РЕШЕНИЕ

об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения

 

дело № 12-87/17

7 февраля 2017 года

г. Раменское

М.О.

Судья Раменского городского суда Московской области Федюкина О.В., рассмотрев жалобу ОАО «

<

...>» на постановление 

<

номер> заместителя начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства ФИО1 от 

<

дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ,

Установил:

Постановлением 

<

номер> заместителя начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства ФИО1 от 

<

дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ признано виновным и на ОАО «

<

...>» наложен штраф в размере 

<

...> руб., и установлено, что 

<

дата> в 

<

...> час. 

<

...> мин. государственным лесным инспектором 

<

адрес> ФИО2 при патрулировании лесного участка, расположенного в выделе 

<

номер> квартала 

<

номер> Загородного участкового лесничества 

<

...> лесничества вблизи 

<

адрес> выявлен факт нарушения лесного законодательства. Юридическое лицо ОАО «

<

...>» нарушило Правила пожарной безопасности в лесах, не отделив противопожарной опашкой шириной от 

<

...> до 

<

...> метров или противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 

<

...> метров границы полосы отвода железной дороги а районе 

<

...> км направления 

<

...> от опушки леса, расположенной в выделе 

<

номер> квартала 

<

номер> Загородного участкового лесничества Виноградовского лесничества вблизи 

<

адрес>. Вышеуказанные обстоятельства возникли в период действия на территории Московской области особого противопожарного режима согласно Постановления Губернатора Московской области от 

<

дата> 

<

номер> «Об особом противопожарном режиме на территории Московской области».

В ходе производства по делу об административном правонарушении государственным лесным инспектором Московской области ФИО2 

<

дата> представителю ОАО «

<

...>» выдано предписание об устранении нарушений лесного законодательства в срок до 

<

дата>, информация об исполнении которого отсутствует. 

<

дата> в отношении ОАО «

<

...>» составлен протокол об административном правонарушении за нарушение п. 27 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 

<

дата> 

<

номер>.

При составлении протокола об административном правонарушении представитель ОАО «

<

...>» от пояснений отказалась.

Не согласившись с вынесенным постановлением ОАО «

<

...>» подало жалобу.

В судебное заседание представитель ОАО «

<

...>» не явился, имеется письменное ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие своего представителя.

Представитель Серпуховского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства ФИО1 не явился, извещены в надлежащем порядке.

Ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ установлена административная ответственность юридических лиц за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима в виде наложения административного штрафа в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417, установлены единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах, которые являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Пунктом 27 указанных выше Правил предусмотрены требования пожарной безопасности в лесах при размещении и эксплуатации железных и автомобильных дорог, в соответствии с которыми полосы отвода железных дорог в местах прилегания их к лесным массивам должны быть очищены от сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов, а границы полос отвода должны быть отделены от опушки леса противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 метров или минерализованной полосой шириной не менее 3 метров (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения).

Как следует из материалов дела, 

<

дата> в 

<

...> час. 

<

...> мин. государственным лесным инспектором Московской области ФИО2 при патрулировании лесного участка, расположенного в выделе 

<

номер> квартала 

<

номер> Загородного участкового лесничества Виноградовского лесничества вблизи 

<

адрес> области выявлен факт нарушения лесного законодательства. Юридическое лицо ОАО «

<

...>» нарушило Правила пожарной безопасности в лесах, не отделив противопожарной опашкой шириной от 

<

...> до 

<

...> метров или противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 

<

...> метров границы полосы отвода железной дороги в районе 

<

...> км направления 

<

...> от опушки леса, расположенной в выделе 

<

...> квартале 

<

...> Загородного участкового лесничества Виноградовского лесничества вблизи 

<

адрес>. Вышеуказанные обстоятельства возникли в период действия на территории Московской области особого противопожарного режима согласно Постановления Губернатора Московской области от 

<

дата> 

<

номер> «Об особом противопожарном режиме на территории Московской области».

Указанные обстоятельства подтверждаются : актом осмотра территории лесного участка от 

<

дата>, фототаблицами, чертежом-схемой квартала 70 Загородного участкового лесничества, проектом организации и ведения лесного хозяйства Раменского лесхоза Московской области, протоколом об административном правонарушении от 

<

дата> 

<

номер> предписанием 

<

номер> от 

<

дата>, оцененными судом в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что материалами дела не подтверждено наличие в действиях ОАО «

<

...>» состава административного правонарушения, опровергается совокупностью вышеприведенных доказательств.

С объективной стороны правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в нарушении правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима.

Конкретные сведения о допущенных ОАО «

<

...>» нарушениях требований закона, установленных пунктом 27 Правил пожарной безопасности в лесах, содержатся в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Ссылка жалобы ОАО «

<

...>», что должностным лицом нарушен процессуальный порядок привлечения к административной ответственности, является несостоятельной ввиду следующего.

Федеральный государственный пожарный надзор в лесах осуществляется уполномоченными федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению федерального государственного пожарного надзора в лесах согласно их компетенции в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности при осуществлении ими федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

(часть 1 в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

В соответствии со ст. 97 Лесного Кодекса РФ Федеральный государственный пожарный надзор в лесах может осуществляться государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 настоящего Кодекса, или государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 2 статьи 83 настоящего Кодекса.

Факт невыполнения требований пожарной безопасности в лесах при размещении и эксплуатации железных и автомобильных дорог, определенных пунктом 27 Правил пожарной безопасности в лесах, рассмотрении дела об административном правонарушении и в надзорной жалобе не оспаривается. Вынесенное постановление ОАО «

<

...>» исполнено, штраф оплачен.

При указанных обстоятельствах заместитель начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства ФИО1 пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ОАО «

<

...>» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ответственность по части 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, при этом закон не связывает ее наступление с причинением какого-либо экологического или имущественного ущерба.

Совершенное ОАО «

<

...>» административное правонарушение квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии представителя заявителя, о времени и месте рассмотрения дела ОАО «

<

...>» было надлежаще извещено.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление 

<

номер> заместителя начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства ФИО1 от 

<

дата> оставить без изменения, а жалобу ОАО «

<

...>» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения или вручения в Московский областной суд.

Судья: