Дело № 2-1834/2020 

78RS0015-01-2019-000745-17 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2020 года Санкт-Петербург

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Еруновой Е.В.,

при секретаре Корсаковой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> Санкт-Петербурга о включении периодов работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> Санкт-Петербурга в котором просила обязать ответчика зачесть в педагогический стаж работы, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности старшей пионервожатой в средней школе № 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период учебы в РГПУ им Герцена, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя русского языка и литературы в МОУ № 

<

адрес> Санкт-Петербурга, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности старшей пионервожатой в ГОУ «Физико-математический лицей №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя русского языка и литературы на 0,83 ставки в ГОУ «Физико-математический лицей №». Обязать ответчика назначить досрочно истцу страховую пенсию по старости с даты, дающей право на назначение пенсии. В обоснование исковых требований истец указала, что пенсионный орган отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по тем основаниям, что она не выработала 25 летний необходимый специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по данному основанию. С указанным решением истец не согласна в части отказа во включении специального стажа периодов работы указанных выше. 

Представитель истца в суд явилась, в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по следующим основаниям, так при обращении за назначением страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» управление возражает по следующим основаниям, в соответствии с п. 4 Правил, утвержденных постановление правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы, выполнявшиеся после ДД.ММ.ГГГГ, зачитываются в стаж при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы в соответствии с абзацем 1 п. 1 Правил, утвержденных постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. У истца это условие не выполнено, потому что нагрузка в должности учителя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила менее одной ставки. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, кроме ДД.ММ.ГГГГ (одного дня) учтен ими. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности старшей пионервожатой имел место после ДД.ММ.ГГГГ, а следовательно не подлежит включению. 

Заслушав доводы стороны истца, возражения стороны ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, проанализировав и оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующим в деле (часть 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). 

Суд, в свою очередь, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в силу статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу требований части 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Суд полагает, что при разрешении данного спора судом были созданы все необходимые условия сторонам для представления в соответствии с указанными процессуальными нормами гражданского права, доказательств по делу для его правильного и своевременного разрешения, вследствие чего судом было установлено следующее.

Судом установлено, что истец занимается педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается копией трудовой книжки истца. 

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> Санкт-Петербурга с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии

Как следует из материалов дела Комиссией Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> Санкт-Петербурга было принято решение, оформленное Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, которым истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей, т.к. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ составляет 19 лет 02 месяца 14 дней. В специальный стаж, не учтены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в должности старшей пионервожатой в средней школе № 

<

адрес> (позднее Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение школа № 

<

адрес> Санкт—Петербурга), так как должность «старшая пионервожатая» не предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период учебы в Российском государственном педагогическом университете им. А.И. Герцена, так как включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, периода учебы в педагогическом университете не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; 

- ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в учебном отпуске (согласно представленного диплома ФИО1 обучалась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в МОУ среднего (полного) общего образования школе-гимназии № 

<

адрес> (позднее Государственное общеобразовательное учреждение среднего (полного) общего образования «Гимназия №» 

<

адрес> Санкт — Петербурга), ДД.ММ.ГГГГ - командировка в ГОУ «Физико—математический лицей №» (позднее Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение «Президентский физико-математический лицей №»), так как указанные периоды не предусмотрены «Правилами исчисления периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости...», утвержденными Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшей вожатой в ГОУ «Физико—математический лицей № 239» (позднее Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение «Президентский физико-математический лицей №»), так как должность «старшая вожатая» не предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя русского языка и литературы на 0,83 ставки в ГОУ «Физико—математический лицей №» (позднее Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение «Президентский физико-математический лицей №»), так как в соответствии с п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы, выполнявшиеся после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). У ФИО1 это условие не выполнено, так как нагрузка в указанный период в должности «учителя» составила менее одной ставки;

- ДД.ММ.ГГГГ в ГОУ «Физико-математический лицей №» (позднее Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение «Президентский физико-математический лицей №»), подлежит исключению как из специального, так и из страхового стажа, поскольку в указанный период ФИО1 находилась в отпуске без сохранения заработной платы. Указанный вид отпуска не предусмотрен «Правилами исчисления периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости...», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исходя из вышеизложенного, Пенсионным Фондом РФ был сделан вывод о том, что специальный стаж истца согласно п. 19 ч. 1. ст. 30 составил 19 лет 02 месяца 14 дней, что не дает права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Согласно ст. 30 п. 1 подп. 19 Закона РФ "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, пенсия в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим таковую деятельность.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей", установлено, что применению подлежит список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию по выслуге лет имеют лица, осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях.

Согласно статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой должности включается учебная (преподавательская), воспитательная работа, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа.

Пунктом 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденных вышеуказанным постановлением, установлено, что периоды, выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а периоды после ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Действительно указанными выше Списками, не предусмотрена должность пионервожатой (старшей пионервожатой).

