Дело № 2-985/2024

УИД 03RS0032-01-2024-001264-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2024 года г. Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хисматуллиной Р.Ф., 

при секретаре Шамсутдиновой И.Д., 

с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка. В обоснование иска указано, что ФИО1 на основании договора аренды №зем от 30.05.2016 года и договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №зем от 30.05.2016 года являлась арендатором земельного участка, расположенного по адресу, 

<

адрес>, с кадастровым номером №, с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1522 кв.м. Истцом было подано заявление в РГАУ МФЦ Республики Башкортостан с просьбой о предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка. Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в своем ответе от 06.05.2024г. отказало в предоставлении земельного участка в собственность, указав, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне рекреационного назначения. Такая зона предназначена для сохранения природного ландшафта, экологически чистой окружающей среды, а также для организации отдыха и досуга населения. Также в отказе указано, что на таком участке допускается строительство обслуживающих культурно-развлекательных объектов, спортивных сооружений и комплексов, связанных с выполнением рекреационных функций территории. Вид разрешенного использования испрашиваемого земельного участка «для ведения личного подсобного хозяйства» подразумевает осуществление производственной продукции без права возведения объектов капитального строительства, что не допускается в зоне рекреационного назначения. Истец считает, что его право нарушено, т.к. земельный участок находится в его добросовестном пользовании с мая 2016г., и никаких нарушении при пользовании участком им не допущено, условия договора аренды исполняются надлежащим образом, в полном объеме. 

Истец просит суд обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан заключить с ним договор купли продажи земельного участка, с кадастровым номером №.

Определение суда от 24.06.2024 года произведена замена ненадлежащего ответчика Отдел по Бирскому району и г.Бирску Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на надлежащего ответчика Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, направил в суд заявления о рассмотрении дела без их участия, в удовлетворении исковых требований не возражали.

Представитель третьего лица Администрации сельского поселения Кусекеевский сельсовет муниципального района Бирский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, направили в суд заявления о рассмотрении дела без их участия, исковое заявление просили удовлетворить. 

С учетом изложенного суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы дела и дав им правовую оценку, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно положениям ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами.

Согласно ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регламентируется Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

Согласно 2 ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления.

Согласно абз. 3 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Предоставление земельного участка в собственность за плату без проведения торгов осуществляется в порядке, предусмотренном подпунктом статьей 39.3 ЗК РФ. В соответствии со ст. 39.3. ЗК РФ предусмотрены случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов. Так в соответствии с п. 2. п.п. 1.1 ст. 39.3. ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного по договору аренды или договору безвозмездного пользования в целях комплексного освоения, развития территории, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий».

В соответствии с п.п. а, п. 1 Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 N 629 (ред. от 02.02.2024) «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 - 2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы» предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с учетом следующих особенностей: В частности в соответствии с данным Постановлением Правительства РФ, допускается наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, продажа без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, отдыха (рекреации), производственной деятельности, нужд промышленности и предоставленных в аренду, при условии отсутствия у уполномоченного органа, предусмотренного статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устранённых нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка;

Порядок формирования цены земельных участков, в случае их выкупа утвержден постановлением Правительства Республики Башкортостан от 02.06.2015 № 206. Согласно п. 2 названного Порядка цена земельного участка, находящегося в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов определяется в размере кадастровой стоимости земельного участка, действующей на момент обращения заявителя.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании договора аренды №зем от 30.05.2016 года и договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №зем от 30.05.2016 года ФИО1 является владельцем земельного участка, расположенного по адресу, 

<

адрес>, с кадастровым номером №. Земельный участок отнесен к категории земель - Земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства. Площадь земельного участка составляет 1552 кв.м.

17.04.2024г. истцом было подано заявление, зарегистрированное за номером № в РГАУ МФЦ Республики Башкортостан с просьбой о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу, 

<

адрес>, с кадастровым номером №. В своем ответе Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан №М04ТО-05-48-исх/806-г от 06.05.2024г., отказало в предоставлении земельного участка за плату в собственность истца. 

Согласно материалам дела истец надлежащим образом исполняет обязанность по уплате арендной платы и пользуются земельным участком по его назначению. Доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

По общему правилу, закрепленному в пункте 4 статьи 421 ГК РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. При этом договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (статья 422 ГК РФ).

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истец как добросовестный арендатор, имеет право на приобретение в собственность земельного участка, расположенного по адресу, 

<

адрес> с кадастровым номером №.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, удовлетворить.

Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан заключить с ФИО1 договор купли продажи земельного участка, площадью 1522 кв.м., расположенного по адресу, 

<

адрес>, с кадастровым номером №, за плату по выкупной цене в размере кадастровой стоимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: подпись Р.Ф. Хисматуллина

Справка: Мотивированное решение изготовлено 09 июля 2024 года.

Председательствующий судья: подпись Р.Ф. Хисматуллина

Копия верна: Судья Р.Ф. Хисматуллина

Подлинник решения суда находится в материале 

дела № 2-985/2024 Бирского межрайонного суда РБ