УИД 61RS0020-01-2025-000010-53

Дело № 2-441/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 апреля 2025 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Меликяна С.В.,

при секретаре Семёновой Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о возмещении ущерба после обрезки трубы газопровода, третье лицо - публичное акционерное общество «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону»,

У С Т А Н О В И Л:

09.01.2025 истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит признать действия ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» по отключению газоснабжения путём обрезания трубы, принадлежащей домовладельцу 

<

адрес> незаконными. Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в его пользу убыток (реальный материальный ущерб) в размере 16373,82 руб., оплаченных за восстановление незаконно обрезанной трубы для восстановления газоснабжения, компенсацию морального вреда в размере 100000 руб., штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом, в размере 8186,91 руб., за отказ от добровольного удовлетворения требований потребителя.

В обоснование иска указал, что сотрудники ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» противоправно и противозаконно, не имея документов, подтверждающих задолженность по газу, не имея полномочий и оснований (при отсутствии наряда на отключение и доверенностей с правом действовать от организации), должным образом не уведомив, произвели обрезку трубы газопровода, которая принадлежит владельцу домовладения, тем самым причинили ему материальный ущерб в сумме 16373,82 руб. 20.06.2022 сотрудники ответчика находились в районе 

<

адрес> и обрезали трубу газопровода, принадлежащую владельцу домовладения ФИО1 У ответчика отсутствует документ, подтверждающий право собственности на продаваемый газ (накладные на получение товара и т.п., в том числе и договора на поставку, по которым ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» получает продаваемый абоненту газ, в связи с чем требование ответчика об оплате газа незаконно. Также отсутствуют документы (доверенность), подтверждающие полномочия сотрудников, отключивших газ, только доверенность даёт право сотрудникам совершать самостоятельные действия от имени организации. Исходя из выписки из ЕГРЮЛ, лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, является только генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» ФИО3, следовательно, у остальных должна быть доверенность, если они взаимодействуют с третьими лицами от имени компании. Отсутствуют документы от уполномоченных должностных лиц, имеющих право действовать от имени ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», которое отключила газ истцу, в таком случае требования сотрудников к абоненту незаконны. Отсутствуют копии должностных инструкций сотрудников, которые участвовали в процедуре отключения, для подтверждения их полномочий для проведения таких работ. Отсутствуют документы, подтверждающие задолженность в момент отключения, а значит, отсутствуют основания для приостановки газоснабжения. Отсутствует наряд на проведение огневых и ремонтных работ от ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», которое проводило обрезку газопровода и установку заглушки. Кроме того, обрезанная труба газопровода не принадлежит ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону». Согласно сообщению от 23.12.2023 № 10-25/2210 ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» газопровод по 

<

адрес>, принадлежит абоненту. Материальный ущерб, причинённый истцу в связи с новым подключением после обрезки принадлежащего ему газопровода составил 16373,82 руб., ущерб значительный и подтверждается чеками и иными документами. С учетом разъяснений, данных в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Истец понес физические и нравственные страдания, возникшие из-за противоправных действий ответчика в виде повреждения его имущества и отключения от жизненно необходимого ресурса (газа). Размер компенсации морального вреда истец оценивает в размере 100000 руб. В соответствии со ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» просит взыскать с ответчика в свою пользу штраф в размере 8186,91 руб. 01.08.2022 истцом направлена ответчику претензия о возмещении материального ущерба, предоставлении документов, подтверждающих задолженность за газ, документов, подтверждающих соблюдение уведомительного порядка в полном объёме. В ответе на претензию ответчик отказал в удовлетворении требований.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о его времени и месте извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила письменные возражения на иск, в которых просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Представитель третьего лица публичного акционерного общества «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, о его времени и месте извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила письменный отзыв на исковое заявление. 

Дело рассмотрено в отсутствие сторон и представителя 3-го лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Выбор способа защиты нарушенных прав определяется лицом, чье право нарушено.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Отношения по поставке газа для личных бытовых целей граждан, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 (далее – Правила № 549), а в части, неурегулированной указанным нормативным актом, - Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 (далее - Правила № 354)..

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение вне зависимости от проживания по месту нахождения данной собственности.

Согласно пп. «а» п. 21 Правил № 549 абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» является поставщиком газа для всех категорий потребителей Ростовской области и осуществляет деятельность, регулируемую государством. В своей деятельности общество руководствуется законодательством РФ.

