РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2019 г. г.Суворов Тульской области

Суворовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Стукалова А.В.,

при секретаре Алексеевой Л.А

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-775/2019 года по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Суворовский район о признании права собственности на гараж и земельный участок, по фактическому пользованию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Суворовский о признании права собственности на гараж и земельный участок, по фактическому пользованию.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что ему принадлежит гараж, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в районе типографии, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Также истцу принадлежит земельный участок, кадастровый №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., под строительство гаража, расположенный по адресу: 

<

адрес> в районе типографии, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Проведенной 21 февраля 2017 г. межмуниципальным отделом по Арсеньевскому, Белевскому, Одоевскому, Суворовскому районам и Славному Управления Росреестра по Тульской области проверкой установлено, что площадь земельного участка под его гаражом составляет не 

<

данные изъяты> кв.м., а 

<

данные изъяты> кв.м. (возможны погрешности). 

В целях приведения в соответствие с требованиями земельного законодательства границ указанного земельного участка, ФИО1 обратился в Суворовский производственный участок Тульского отделения филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» для его межевания.

После проведения геодезической съемки было выявлено, что фактическая площадь данного земельного участка под гаражом, необходимого для его эксплуатации и обслуживания, равна 

<

данные изъяты> кв.м., что на 

<

данные изъяты> кв.м. больше площади учтенной в государственном кадастре недвижимости, которая составляет 

<

данные изъяты> кв.м. 

Расхождение в размерах площади указанного выше гаража № расположенного по адресу: 

<

адрес>, в районе типографии, произошло в связи с тем, что при первичной регистрации права собственности на него и внесении сведений в ЕГРН, инвентаризация не производилась и его действительная площадь не измерялась. 

В марте истец обратился в администрацию МО Суворовский район с заявлением о предоставлении в собственность недостающей площади земельного участка, расположенного под гаражом.

11 апреля 2019 г. администрацией МО Суворовский район ФИО1 был дан письменный ответ с отказом в предоставлении недостающей площади земельного участка и пояснением о том, что для признания права на земельный участок ему необходимо обратиться в суд с иском о признании права собственности на данный земельный участок.

В связи с чем, ФИО1 просит суд признать за ним право собственности на земельный участок и гараж.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, и просил иск удовлетворить. 

Представитель ответчика администрации МО Суворовский район, извещенный надлежаще о времени и месте, в судебное заседание не явился. В письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие на основании представленных доказательств и в соответствии с действующим законодательством. 

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. Возражений не представил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. 

Согласно ст.8.1 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст.219 ГК РФ).

Учитывая положения ч.1 ст.218 ГК РФ, в силу которых право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом, положения ст.4 ГК РФ.

Частью 2 ст.15 ЗК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Согласно ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с п.п.1,2 ст.11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса. Решения об образовании земельных участков, указанных в п. 1 настоящей статьи, могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки. Обязательными приложениями к заявлениям об образовании земельных участков являются: кадастровые паспорта образуемых земельных участков или кадастровый паспорт образуемого земельного участка; правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки.

Согласно п.6 ст.11.2 ЗК РФ образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 принадлежит гараж №, с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в районе типографии, что усматривается из свидетельства о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, на основании решения от 25.12.1990, выданного исполнительным комитетом Суворовского городского Совета народных депутатов Тульской области.

Так же ФИО1 принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство гаража, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в районе типографии, что подтверждается из свидетельства о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тульской области, на основании решения от 25.12.1990, выданного исполнительным комитетом Суворовского городского Совета народных депутатов Тульской области.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, гараж имеет присвоенный ДД.ММ.ГГГГ кадастровый №, ранее присвоенный государственный учетный номер – условный №, площадь 

<

данные изъяты> кв.м., назначение: нежилое здание, наименование: гараж, адрес: 

<

адрес>, в районе типографии, гараж №, и расположен на земельном участке с кадастровым номером №. 

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный земельный участок имеет присвоенный ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №, его площадь составляет 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под строительство гаража, и расположен по адресу: 

<

адрес>, в районе типографии, он является ранее учтенным, его границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (не отмежеваны).

21 февраля 2017 г. межмуниципальным отделом по Арсеньевскому, Белевскому, Одоевскому, Суворовскому районам и Славному Управления Росреестра по Тульской области, на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Росреестра Тульской области, заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель в Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №, была проведена плановая выездная проверка.

В ходе данной проверки было выявлено то, что площадь земельного участка расположенного под гаражом и соответственно площадь гаража составляет не 

<

данные изъяты> кв.м. соответственно, а ориентировочно 

<

данные изъяты> кв.м. (возможны погрешности), что на 

<

данные изъяты> кв.м. больше площади земельного участка. 