Положением о Всесоюзной ордена Ленина пионерской организации имени В.И. Ленина, утвержденным Бюро ЦК ВЛКСМ ДД.ММ.ГГГГ, предусматривались должности старшего и отрядного пионерского вожатого, указано, что деятельность вожатых определяется "Положением о старшем и отрядном пионерском вожатом".

Приказом Минпроса С. от ДД.ММ.ГГГГ N 24 "Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников учреждений просвещения" утверждена квалификационная характеристика старшего пионервожатого, который организует пионерскую работу в школе.

Таким образом, учитывая, что понятие "пионервожатый" включает в себя старшего пионервожатого и отрядного пионервожатого, соответственно, работа в должности старшей пионервожатой в школе подлежала зачету в специальный стаж по пункту 2 Положения N 1397, но при условии, если работником было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Между тем в период поступления истца на работу на штатную должность старшей пионерской вожатой в школу № 

<

адрес> действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, пунктом 2 которого предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

При этом в силу п. 4 названного Положения время такой работы засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Названное постановление утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием постановления Совета М. - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета М. Р. по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

Впоследствии нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ", а также действующим в настоящее время законодательством в сфере пенсионного обеспечения возможность включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода работы в качестве пионервожатых не предусмотрена.

Однако Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П изложил правовую позицию, согласно которой ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, по своему смыслу, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Аналогичная позиция содержится в абз. 7 п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон С. от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях", Закон С. от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении граждан в С.", Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 2 квартал 2007 г. (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) обращено внимание на то, что законодатель не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа работы в должности пионервожатая.

С учетом этого обстоятельства и исходя из выше приведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации спорный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Поскольку на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истцом было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, суд считает, что спорный период работы истца в качестве старшей пионерской вожатой в школе № 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный (педагогический) стаж.

Согласно абзацу 5 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы учителей и других работников просвещения, утвержденного Постановления Совета М. С. "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Согласно пункту 4 Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с приведенным выше Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Однако, требования п. п. "м" п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665, в силу которых Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), применяется - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, периоды, подлежащие включению в стаж работы по специальности в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа.. , утвержденным постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, исчисляются и подлежат включению при наличии необходимых условий до ДД.ММ.ГГГГ.

Правовые основания для включения периода обучения после ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, поскольку Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона Р. "О государственных пенсиях в Р.", утвержденный постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 463, применяемый для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, не предусматривал возможности включения периода обучения в специальный стаж.

Поскольку период учебы истца в РГПУ им Герцена был с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то исковое требование в данной части удовлетворению не подлежи на основании изложенного выше.

Исковое требование истца о включении в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (кроме ДД.ММ.ГГГГ) – в должности учителя русского языка и литературы в МОУ № 

<

адрес> Санкт-Петербурга удовлетворению не подлежит, поскольку данный период был включен ответчиком, что прямо следует из решения Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> Санкт-Петербурга, оформленного Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ

Одновременно суд полагает возможным удовлетворить указанное выше исковое требование истца в части включения в специальный стаж периода работы ДД.ММ.ГГГГ – нахождения истца в учебном отпуске по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 утверждены правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Исходя из пункта 4 названных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 173 ТК РФ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах; подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов; сдачи итоговых государственных экзаменов.

Учебные отпуска являются одним из видов дополнительного оплаченного отпуска, возможность предоставления которого предусмотрена ст. 116 ТК РФ. Обязанность их предоставления обусловлена также исполнением п. 21 Рекомендаций Международной организации труда N от ДД.ММ.ГГГГ "Об оплачиваемых отпусках".

Поскольку нахождение истца в учебном отпуске имело место ДД.ММ.ГГГГ в период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в МОУ № 

<

адрес> Санкт-Петербурга, учтенный в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, в указанный период заработная плата истцу сохранялась, в связи с чем, период нахождения в учебном отпуске подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Вместе с тем, является общеизвестным фактом (ч. 1 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) то, что пионерская организация на ДД.ММ.ГГГГ в России уже не функционировала, соответственно, истец не могла выполнять обязанности по этой должности (с учетом описания обязанностей в ЕТКС), занимая между тем ставку старшей пионерской вожатой в школе.

В период существования пионерской организации (до 1991 г.) вопрос о тождественности работы старшей пионервожатой и организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми (эта должность существовала с 1986 г., в силу приказа Министерства просвещения от ДД.ММ.ГГГГ N 92) не мог разрешаться судом, т.к. обе эти должности были, по этим должностям были разные обязанности.

Но в период после того, как перестала существовать пионерская организация школьников, выполнение обязанностей по должности старшей пионерской вожатой было объективно невозможно (именно поэтому законодатель и перестал предусматривать в пенсионном законодательстве данную должность как дающую право на досрочное пенсионное обеспечение), что при занятии истцом такой должности давало суду основание устанавливать тождественность выполняемых истцом работ тем, которые предусмотрены по действующим должностям.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, поименована должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в общеобразовательной школе.

