УИД 61RS0019-01-2021-000285-90

Дело № 2-858/21 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2021 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: 

судьи Никитушкиной Е.Ю., 

при секретаре Федоровой О.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска о признании права собственности на жилой дом в реконструированном, переустроенном и перепланированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 91,6 кв.м. Данный жилой дом находится на земельном участке площадью 629 кв.м., принадлежащем ей на праве собственности. Право собственности на вышеуказанное домовладение подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию выданным Государственной нотариальной конторой 

<

адрес>, рег. № от 

<

дата>, а также свидетельством о государственной регистрации права на земельный участок от 

<

дата> В 

<

дата>. истицей был сооружен пристрой к дому размером 1,10 на 1,80 м., но изменения в документацию БТИ внесены не были. Так же в доме была осуществлена перепланировка и переустройство, которые заключались в следующем: 1. Реконструкция: - произведен демонтаж ограждающих конструкций пристроя лит «а1»; - к ограждающим конструкциям пристроев «а3 и А1» жилого дома лит. А на отдельном фундаменте возведена одноэтажная веранда лит. «а5», в пространстве которой оборудована веранда площадью 1,9 кв.м, (помещение 8 в техническом паспорте). 2. Перепланировка и переустройство: - в помещении пристроя лит. «А1» № выполнен демонтаж отопительной печи с дымоходом и дымохода, закладка оконного проема, с целью оборудования ниши, а так же выполнена установка мойки, бытовой плиты и газового котла с дымоходом; - в помещении основной части здания лит. «а» № выполнен демонтаж отопительной печи с дымоходом; в неотапливаемом помещении пристроя лит. «а» выполнена закладка одного дверного и оконного проемов, а также выполнена установка унитаза, раковины и ванны; - в неотапливаемом помещении пристроя лит. «3» выполнена закладка одного оконного проема. После произведенных работ здание представляет собой одноэтажный жилой дом с подвалом, в состав которого входит девять помещений, общей площадью 91,6 кв.м., в том числе жилой 37,3 кв.м и подсобной 54,3 кв. м. В результате указанных реконструкции, переустройства и перепланировки общая площадь жилого дома изменилась с 72, 1 кв.м. до 91, 6 кв.м. Реконструкцию, переустройство и перепланировку истица провела с целью улучшения своих жилищных условий. Нa момент обращения в суд жилой дом состоит из: кухни - общ. площ. 20,8 кв.м.; коридора общ площ. - 15,5 кв.м.; жилой комнаты общ. площ. - 18,7 кв.м.; жилой комнаты общ. плош. – 10,1 кв. м.; жилой комнаты общ. площ. - 8,5 кв.м., санузла общ.площ. - 5 кв.м.; коридора общ. площ. - 3, 5 кв.м., а так же веранды общ.пл. 1,9 кв.м. С целью выяснения вопроса о соответствие самовольно выполненных работ по реконструкции, перепланировке и переустройству жилого дома лит.«а», расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> стоительно-техническим, санитарным, противопожарным нормам и правилам СНиП (СП), градостроительным регламентам и требованиям в области охраны окружающей среды, предъявляемым к жилым зданиям, ФИО1, обратилась в «Центр строительной экспертизы и оценки» ИП ФИО2 Согласно заключению эксперта, самовольно выполненная реконструкция, перепланировка и переустройство жилого дома литер «А» общей площадью 91,6 кв. м., в том числе жилой 37,3 кв. м. и подсобной 54,3 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> №, проведен технически верно: исследуемое здание является отдельно-стоящим, расположенном в границах земельного участка, имеет собственные стены, кровлю и фундамент и не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем; - планировка помещений обеспечивает сквозное проветривание соответствует минимальным требованиям вентиляции, микроклимату в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами Правилами СанПиН 2. 1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», обеспечивает безопасную эвакуацию людей в соответствии СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», помещения имеют естественное освещение в соответствии с СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение», габариты и площадь помещений здания выполнены в соответствии с требованиями СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные»; - бытовое и сантехническое оснащение жилого дома соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в живых зданиях и помещениях»; - система отопления, отопительные приборы и их размещение, а также система вентиляции соответствует требованиям СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха»; монтаж системы электроснабжения жилого дома выполнены в соответствии с требованиями СП 256.1325800.2016 «Электроустановки жилых и общественных зданий. Правила проектирования и монтажа»; конструкции здания находятся в ограничено работоспособном состоянии не представляют угрозы для жизни, здоровья и безопасности граждан; - строительный материал, используемый при реконструкции жилого дома, не оказывает негативного воздействия на окружающую среду и экологическую безопасность; - после реконструкции предельные параметры здания (высота, наружные габариты в плане, образованная площадь, назначение), а также процент застройки земельного участка, выполнены в соответствии с градостроительными требованиями Правил землепользования и застройки Муниципального образования «

<

адрес>» в редакции от 

<

дата>; - посадка здания в территории земельного участка, его расположение относительно рядом расположенных строений выполнено в соответствии с противопожарными требованиями и обеспечивает беспрепятственный доступ, в случае пожара, пожарных подразделений на расстоянии менее 50 м до объекта пожаротушения согласно п. 4.13, п. 8.17 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». 

Так же истица обратилась в Управление Архитектуры и градостроительства Администрации 

<

адрес>, с заявлением о возможности сохранения в реконструированном виде жилого дома лит. «а», расположенного на земельном участке, по 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>. УАиГ ответило, что в их компетенцию не входит принятие решений о сохранении самовольных построек.