По результатам данной проверки заместителем главного государственного инспектора в Арсеньевском, Белевском, Одоевском, Суворовском районах и Славном по использованию и охране земель ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении административного наказания по делу №, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.

Из геодезической съемки земельного участка усматривается, что его фактическая площадь под гаражом составляет 

<

данные изъяты> кв.м., что на 

<

данные изъяты> кв.м. больше площади учтенной в государственном кадастре недвижимости, которая составляет 

<

данные изъяты> кв.м., а фактическая площадь гаража по наружному обмеру равна 

<

данные изъяты> кв.м. 

В п.п.5 п.1 ст.1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ч.ч.1, 4 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объёме, что и прежний собственник.

Отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением следующих случаев: отчуждение части здания, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка; отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса; отчуждение сооружения, которое расположено на земельном участке на условиях сервитута.

В соответствии со ст.12 ГК РФ истец вправе требовать судебной защиты своих прав путем признания права, в том числе и признания права собственности на имущество.

Согласно ч.1 ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Часть 2 ст.26 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусматривает отказ в осуществлении кадастрового учета в случае, если имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем для осуществления такого кадастрового учета документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости (за исключением случаев, если при осуществлении такого кадастрового учета вносятся изменения в указанные кадастровые сведения).

Часть 5 ст.27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», предусматривает отказ в осуществлении кадастрового учета в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Анализируя данную правовую норму, суд приходит к выводу о том, что при межевании земельных участков возможно увеличение его площади на установленный предельный минимальный размер земельного участка, а в случае если такой размер не установлен, увеличение площади возможно на величину не более чем десять процентов.

Принадлежащий ФИО1 земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и гараж, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. сформированы как объекты недвижимого имущества и поставлены на государственный кадастровый учет, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно техническому паспорту, выданному Суворовским производственным участком Тульского отделения филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ по ЦФО», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГараж № по адресу: 

<

адрес>, в районе типографии, 1990 года постройки, расположен в блоке гаражей, размер по наружному обмеру 

<

данные изъяты> м., площадь по наружному обмеру 

<

данные изъяты> кв.м., размер по внутреннему обмеру 

<

данные изъяты> м., площадь по внутреннему обмеру 

<

данные изъяты> кв.м. 

Расхождение в размерах площадей гаража и земельного участка произошли в связи с тем, что в 2011 г. при первичной регистрации права собственности на них и внесении о них сведений в ЕГРН, инвентаризация данного гаража не производилась, его действительная площадь ранее не измерялась, а так же не происходил обмер действительной площади данного земельного участка и его границы не устанавливались.

Согласно ч.3 ст. 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» («дачная амнистия») действовавшего на момент первичной регистрации права на вышеуказанные гараж и земельный участок, на основании которого и было первично зарегистрировано право собственности на данные объекты недвижимости, декларация об объекте недвижимого имущества являлась документом основанием для регистрации права подтверждающим факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества на земельном участке содержащим описание таких объектов недвижимого имущества. В соответствии с письмом Минэкономразвития РФ от 13 апреля 2010 г. №Д23-1307 «О некоторых вопросах заполнения декларации об объектах недвижимого имущества» площадь советующих объектов недвижимого имущества при заполнении декларации указывается заявителем самостоятельно, т.е. никакого документального подтверждения реальной площади гаража и земельного участка при регистрации на них права собственности не требовалось, в связи с чем произошла ошибка в размерах, внесенных в ЕГРН.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Одновременно судом установлено, что на обращение истца в администрацию МО Суворовский район с заявлением о предоставлении в собственность недостающей площади земельного участка, расположенного под гаражом, ему было отказано.

Анализируя и оценивая все исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Суворовский район о признании права собственности на гараж и земельный участок, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Суворовский район о признании права собственности на гараж и земельный участок, по фактическому пользованию, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес>, право собственности на гараж с кадастровым номером №, инвентарным номером №, размером по наружному обмеру 

<

данные изъяты> м., площадью по наружному обмеру 

<

данные изъяты> кв.м., размером по внутреннему обмеру 

<

данные изъяты> м., площадью по внутреннему обмеру 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, гараж в районе типографии.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем д.

<

адрес>, право собственности на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под строительство гаража, расположенный по адресу: 

<

адрес>, гараж в районе типографии, находящийся под гаражом №, 

<

данные изъяты> с кадастровым номером №, инвентарным номером №. 

Прекратить право собственности ФИО1 на гараж, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый № по адресу: 

<

адрес>, гараж в районе типографии, гараж № и земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый № по адресу: 

<

адрес>, гараж в районе типографии.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное заочное решение составлено судом 3 декабря 2019 г.

Судья А.В.Стукалов