Из представленной копии должностной инструкции старшей пионервожатой следует, что к функциям этого лица не относились те обязанности, которые названы в качестве таковых в ЕТКС по должности старшего пионервожатого. К функциям по должности истца была отнесена организация досуга обучающихся, а к обязанностям, в том числе, способствование развитию и деятельности детских общественных организаций, с учетом потребностей обучающихся, содействие обновлению содержания и форм деятельности детских организаций, организация их коллективно-творческой деятельности в соответствии с возрастными интересами обучающихся и требованиями жизни, забота о здоровье и безопасности доверенных ему обучающихся, организация каникулярного отдыха обучающихся, изучение и использование передового опыта работы с детьми и подростками. По должностной инструкции истец имела право самостоятельно выбирать формы и методы работы с обучающимися и планировать ее исходя из общего плана работы школы и педагогической целесообразности, работала по графику, составленному исходя из 20-часовой рабочей недели и утвержденному директором школы.

В силу п. 1 приказа Минпроса С. от ДД.ММ.ГГГГ N 92 "Об организаторе внеклассной и внешкольной воспитательной работы" основными обязанностями организатора являются следующие: создание системы внеурочной воспитательной работы с учащимися; вовлечение школьников в различные кружки, секции, объединения в школе, во внешкольных учреждениях, по месту жительства; участие в планировании внеурочной воспитательной работы, ее организация и контроль за осуществлением; оказание методической помощи классным руководителям, воспитателям групп продленного дня, учителям, воспитателям-общественникам, комсомольскому, пионерскому, ученическому активу в проведении внеклассной и внешкольной воспитательной работы; выявление, обобщение и распространение передового опыта воспитательной работы; привлечение внешкольных, культурно-просветительных учреждений, творческих союзов, спортивных организаций, добровольных обществ, семьи и общественности к осуществлению внеурочной воспитательной работы с учащимися, организации их досуга.

Согласно справке б/н от ДД.ММ.ГГГГ ГБОУ «Президентский ФМЛ №» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ штатной должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы в ГБОУ «Президентский ФМЛ №» не было. ФИО1 числилась старшим вожатым, вожатым, фактически исполняла трудовые обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы. Функции, должностные обязанности, характер работы ФИО1 в указанные периоды соответствовали работе в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы. 

Из изложенного следует, что выполняемые истцом функции в период работы старшей пионервожатой являются тождественными функциям организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, это же подтверждает и работодатель истца – ГБОУ «Президентский ФМЛ №», при том, что работа истца в спорный период была в школе. При таких обстоятельствах период работы в должности старшей пионервожатой надлежит включить спорный период в специальный стаж истца. Данных о том, что должностные обязанности истца при работе старшей вожатой в указанные периоды отличались от обязанностей по предыдущей должности, нет, вследствие чего и эта работа истца тождественна работе организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, она также подлежит зачету в специальный стаж истца.

Как следует из справок б/н от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ГБОУ «Президентский ФМЛ №» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности учителя русского языка и литературы на 0,83 ставки и при этом работала на должности вожатой на 1 ставку, имея педагогическую нагрузку, что суммарно соответствует нормам рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы (должностной оклад). 

Проанализировав собранные по делу доказательства, судом установлено, что в спорный период истец занимала должности, дающие право на получение льготной пенсии, и имел при этом полную нагрузку. 

На основании вышеизложенного и принимая во внимание, что решением Управления Пенсионного фонда в 

<

адрес> Санкт-Петербурга установлено, что стаж истца составляет 19 лет 02 месяца 14 дней; при включении в стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж истца составляет более 25 лет, на момент обращения в пенсионный фон.

Таким образом, с учетом ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (далее Закон N 350-ФЗ), право на досрочную пенсию у истца наступает ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно правил ч. 1 ст. 98 ГПК РФ Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Как следует из ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом, за составление искового заявления была плачена юридическая помощь по акту приема-передачи денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> по договору на оказание юридических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ Суд полагает возможным взыскать с ответчика в ползу истца расходы по оказанию юридической помощи в размере 

<

данные изъяты> поскольку полагает, что данная сумма будет пропорционально удовлетворенной части исковых требований и отвечать разумным пределам. В удовлетворении остальной части искового требования истцу необходимо отказать. 

На основании изложенного выше, руководствуясь ст.ст. 55, 67, 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> Санкт-Петербурга о включении периодов работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, - удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> Санкт-Петербурга назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж работы период работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> Санкт-Петербурга в пользу ФИО1 сумму юридических услуг в размере 

<

данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части исковых требований истцу надлежит отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Невский районный суд Санкт-Петербурга. 

Судья: