Дело № 2-5684/2025

УИД 23RS0047-01-2025-002740-15

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 18 августа 2025 года

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи Грекова Ф.А.,

при секретаре: Шуваровой Л.В., 

с участием ст. пом. прокурора КВО г. Краснодара Лобашовой Е. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Карасунского внутригородского округа г. Краснодара в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1, Негосударственному образовательному частному учреждению дополнительного профессионального образования «Северо-Кавказская межотраслевая академия повышения квалификации и переподготовки кадров» о признании недействительным свидетельства об обучении,

установил:

Прокурор КВО г. Краснодара обратился с исковым заявлением к ФИО1, Негосударственному образовательному частному учреждению дополнительного профессионального образования «Северо-Кавказская межотраслевая академия повышения квалификации и переподготовки кадров» о признании недействительным свидетельства об обучении. 

В обосновании указывая, прокуратурой округа в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства при реализации национального проекта «Демография» выявлены нарушения федерального законодательства. Следственным отделом по Центральному округу г. Краснодар СУ СК России по Краснодарскому краю 31.07.2021 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159 УК РФ. Установлено, что в рамках реализации государственной программы Краснодарского края «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16.11.2015 № 1036, негосударственное образовательное частное учреждение дополнительного профессионального образования «Северо-Кавказская межотраслевая академия повышения квалификации, подготовки и переподготовки кадров» (далее - Академия) в лице и.о. руководителя ФИО5 08.06.2020 заключен государственный контракт № 35.4 с государственным казенным учреждением Краснодарского края «Центр занятости населения Калининского района» (далее - ГКУ ЦНЗ), правопреемник ГКУ КК ЦЗН «Краснодарского края», на оказание услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста по профессии «Машинист насосных установок» 4 разряда за счет средств бюджета Краснодарского края на 2020 год, источником финансирования обеспечения является субсидия из федерального бюджета бюджету Краснодарского края. Обучение должно производиться на основании индивидуальных договоров в объеме 180 часов по очно-заочной форме обучения, оказание услуг осуществляться в ст. Калининской. В дальнейшем с целью хищения бюджетных средств Академией предоставлены в ГКУ ЦЗН недостоверные сведения о проведении обучения машиниста насосных установок 4 разряда ФГБУ «Кубаньмелиоводхоз» ФИО2 при фактическом отсутствии учебных занятий, чем причинен ущерб бюджету края в размере 8 318 руб. В качестве подтверждения проведенного обучения Академией выдано свидетельство № 20-6795 от 22.07.2020 (далее- Свидетельство) о прохождении ФИО6 в объеме 180 часов обучения по основной программе профессионального обучения «Машинист насосных установок; код професии: 13910». Решением квалификационной комиссии Академии от 22.07.2020 ФИО3 присвоена квалификации «Машинист насосных установок (4 разряда)». Свидетельство заверено гербовой печатью Академии и подписано ректором ФИО7 Согласно объяснениям ФИО2 он работает в ФГБУ «Кубаньмелиоводхоз» в должности машиниста насосных установок, подписал договор на обучение по повышению квалификации; обучение Академией в виде семинаров или занятий в какой-либо форме не проводились, протокол № l-MНУ итоговой аттестации от 22.07.2020 он не подписывал, в протоколе стоит не его подпись, в г. Краснодар на занятия он не выезжал, экзамена не было, свидетельство лежало на рабочем месте, когда он пришел на работу. Таким образом, 22.07.2020 ФИО3 выдано Академией Свидетельство без прохождения лицом обучения, которое предоставляет право ведения профессиональной деятельности в качестве машиниста насосных установок (4 разряда). Указанное свидетельствует о наличии оснований для признания вышеуказанного документа недействительным. В соответствии с платежным поручением № 201480 от 28.07.2020, денежные средства в рамках контракта № 35.4 от 08.06.2020 в сумме 8 318 руб. за одного слушателя, в том числе ФИО1 В исковом заявлении просит суд: признать недействительным свидетельство № 20-6795 от 22.07.2020; взыскать с Негосударственного образовательного частного учреждения дополнительного профессионального образования «Северо-Кавказская межотраслевая академия повышения квалификации и переподготовки кадров» денежные средства в размере 8 318 руб. 

В судебном заседании помощник прокурора Лобашова Е.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления (ШПИ №), о причинах неявки суду не сообщено. 

Представители негосударственного образовательного частного учреждения дополнительного профессионального образования «Северо-Кавказская межотраслевая академия повышения квалификации и переподготовки кадров» по доверенности ФИО4, ФИО8 – в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражали, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, исходя из которого просили отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

После объявленного перерыва стороны в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего. 

