Административное дело № 2а-317/2023

65RS0013-01-2023-000332-05

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Смирных 10 октября 2023 года

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Михайловой ФИО7., 

при секретаре судебного заседания Челмодиновой ФИО8.,

с участием 

помощника прокурора Смирныховского района Сахалинской области ФИО5

представителя административного истца ФИО3, действующего на основании доверенности,

административного ответчика – Сухих ФИО9 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по городскому округу «Смирныховский» Сахалинской области об установлении административного надзора в отношении Сухих ФИО10 

установил:

ОМВД России по городскому округу «Смирныховский» Сахалинской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Сухих ФИО11 об установлении административного надзора сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночной период времени с 22.00 часов до 06.00 часов. 

В обоснование заявленных требований указано о том, что Сухих ФИО12 освобожден из исправительной колонии ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания в виде лишения свободы назначенного приговором 

<

данные изъяты>, которым последний осужден за совершение в том числе тяжкого преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к 5 года 06 месяцам лишения свободы. После освобождения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в 

<

данные изъяты>, где характеризовался отрицательно. Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по 

<

данные изъяты> как лицо, формально подпадающее под действие федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы». После освобождения из исправительного учреждения, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления неоднократно – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ. В отношении него ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст.116.1 УК РФ. 

В судебном заседании представитель административного истца настаивал на удовлетворении требований в полном объеме. 

В судебном заседании Сухих ФИО13 признал исковые требования. 

В судебном заседании прокурор не возражал против удовлетворения исковых требований. 

Суд, заслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему. 

Положениями статей 1 и 2 Федерального закона РФ «Об «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года предусмотрено, что административный надзор осуществляется органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. При этом под административным ограничением подразумевается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; а под местом фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 2 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктами 1, 3 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, т.е. в том числе в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, если данное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства. 

Сухих ФИО14 судим 

<

данные изъяты> (с учетом апелляционного определения 

<

данные изъяты> по ч.1 ст.117, п. «з» ч.2 ст.111, ч.3 ст.69 УК РФ к 5 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием данного вида наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком на 1 год. Как следует из текста приговора преступление, предусмотренное п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ отнесено к категории тяжких, в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ категория преступления не менялась, преступления совершены в том числе в ночное время суток в состоянии алкогольного опьянения. Сухих ФИО15 освобожден из 

<

данные изъяты>. 

После освобождения из исправительного учреждения Сухих ФИО16 неоднократно привлекался к административной ответственности:

- постановление от ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ОМВД России по 

<

данные изъяты>» к административному штрафу в размере 500,00 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ;

- постановлением мирового судьи судебного участка №

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ к административному аресту сроком на 2 суток за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ;

- постановлением мирового судьи судебного участка №

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ к административному аресту сроком на 5 суток за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ

Также Сухих ФИО17 судим 

<

данные изъяты> по ч.1 ст.314 (злостное уклонение лица, осужденного к ограничению свободы от отбывания наказания), ч.2 ст.116.1, ч.2 ст.116.1, ч.2 ст.69, ст.73 УК РФ к 08 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 06 месяце. Как следует из текста приговора преступления отнесены к категории небольшой тяжести, в качестве отягчающего наказание обстоятельства признан простой рецидив преступления. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Сухих ФИО18 имеющий судимость за совершение в том числе тяжкого преступления, после освобождения из исправительного учреждения по отбытии наказания в виде лишения свободы в течение года трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушения, посягающих на общественный порядок. При таких обстоятельствах в отношении Сухих ФИО19 следует установить административный надзор.

В отношении срока административного надзора суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При определении срока административного надзора суд учитывает следующие данные, характеризующие личность административного ответчика. 

По месту отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> Сухих ФИО20 характеризуется посредственно. 

Из сообщения заместителя начальника ФИО2 ФКУ УИИ УФСИН России по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Сухих ФИО21 отбыл наказание в виде ограничения свободы, назначенного приговором 

<

данные изъяты> снят с учета в связи с отбытием срока наказания в виде ограничения свободы ДД.ММ.ГГГГ. Практически с самого начала отбывания наказания в виде ограничения свободы нарушал порядок и условия: нарушал запрет на выезд без разрешения уголовно-исполнительной инспекции, привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, не соблюдал ограничение в виде нахождения по месту жительства в период с 23.00 часов до 06.00 часов, менял место жительства без согласия уголовно-исполнительной инспекции, не являлся на регистрацию и по вызовам. 

В справке-характеристике ст. УУП ОМВД России по 

<

данные изъяты> Сухих ФИО22 характеризуется с отрицательной стороны, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, поступают жалобы на его поведение в быту, неоднократно замечен в общении с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни. 

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, факты неоднократного привлечения к административной ответственности ФИО23 за нарушение общественного порядка, осуждение за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.314 УК РФ, т.е. за злостное уклонение лица, осужденного к ограничению свободы от отбывания наказания, данные характеризующие его личность, что срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления составляет 8 лет, суд считает необходимым установить административный надзор сроком на 03 года.

В отношении административных ограничений суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с частью 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение по административному делу об установлении или о продлении административного надзора устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии со ст. 4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего выезд за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезд за установленные судом пределы территории. 

При решении вопроса о видах административных ограничений суд учитывает образ жизни ответчика, обстоятельства совершения им преступлений, поведение в период отбывания наказания и после. 

Так, с учетом личности ответчика, отрицательных характеристик, его поведения после отбывания наказания, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц. При этом суд принимает во внимание, что установление данного административного ограничения является обязательным.

Принимая во внимание, что преступления, за которые ответчик осужден приговором от ДД.ММ.ГГГГ совершены им в ночное время суток и в состоянии алкогольного опьянения, что Сухих ФИО24 нарушал порядок отбывания дополнительного вида наказания в виде ограничения свободы, назначенного приговором от ДД.ММ.ГГГГ суд считает необходимым установить административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, а также в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, с учетом положений п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15.

Таким образом, требования подлежат удовлетворению. 

Поскольку судом принято решение об установлении в отношении ответчика административного надзора, суд считает необходимым разъяснить последнему, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора, или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по городскому округу «Смирныховский» Сахалинской области об установлении административного надзора в отношении Сухих ФИО25 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Сухих ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> сроком на 03 года со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Срок административного надзора исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору 

<

данные изъяты>.

Установить в отношении Сухих ФИО27 административные ограничения в виде: 

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья О.А. Михайлова

Решение суда в окончательной форме принято 10 октября 2023 года. 

Судья О.А. Михайлова