УИД № 42RS0040-01-2023-000879-30

Номер производства по делу № 2а-934/2023 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 7 июня 2023 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тупицы А.А.,

с участием прокурора Леонтьева А.Б., 

помощника судьи Черновой О.Г.,

при секретаре Климакиной Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по Кемеровскому муниципальному округу о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении

ФИО1, 

<

данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Кемеровскому муниципальному округу обратился в суд с административным исковым заявлением и просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1 административные ограничения с сохранением срока административного надзора в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации и запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, требования мотивированы тем, что в отношении ФИО1 решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 01.11.2019 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: - обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; - запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; - запрещения выезда за предела Кемеровской области. Решение суда вступило в законную силу 19.11.2019. 

Решением Кемеровского районного суда от 11.05.2022 установлено дополнительное административное ограничение с сохранением срока административного надзора в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации. 

ФИО1 03.02.2021 прибыл по маршрутному листу № 5/2021 и поставлен на профилактический учет "Административный надзор". 

Конец срока административного надзора 31.12.2023.

ФИО1 проживает по 

<

адрес> 

За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за несоблюдение установленных ограничений и распитие алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, был замечен в употреблении спиртных напитков, ранее судим, привлекался к административной ответственности.

Административный ответчик в судебное заседания не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, его явка не признавалась судом обязательной. 

В соответствии со ст. 150, ч. 1 ст. 272 КАС РФ административный иск может быть рассмотрен в отсутствие административного ответчика. 

Заслушав объяснения представителя административного истца ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2023 № 1 (срок по 31.12.2023), исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора Леонтьева А.Б., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Законом РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с ч. 2, ч. 8 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением. При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом. 

Судом установлено, что решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 01.11.2019 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: - обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; - запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов; - запрещения выезда за предела Кемеровской области.

Решение суда вступило в законную силу 19.11.2019.

Решением Кемеровского районного суда от 11.05.2022 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения с сохранением срока административного надзора в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

ФИО1 03.02.2021 прибыл по маршрутному листу № 5/2021 и поставлен на профилактический учет "Административный надзор". 

Как следует из письменных материалов дела, в течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности. 

Вступившим в законную силу постановлением заместителя начальника отдела полиции "Заводский" Управления МВД России по г. Кемерово от 12.12.2022 №006702 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КРФоАП и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 16). 

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кемеровского судебного района Кемеровской области от 14.03.2023 № 5-295-1/2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФобАП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 17).

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кемеровского судебного района Кемеровской области от 14.03.2023 № 5-296-1/2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФобАП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 18).

Согласно справке - характеристике, выданной УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Кемеровскому муниципальному округу, по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, замечен в употреблении спиртных напитков, ранее судим, привлекался к административной ответственности (л.д. 20). 

В соответствии с п. 20, 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться сведения по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом. 

Поскольку ФИО1 после установления в отношении него административного надзора и дополнения ранее установленных ограничений в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом, а также за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность (распитие спиртных напитков в запрещенных местах), учитывая личность ФИО1, его поведение в период нахождения под административным надзором, а также характеристику органа внутренних дел, суд считает необходимым удовлетворить административный иск, с учетом разъяснений, данных в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15, установив дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации, и запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При этом суд исходит из того, что дополнение административных ограничений будет отвечать целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера и будет направлено на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Кемеровскому муниципальному округу удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты> дополнительные административные ограничения с сохранением срока административного надзора, в виде: 

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации; 

- запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кемеровский районный суд. 

Председательствующий

Справка: в окончательной форме решение принято 07.06.2023.

Судья А.А. Тупица