дело № 1-189/2017

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

26 декабря 2017 г. с. Малая Пурга УР

Малопургинский районный суд УР в составе:

председательствующего судьи Абашевой Д.Ш. единолично, 

при секретаре Тарасовой С.Н., 

с участием государственного обвинителя помощника прокурора Малопургинского района УР Желкевского С.С., представителя потерпевших Потерпевший №1, Потерпевший №2, Потерпевший №5, Потерпевший №7, Потерпевший №8, Потерпевший №9, Потерпевший №14, Потерпевший №15, Потерпевший №16, Потерпевший №17, Потерпевший №18, Потерпевший №19, Потерпевший №20, СЕЕ, Потерпевший №24, Потерпевший №25- адвоката МНВ, представившей удостоверение № МЮ УР от ДД.ММ.ГГГГ и ордера №№, № от ДД.ММ.ГГГГ,

подсудимой ФИО1, защитника адвоката Новичкова В.Ю., представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению 

ФИО1, 

<

данные изъяты>,

в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, 

установил:

ФИО1, являясь должностным лицом, злоупотребила должностными полномочиями при следующих обстоятельствах.

Решением Совета депутатов муниципального образования «Малопургинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена на должность Главы Администрации Муниципального образования «Малопургинский район» (далее – Администрация района) с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Уставу Муниципального образования «Малопургинский район», принятому 16.06.2005 решением Малопургинского районного совета депутатов № 21-2-312 (в редакции от 30.12.2014) (далее - Устав), Администрация района является исполнительно-распорядительным органом муниципального района, наделенным Уставом полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами УР. Статьей 34 Устава определены полномочия Администрации района по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности, формированию и обеспечению размещения муниципального заказа, осуществлению функций заказчика на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд. 

Статьей 33 Устава, а также пунктом 10 трудового контракта от ДД.ММ.ГГГГ Главе Администрации Муниципального образования «Муниципальный район» (далее – трудовой контракт) ФИО1 предоставлены служебные полномочия: представлять Администрацию района в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами; организовывать и обеспечивать осуществление Администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Удмуртской Республики; заключать от имени Администрации района договоры и соглашения в пределах компетенции, установленной Уставом; издавать постановления и распоряжения Администрации района; формировать штат Администрации района; назначать на должность и освобождать от должности заместителей Главы Администрации района, руководителей структурных подразделений (органов) Администрации района, иных работников Администрации района, применять к ним меры поощрения и налагать на них дисциплинарные взыскания; распоряжаться имуществом Администрации района. Кроме того, статьей 31 Устава и пунктом № контракта ФИО1 предоставлены полномочия по руководству на принципах единоначалия Администрацией района, самостоятельному решению всех вопросов деятельности Администрации района и формированию ее состава.

Пунктом № контракта на Главу Администрации района ФИО1 возложены должностные обязанности: обеспечивать надлежащее и эффективное решение вопросов, входящих в компетенцию Администрации района и Главы Администрации района; при исполнении должностных обязанностей соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты РФ, Конституцию УР, законы УР и иные нормативные правовые акты УР, Устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение при исполнении должностных обязанностей, соблюдать трудовой контракт; соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций.

Таким образом, Глава Администрации Муниципального образования «Малопургинский район» ФИО1, наделенная указанными выше организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в Администрации района, являлась должностным лицом органа местного самоуправления.

Постановлением Правительства УР от 15.04.2013 № 169 утверждена Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в УР на 2013-2017 годы (далее – Программа), финансируемая за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд ЖКХ) и средств бюджета УР. 

Пунктом 2 Программы установлен приоритет государственной жилищной политики – обеспечение комфортных условий проживания населения, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в домах, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям (аварийных домах). В силу этого и пункта 3 Программы, ее действие направлено на улучшение жилищных условий граждан путем переселения их из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2012 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. 

В соответствии с пунктом 6 задачи по реализации Программы возложены, помимо Министерства энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов УР (далее – Министерство энергетики и ЖКХ УР), на органы местного самоуправления, которые, в свою очередь, обязаны:

- обеспечивать реализацию мероприятий Программы;

- формировать перечень аварийных домов;

- представлять информацию о ходе реализации мероприятий Программы на территории соответствующего муниципального образования в Министерство энергетики и ЖКХ УР;

- заключать контракты (договоры, соглашения) в целях приобретения (инвестирования в строительство) жилых помещений для переселения граждан из аварийных домов;

- оформлять в муниципальную собственность помещения для последующего предоставления гражданам;

- заключать договоры социального найма с гражданами, проживающими по договорам социального найма, и договоры выкупа или мены с собственниками жилых помещений;

Кроме того, п. 4.2 Программы на органы местного самоуправления в Удмуртской Республике возложено выполнение следующих мероприятий: 

- представление в Министерство энергетики и ЖКХ УР списков аварийных многоквартирных домов, признанных в установленном порядке до 01.01.2012 аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, с указанием срока их предполагаемого расселения в течение 2013-2017 годов; 

- представление отчетов в Министерство энергетики и ЖКХ УР, которое в силу требований п.8 Программы осуществляло контроль за результатами ее реализации. 