На основании параграфа 6 главы 30 ГК РФ и в соответствии с договором поставки природного газа № 313100000305 от 24.06.2019 ответчик осуществляет поставку природного газа истцу в качестве одного из видов коммунально-бытовых услуг по адресу: 

<

адрес>. Собственником указанного жилого помещения является ФИО1. 

В базе данных абонентского участка ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в г. Новошахтинске на имя ФИО1 открыт лицевой счет №..... 24.06.2019 с ним заключен договор на поставку газа №.... по адресу: 

<

адрес>. По базе данных в доме зарегистрирован 1 человек. Установлено газовое оборудование: 2 газовых плиты, водонагревательная колонка, котел. Отапливаемая жилая площадь составляет 57,7 кв.м. Установлен прибор учета газа марки МКМ-G6, заводской номер 9667240. Расчеты за газ производятся по показаниям прибора учета газа.

Пунктом 3.2.1 договора поставки природного газа от 24.06.2019, заключенного с абонентом ФИО1, установлено, что абонент обязан оплачивать потребленный газ, стоимость оказанных услуг согласно п. 4.2.2 и п. 4.2.3, возмещать расходы поставщика, указанные в п. 4.1.3, в установленный срок и в полном объеме.

Согласно пункту 6.1 договора поставки природного газа от 24.06.2019 внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, путем внесения суммы оплаты в кассу поставщика газа или через кредитные организации, иные пункты приема коммунальных платежей.

Из материалов дела следует, что при оплате в феврале 2022 года в сумме 2161,23 руб. абонентом ФИО1 переданы показания 1334 м3, образовалась переплата в сумме 740,53 руб. 

Задолженность в размере 5178,43 руб. за поставленный газ возникла в марте 2022 года при оплате 1414 руб. на показания счетчика 2452 м3. (из расчета 2452 м3 – 1334 м3 = 1118 м3; 1118 м3 х 6,559 руб. – 740,53 руб. – 1414 руб. = 5178,43 руб.)

В апреле и мае 2022 года оплата поставленного газа произведена не в полном объеме. 

Таким образом, на момент формирования уведомления о предстоящем отключении газа 17.05.2022, сумма задолженности составила 6469,44 руб. за три расчетных периода подряд.

На момент отключения газа 20.06.2022 ФИО1 за рассрочкой оплаты задолженности в ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» не обращался.

Подпунктом «б» пункта 23 Правил № 549 предусмотрено, что поставщик газа вправе приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.

В соответствии с пп. «в» п. 45 Правил № 549 поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Согласно п. 46 Правил № 549, до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

По смыслу вышеприведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что исполнитель, оказывающий коммунальные услуги, вправе ограничить предоставление указанных услуг при наличии у абонента задолженности по оплате соответствующих услуг, в установленном порядке.

В пп. «в» п. 7.3 и п. 7.4 договора поставки природного газа № 313100000305 от 24.06.2019 также содержатся указанные нормы Правил № 549.

Уведомление о предстоящем отключении газа в связи с задолженностью было сформировано ответчиком и направлено истцу заказной корреспонденцией (с уведомлением о вручении) 19.05.2022 посредством ФГУП «Почта России» (почтовый идентификатор 80094572946213). 

Прекращение поставки газа было назначено с 06.06.2022. 

Согласно информации об отправлении, заказное письмо не было получено адресатом до момента отключения, 25.05.2022 имела место неудачная попытка вручения, письмо получено истцом 21.06.2022.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, сообщение считается доставленным, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено, и адресат не ознакомился с ним. Таким образом, если абонент не явился в отделение ФГУП «Почта России», чтобы получить уведомление, оно считается доставленным надлежащим образом, и факт неявки абонента не является основанием для приостановки проведения процедуры приостановления поставки газа.

Работы по приостановлению газоснабжения проводились специализированной организацией - филиалом в г. Новошахтинске ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», в пользу которой оплачиваются расходы за отключение и подключение к системе газоснабжения. 

Между ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» и ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» 27.06.2022 заключен договор об оказании услуг по прекращению подачи газа абонентам № 43-6-0202, по условиям которого ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» принимает на себя обязанность по оказанию ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» услуги по прекращению подачи газа абонентам (пункт 2.1. Договора).

ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», не имея надлежащих технических и кадровых ресурсов, на основании заключенного договора направил ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» уведомление о выполнении работ по приостановлению подачи газа в домовладение истца.