В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Настоящий иск предъявлен прокурором в целях защиты публичных интересов и законности при расходовании средств федерального и регионального бюджета.

В силу статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается, в числе прочего, на признании необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав и их судебной защиты.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания оспоримой сделки недействительной и неприменения документа, не соответствующего закону.

В соответствии со статьей 69 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу приговором суда по уголовному делу, обязательны для суда, рассматривающего гражданское дело, в части того, имели ли место определенные действия и кем они совершены.

Как установлено материалами дела, прокуратурой округа в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства при реализации национального проекта «Демография» выявлены нарушения федерального законодательства. 

Следственным отделом по Центральному округу г. Краснодар СУ СК России по Краснодарскому краю 31.07.2021 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159 УК РФ.

Установлено, что в рамках реализации государственной программы Краснодарского края «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16.11.2015 № 1036, негосударственное образовательное частное учреждение дополнительного профессионального образования «Северо-Кавказская межотраслевая академия повышения квалификации, подготовки и переподготовки кадров» (далее - Академия) в лице и.о. руководителя ФИО9 08.06.2020 заключен государственный контракт № 35.4 с государственным казенным учреждением Краснодарского края «Центр занятости населения Калининского района» (далее - ГКУ ЦНЗ), правопреемник ГКУ КК ЦЗН «Краснодарского края», на оказание услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста по профессии «Машинист насосных установок» 4 разряда за счет средств бюджета Краснодарского края на 2020 год, источником финансирования обеспечения является субсидия из федерального бюджета бюджету Краснодарского края.

НОЧУ ДПО «Северо-Кавказская межотраслевая академия повышения квалификации и переподготовки кадров», действуя в рамках государственного контракта № 35.4 от 08.06.2020, представило заказчику – ГКУ КК ЦЗН недостоверные сведения о прохождении профессионального обучения ФИО6, тогда как фактически обучение им не проходилось, экзамен не сдавался, а протокол итоговой аттестации подписан не им, что подтверждается его письменными объяснениями и материалами проверки.

Таким образом, свидетельство № 20-6795 от 22.07.2020 о присвоении квалификации «Машинист насосных установок 4 разряда» выдано в нарушение требований действующего законодательства и без фактического прохождения образовательной программы.

В силу положений статьи 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документы об образовании и (или) квалификации, выдаваемые организациями, осуществляющими образовательную деятельность, должны соответствовать установленным требованиям, подтверждать освоение образовательных программ и прохождение итоговой аттестации. 

Выдача свидетельства без фактического проведения обучения и итоговой аттестации противоречит указанным положениям закона.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что свидетельство № 20-6795 от 22.07.2020, выданное НОЧУ ДПО «Северо-Кавказская межотраслевая академия повышения квалификации и переподготовки кадров» на имя ФИО2, подлежит признанию недействительным.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что в результате незаконной выдачи указанного свидетельства и предоставления недостоверных сведений в ГКУ КК ЦЗН бюджету Краснодарского края причинен ущерб в размере 8 318 руб., что подтверждается платежным поручением № 201480 от 28.07.2020.

В силу статей 15, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательное обогащение. 

Денежные средства в размере 8 318 руб., перечисленные образовательному учреждению из бюджета Краснодарского края по государственному контракту за обучение ФИО2, фактически не были использованы по целевому назначению и подлежат взысканию с ответчика в доход бюджета как неосновательное обогащение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд, 

решил:

Исковое заявление прокурора Карасунского внутригородского округа г. Краснодара в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1, Негосударственному образовательному частному учреждению дополнительного профессионального образования «Северо-Кавказская межотраслевая академия повышения квалификации и переподготовки кадров» о признании недействительным свидетельства об обучении – удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство об обучении по основной программе профессионального обучения и присвоении квалификации «Машинист насосных установок» (4 разряда), регистрационный № от 22.07.2020, выданное ФИО3, 

<

данные изъяты> негосударственным образовательным частным учреждением дополнительного профессионального образования «Северо-Кавказская межотраслевая академия повышения квалификации, подготовки и переподготовки кадров» адрес: 

<

адрес> №.

Взыскать с негосударственного образовательного частного учреждения дополнительного профессионального образования «Северо-Кавказская межотраслевая академия повышения квалификации, подготовки и переподготовки кадров» денежные средства в размере 8 318 рублей, полученные за обучение ФИО2 с перечислением на расчетный счет № Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Краснодара.

Судья Советского районного суда

г. Краснодара Ф.А. Греков