.17.

В соответствии с ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно государственным Актам №РО-02-03-000255, РО-02-03-002799 на право собственности на землю СНТ «Виноград» является собственником земельного участка на котором выполнено строительство спорного газопровода.

Принимая во внимание, что из представленных документов видно, что строительство спорного объекта произведено с соблюдением архитектурных, строительных норм и правил, СанПиН, пожарных норм и правил, не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований истцов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, 

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО23, ФИО13, ФИО14, ФИО17 ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО16, ФИО15, ФИО12, ФИО10, ФИО3 ФИО4 право общей долевой собственности по 1/22 доли за каждым на сооружение - распределительный газопровод низкого давления протяженностью 1724,7 п.м., расположенный на территории Грушевского сельского поселения Аксайского района Ростовской области.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 июня 2017 года.

Судья Аксайского районного суда

Ростовской области М.Н. Малород