Подача газа ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» была прекращена способом, не допускающим самовольное подключение потребителем к системе газоснабжения – путем обрезки (с заглушкой) надземного газопровода низкого давления, что не запрещено нормами действующего законодательства.

При отключении газа 20.06.2022 по адресу абонента контролером газового хозяйства были сняты контрольные показания газового счетчика 3021м3, общая сумма задолженности на эти показания составила 6810,51руб. 

ФИО1 было предложено погасить сумму задолженности, указанную в уведомлении об отключении, через мобильное приложение Сбербанк Онлайн и показать чек об оплате, однако от абонента был получен отказ. 

О том, что на отключение газа прибыли не посторонние люди, а специалисты ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» и филиала в г. Новошахтинске «ПАО Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», ФИО1 было сообщено специалистами указанных организаций; машина, прибывшая на отключение газа, имела соответствующие логотипы; специалисты одеты в спецодежду; в телефонном режиме ведущим специалистом поставщика газа ФИО1 были подтверждены личности сотрудников и объяснена цель визита.

В связи с образовавшейся у ФИО1 задолженности по оплате за потребленный газ сотрудниками филиала ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в г. Новошахтинске совместно с представителем Новошахтинского участка ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» 20.06.2022 приостановлена подача газа по адресу: 

<

адрес>, путем обрезки (с заглушкой) надземного газопровода низкого давления с отключением давления в сети при диаметре до 25 мм, что подтверждается актом о прекращении газоснабжения абонентам, нарушившим договорные условия (во исполнение пункта 3.3.8 договора).

Таким образом, из установленных судом обстоятельств следует, что поставка газа в домовладение ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, была приостановлена в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п. 48 Правил № 549 в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. 

Поставка газа в домовладение ФИО1 возобновлена 22.07.2022, что подтверждается актом переустройства сети газопотребления от 22.07.2022. 

В силу п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав.

Избрание способа защиты, не предусмотренного законодательством и не влекущего восстановления нарушенных прав, является основанием к отказу в удовлетворении исковых требований.

Суд полагает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права – признание действий поставщика газа по отключению от системы газоснабжения незаконными, так как статья 12 ГК РФ не предусматривает возможности предъявления требования о признании незаконными действий юридического лица по исполнению гражданско-правового обязательства.

Поскольку избранный истцом способ защиты права не соответствует характеру установленных между сторонами отношений, не основан на нормах материального права, требования истца в части признания действий ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» по отключению от системы газоснабжения удовлетворению не подлежат.

Также истец просит взыскать в свою пользу убытки в размере 16373,82 руб., ссылаясь на то, что он понес затраты в связи с новым подключением после обрезки газопровода. Однако, поскольку судом установлено, что его права как потребителя коммунального ресурса поставщиком газа не нарушены, в действиях ответчика по приостановлению подачи газа отсутствует вина, требования о взыскании убытков удовлетворению не подлежат.

Суд обращает внимание, что ФИО1 неоднократно обращался с заявлениями о преступлении в действиях ответчика в ОМВД по г. Новошахтинску (отказной материал № 3173, 3218/1311), однако постановлениями ОМВД по г. Новошахтинску от 11.11.2022, от 05.05.2023, от 13.11.2023, от 25.12.2023, от 09.02.2024, от 29.03.2024 в возбуждении уголовного дела по сообщению ФИО1 о совершении преступлений, предусмотренных ст. 330 УК РФ, ст. 159.1 УК РФ, отказано в связи с отсутствием состава преступления.

Требования истца о взыскании компенсации морального вреда в размере 100000 руб., а также штрафа в размере 8186,91 руб., являются производными от основных требований о признании незаконными действий и взыскании убытков, в связи с чем удовлетворению не подлежат.

Доводы истца о противоправных действиях ответчика, связанных с приостановлением подачи газа путем обрезки (с заглушкой) надземного газопровода, отсутствии надлежаще удостоверенных полномочий у работников ответчика, не могут быть приняты судом во внимание, как основанные на неверном толковании закона.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не представлено судом относимых, допустимых и достоверных доказательств нарушения ответчиком его прав, в связи с чем заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о возмещении ущерба после обрезки трубы газопровода, отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

С решением суда в окончательной форме стороны могут ознакомиться, начиная с 24.04.2025. 

Судья: С.В. Меликян

Мотивированное решение составлено 11.04.2025.