07RS0001-02-2025-002024-04

Дело №2-3617/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2025г. город Нальчик

Нальчикский городской суд, в составе председательствующего судьи Мамбетовой О.С., при секретере ФИО1, с участием представителя истца – ФИО2,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Нальчика в интересах неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Надежда» о возложении обязанности выполнить работы,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор г. Нальчика в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в Нальчикский городской суд КБР с иском в интересах неопределённого круга лиц к ответчику обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Надежда», просил суд обязать его в течение месяца с момента вступления в законную силу решения по результатам рассмотрения настоящего искового заявления выполнить в следующих многоквартирных домах работы по содержанию (ремонту) общего имущества собственников помещений:

в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>: выполнить ремонтные работы по восстановлению штукатурного и покрасочного слоев на стенах и потолке 1 подъезда; восстановить остекление оконных блоков в местах общего пользования; выполнить ремонт кровли; установить люк при входе на крышу; выполнить теплоизоляцию трубопроводов внутренней инженерной системе отопления в подвальном помещении; очистить подвальное помещение от бытового мусора;

в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>; выполнить теплоизоляцию трубопроводов внутренней инженерной системе отопления в подвальном помещении; выполнить ремонт кровли; очистить кровлю от бытового мусора.

В обоснование своих требований указано, что Прокуратурой города Прокуратурой города в рамках реализации полномочий, предоставленных Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», во исполнение п. 7 плана работы прокуратуры г. Нальчика на первое полугодие 2025 года, утвержденного прокурором города Нальчика 28.12.2024, в отношении управляющих организаций, осуществляющих деятельность на территории городского округа Нальчик, проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Так прокуратурой города в сентябре 2024 года проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства управляющими организациями при подготовке многоквартирных домов к отопительному периоду 2024/2025 годов.

По результатам проверки, проведенной с привлечением специалистов Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору, в деятельности общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Оптимум» (далее – Управляющая организация) выявлены многочисленные нарушения требований федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой города руководителю Управляющей организации 24.09.2024 внесено представление (№ 4-41-2024/Прдп1894-24) об устранении нарушений требований федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, которое было рассмотрено и удовлетворено.

Вместе с тем прокуратурой города в целях проверки фактического устранения нарушений, выявленных в сентябре 2024 года, с привлечением специалистов Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору проведено обследование (проверка) многоквартирных домов, содержание и обслуживание которых осуществляет Управляющая организация.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 ЖК РФ, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 ЖК РФ, за обеспечение готовности инженерных систем.

Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), определен состав общего имущества в многоквартирном доме.

В силу п. 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В соответствии с п. 11(1) Правил № 491 минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Минимальный перечень).

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее – Правила № 170)

Согласно п. 1.7.5 Правил № 170 аварийное состояние жилого дома, его части, отдельных конструкций или элементов инженерного оборудования, вызванное несоблюдением нанимателем, арендатором или собственником жилого помещения по его вине, устраняется в установленном порядке обслуживающей организацией.

Из п. 1.8 Правил № 170 следует, что техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя, в том числе техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий, а именно техническое обслуживание (содержание), осмотры и текущий ремонт.

Положениями Правил № 170 закреплено, что техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов.

При повторном обследовании (проверке) многоквартирного дома, расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, г.о. Нальчик, ул. Ватутина, д. 27, установлено следующее.

Так в нарушение ст. 161 ЖК РФ, п.п. 10, 11, 11 (1) Правил № 491, п.п. 1.7.5, 1.8 Правил № 170, п. 11 Минимального перечня Управляющей организацией не обеспечено надлежащее содержание внутренней отделки многоквартирного дома (имеется отслоение штукатурного и покрасочных слоев, а также следы залитая на потолке в подъездах многоквартирного дома).

В нарушение ст. 161 ЖК РФ, п.п. 10, 11, 11 (1) Правил № 491, п.п. 1.7.5, 1.8 Правил № 170, п. 13 Минимального перечня Управляющей организацией не обеспечено надлежащее содержание оконных и дверных заполнений помещений (частично отсутствуют остекления оконных блоков на 4 этаже 1 подъезда, отсутствует люк от выхода на кровлю многоквартирного дома).

В нарушение ст. 161 ЖК РФ, п.п. 10, 11, 11 (1) Правил № 491, п.п. 1.7.5, 1.8 Правил № 170, п. 7 Минимального перечня Управляющей организацией не обеспечено надлежащее содержание кровли в многоквартирном доме (неудовлетворительное техническое состояние кровельного покрытия, разрушение кровельных рубероидных полотен многоквартирного дома).

В нарушение ст. 161 ЖК РФ, п.п. 10, 11, 11 (1) Правил № 491, п.п. 1.7.5, 1.8, 2.6.4- 2.6.6, 2.6.13 Правил № 170, п. 19 Минимального перечня Управляющей организацией не обеспечено надлежащее содержание систем теплоснабжения в многоквартирном доме (отсутствует теплоизоляция трубопроводов системы отопления в подвальном помещении многоквартирного дома).

В нарушение ст. 161 ЖК РФ, п.п. 10, 11,11 (1) Правил № 491, п.п. 1.7.5, 1.8, 2.6.6 Правил № 170, п.п. 2, 23 Минимального перечня Управляющей

организацией не обеспечено надлежащее содержание помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме (наличие бытового мусора в подвалах многоквартирного дома).

При повторном обследовании многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, установлено следующее.