Просила суд признать за ФИО1, 

<

дата> г.р., проживающей по адресу: 

<

адрес> выезд, 4, право собственности на жилой дом общей площадью 91,6 кв.м., состоящий из: кухни - общ. площ. 20,8 кв.м.; коридора общ площ. - 15,5 кв.м.; жилой комнаты общ.площ. - 18,7 кв.м; жилой комнаты общ. площ. - 10.1. кв.м.; жилой комнаты общ. площ. - 8,5 кв.м., санузла обш.площ.-5 кв.м,; коридора общ. площ. - 3,5 кв.м., а так же веранды площ.-1,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> 

В судебном заседании ФИО1, ее представитель ФИО3, привлеченный к участию в соответствии со ст.53 ГПК РФ, поддержали исковые требования, настаивали на их удовлетворении.

Представитель Администрации г.Новочеркасска, в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Представил в суд письменные возражения на иск, в которых просил в удовлетворении требований ФИО1 отказать.

Суд в силу ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие ответчика.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам. 

Судом установлено, что согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 

<

дата>, справке МУП «ЦТИ» 

<

адрес> от 

<

дата>, ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 91,6 кв.м. и земельный участок площадью 629 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.(л.д.84,85,89)

Из технического паспорта, выполненного МУП «ЦТИ» 

<

адрес> по состоянию на 

<

дата> следует, что с целью улучшения жилищных условия произведена реконструкция жилого дома литера «А» с переустройством и перепланировкой, в результате которых общая площадь дома составила- 91,6 кв.м. и состоит из следующих помещений: кухни - общ. площ. 20,8 кв.м.; коридора общ площ. - 15,5 кв.м.; жилой комнаты общ.площ. - 18,7 кв.м; жилой комнаты общ. площ. – 10,1 кв.м.; жилой комнаты общ. площ. - 8,5 кв.м., санузла обш.площ.-5 кв.м,; коридора общ. площ. - 3,5 кв.м., а так же веранды площ.-1,9 кв.м.. 

Как следует из материалов дела, 

<

дата> истец обратился в Управление архитектуры и градостроительства Администрации 

<

адрес> с заявлением о возможности сохранения в реконструированном виде жилого дома литер «А», расположенного на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, №. Согласно ответу от 

<

дата>, в компетенцию Управления архитектуры и градостроительства Администрации 

<

адрес> не входит принятие решений о сохранении самовольных построек. 

В соответствии с ч.1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст.29 Жилищного кодекса РФ переустройство или перепланировка жилого помещения являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки). Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. 

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. 

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований,разрешенийили с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно заключению «Центр строительной экспертизы и оценки» ИП ФИО2, самовольно выполненная реконструкция, перепланировка и переустройство жилого дома литер «А» общей площадью 91,6 кв. м., в том числе жилой 37,3 кв. м. и подсобной 54,3 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> №, проведен технически верно: исследуемое здание является отдельно-стоящим, расположенном в границах земельного участка, имеет собственные стены, кровлю и фундамент и не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем; - планировка помещений обеспечивает сквозное проветривание соответствует минимальным требованиям вентиляции, микроклимату в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами Правилами СанПиН 2. 1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», обеспечивает безопасную эвакуацию людей в соответствии СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», помещения имеют естественное освещение в соответствии с СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение», габариты и площадь помещений здания выполнены в соответствии с требованиями СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные»; - бытовое и сантехническое оснащение жилого дома соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в живых зданиях и помещениях»; - система отопления, отопительные приборы и их размещение, а также система вентиляции соответствует требованиям СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха»; монтаж системы электроснабжения жилого дома выполнены в соответствии с требованиями СП 256.1325800.2016 «Электроустановки жилых и общественных зданий. Правила проектирования и монтажа»; конструкции здания находятся в ограничено работоспособном состоянии не представляют угрозы для жизни, здоровья и безопасности граждан; - строительный материал, используемый при реконструкции жилого дома, не оказывает негативного воздействия на окружающую среду и экологическую безопасность; - после реконструкции предельные параметры здания (высота, наружные габариты в плане, образованная площадь, назначение), а также процент застройки земельного участка, выполнены в соответствии с градостроительными требованиями Правил землепользования и застройки Муниципального образования «

<

адрес>» в редакции от 

<

дата>; - посадка здания в территории земельного участка, его расположение относительно рядом расположенных строений выполнено в соответствии с противопожарными требованиями и обеспечивает беспрепятственный доступ, в случае пожара, пожарных подразделений на расстоянии менее 50 м до объекта пожаротушения согласно п. 4.13, п. 8.17 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». 

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может бытьпризнаносудом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. 

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

Принимая во внимание тот факт, что строение расположено на земельном участке, с соблюдением разрешенного вида его использования, участок принадлежит истцу на праве собственности, владельцы смежных с истцом участков ФИО4 и ФИО5 не возражают против сохранения жилого дома литера «А» по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> в реконструированном состоянии, о чем свидетельствуют их заявления, приобщенные к материалам дела, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска о признании права собственности на жилой дом в реконструированном, переустроенном и перепланированном виде, удовлетворить.

Признать за ФИО1, 

<

дата> г.р., проживающей по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> право собственности на жилой дом общей площадью 91,6 кв.м., состоящий из: кухни - общ. площ. 20,8 кв.м.; коридора общ площ. - 15,5 кв.м.; жилой комнаты общ.площ. - 18,7 кв.м; жилой комнаты общ. площ. – 10,1 кв.м.; жилой комнаты общ. площ. - 8,5 кв.м., санузла обш.площ.-5 кв.м,; коридора общ. площ. - 3,5 кв.м., а так же веранды площ.-1,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.Ю. Никитушкина

Решение в окончательной форме изготовлено 30 марта 2021 года.