В нарушение ст. 161 ЖК РФ, п.п. 10, 11, 11 (1) Правил № 491, п.п. 1.7.5, 1.8,

2.6.4- 2.6.6, 2.6.13 Правил № 170, п. 19 Минимального перечня Управляющей организацией не обеспечено надлежащее содержание систем теплоснабжения в многоквартирном доме (отсутствует теплоизоляция трубопроводов системы отопления в подвальном помещении многоквартирного дома).

В нарушение ст. 161 ЖК РФ, п.п. 10, 11, 11 (1) Правил № 491, п.п. 1.7.5, 1.8 Правил № 170, п.п. 7, 23 Минимального перечня Управляющей организацией не обеспечено надлежащее содержание кровли в многоквартирном доме (неудовлетворительное техническое состояние кровельного покрытия, разрушение кровельных рубероидных полотен многоквартирного дома, наличие бытового мусора на кровле многоквартирного дома).

Бездействие Управляющей организации, выразившееся в длительном невыполнении работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений указанных многоквартирных домов, неизбежно ведет к ухудшению их состояния, разрушению инженерного оборудования, отдельных конструкций и элементов многоквартирных домов, что создает угрозу возникновения аварийных ситуаций и, соответственно, причинения вреда жизни и здоровью жильцам, а также иным лицам, пребывающим в многоквартирных домах в качестве посетителей, в том числе работников предприятий, оказывающих коммунальные услуги и услуги по их аварийному обслуживанию.

В связи с тем, что в данном случае нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц, прокурором города принято решение о предъявлении искового заявления.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала исковые требования.

В суд представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. 

При таких обстоятельствах, в соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие ответчика. 

Изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 ЖК РФ, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 ЖК РФ, за обеспечение готовности инженерных систем.

Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), определен состав общего имущества в многоквартирном доме.

В силу п. 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В соответствии с п. 11(1) Правил № 491 минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Минимальный перечень).

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее – Правила № 170)

Согласно п. 1.7.5 Правил № 170 аварийное состояние жилого дома, его части, отдельных конструкций или элементов инженерного оборудования, вызванное несоблюдением нанимателем, арендатором или собственником жилого помещения по его вине, устраняется в установленном порядке обслуживающей организацией.

Из п. 1.8 Правил № 170 следует, что техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя, в том числе техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий, а именно техническое обслуживание (содержание), осмотры и текущий ремонт.

Положениями Правил № 170 закреплено, что техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов.

Судом установлено, что прокуратурой города, в рамках реализации полномочий, предоставленных Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», во исполнение п. 7 плана работы прокуратуры г. Нальчика на первое полугодие 2025 года, утверждённого прокурором города Нальчика 28.12.2024, в отношении управляющих организаций, осуществляющих деятельность на территории городского округа Нальчик, проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Так, прокуратурой города в сентябре 2024 года проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства управляющими организациями при подготовке многоквартирных домов к отопительному периоду 2024/2025 годов.

По результатам проверки, проведенной с привлечением специалистов Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору, в деятельности общества с ограниченной ответственностью ЖЭУК «Альтернатива» (далее – Управляющая организация) выявлены многочисленные нарушения требований федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

24.09.2024 прокуратурой было внесено представление № 4-41-2024/Прдп1853-24 на имя директора общества с ограниченной ответственностью обществу с ограниченной ответственностью УК «Надежда» об устранении нарушений требований федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. 

10.03.2025г. прокуратурой города в целях проверки фактического устранения нарушений, выявленных в сентябре 2024 года, с привлечением специалистов Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и жилищному надзору, проведено обследование (проверка) многоквартирных домов, содержание и обслуживание которых осуществляет Управляющая организация.

При повторном обследовании (проверке) многоквартирных домов, расположенного по адресу: 

<

...> установлено, что Управляющей организацией не устранены ранее выявленные нарушения требований федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. 

Суд принимает во внимание, что Управляющей организации (приложение к настоящему исковому заявлению), информация и документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений, до настоящего времени не представлены, следовательно, выявленные нарушения требований федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства фактически не исполнены.

Бездействие Жилищно-эксплуатационной Управляющей компании, выразившееся в длительном невыполнении работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, ул. 2-й Таманской Дивизии, 

<

...> Таманской Дивизии, д. 222, неизбежно ведет к ухудшению их состояния, разрушению инженерного оборудования, отдельных конструкций и элементов многоквартирного дома, что создает угрозу возникновения аварийных ситуаций и, соответственно, причинения вреда жизни и здоровью жильцам, а также иным лицам, пребывающим в многоквартирном доме в качестве посетителей, в том числе работников предприятий, оказывающих коммунальные услуги и услуги по их аварийному обслуживанию.

Доказательств, подтверждающих невозможность устранения выявленных прокурором нарушений, равно как и доказательств принятия мер, направленных на их устранение, ответчиком в материалы дела не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

исковое заявление прокурора г. Нальчика удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Надежда» в течении месяца с момента вступления в законную силу решения по результатам рассмотрения настоящего искового заявления выполнить в следующих многоквартирных домах работы по содержанию (ремонту) общего имущества собственников помещений:

- в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>: выполнить ремонтные работы по восстановлению штукатурного и покрасочного слоев на стенах и потолке 1 подьезда; восстановить остекление оконных блоков в местах общего пользования; выполнить ремонт кровли; установить люк при входе на крышу; выполнить теплоизоляцию трубопроводов внутренней инженерной системе отопления в подвальном помещении; очистить подвальное помещение от бытового мусора.

- в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>; выполнить теплоизоляцию трубопроводов внутренней инженерной системе отопления в подвальном помещении; выполнить ремонт кровли; очистить кровлю от бытового мусора.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Председательствующий: О.С. Мамбетова