ФИО1, в связи с исполнением ею на принципах единоначалия служебных обязанностей Главы Администрации МО «Малопургинский район», являлась должностным лицом, ответственным за надлежащую реализацию в установленные сроки социально значимой Программы на обслуживаемой территории Малопургинского района УР, будучи должностным лицом органа местного самоуправления, уполномоченным в соответствии со ст. 33 Устава, п. № контракта заключать муниципальные контракты на строительство жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилья во исполнение Программы и организовывать контроль за ее надлежащей реализацией в установленные сроки, ФИО1 несла всю полноту ответственности за достижение задач государственной жилищной политики по соблюдению прав граждан на достойное и комфортное жилье. 

В ходе реализации этапа Программы на 2014 год, срок окончания которого установлен до 31.12.2015, Глава Администрации района ФИО1, используя предоставленные ей ст. 33 Устава, п. № трудового контракта служебные полномочия, действуя от имени органа местного самоуправления, для переселения граждан, проживающих в аварийных домах, заключила с 

<

данные изъяты> муниципальные контракты на участие в долевом строительстве многоквартирных жилых домов в Малопургинском районе УР:

- 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Согласно условиям заключенных муниципальных контрактов после завершения строительства многоквартирных жилых домов и получения разрешения на ввод их в эксплуатацию 

<

данные изъяты> обязалось передать Администрации Муниципального образования «Малопургинский район» 25 качественно построенных жилых помещений, соответствующих требованиям, установленным Сводом правил СП 54.13330.2011 «СНИП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные», утвержденному приказом Министерства регионального развития РФ от 24.12.2010 № 778, условиям муниципальных контрактов, требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», требованиям технических и градостроительных регламентов, а также иным обязательным нормам, правилам и требованиям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации, и иным установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

В соответствии с техническим заданием (приложение № к заключенным ФИО1 муниципальным контрактам (далее по тексту - техническое задание) предусмотрены обязательные для исполнения застройщиком требования к возводимым многоквартирным домам: наличие отопления поквартирного газового (индивидуального газового котла) с технологическим подключением к существующим сетям газоснабжения, либо, в случае отсутствия технологической возможности, наличие электрического котла либо дровяной отопительной печи; наличие водоотведения с технологическим подключением к существующим сетям водоотведения, либо, в случае отсутствия технической возможности, наличие общедомовой емкости для сбора жидких бытовых отходов, достаточного объема, определенного расчетным методом; наличие горячего водоснабжения от индивидуального газового котла; пригодность жилых помещений для постоянного проживания граждан и их соответствие требованиям Свода правил СП 54.13330.2011 «СНИП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные».

Согласно п. № указанных выше муниципальных контрактов муниципальный заказчик – участник долевого строительства Администрация Муниципального образования «Малопургинский район», возглавляемая ФИО1, приняла на себя обязательство осуществить приемку жилого помещения (квартиры) и подписать акт приема-передачи в течение пяти рабочих дней с момента уведомления Застройщиком, в случае соответствия требованиям, установленным контрактом, или предоставить Застройщику в указанный срок в письменной форме мотивированный отказ от подписания акта приема-передачи.

Глава Администрации МО «Малопургинский район» ФИО1, вследствие многолетнего опыта работы на муниципальной службе, реализации предыдущего этапа Программы на 2013 год, достоверно знала требования указанных выше нормативных актов, цели, для достижения которых Правительством Удмуртской Республики утверждена Программа, и о своей обязанности руководителя органа местного самоуправления обеспечить переселение нуждающихся граждан во вновь построенные многоквартирные дома, отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям и требованиям муниципальных контрактов, соблюсти тем самым права граждан на достойные и комфортные условия проживания, а также интересы государства при реализации жилищной политики.

Во исполнение заключенных ФИО1 от имени органа местного самоуправления муниципальных контрактов в целях реализации этапа Программы на 2014 год, строительной организацией 

<

данные изъяты> как собственными силами, так и с привлечением субподрядной организации - 

<

данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнено строительство 8 многоквартирных жилых домов, расположенных в 

<

адрес> Удмуртской Республики по адресам: 

<

адрес>

Вместе с тем застройщиком, вопреки требованиям муниципальных контрактов и технических заданий к ним, строительство многоквартирных жилых домов выполнено с многочисленными существенными нарушениями условий муниципальных контрактов, санитарных норм, правил, строительных регламентов и Градостроительного кодекса РФ, а именно:

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес> – с нарушениями:

- п.3.26 главы 10 СП 82.13330.2015 «Благоустройство территорий», раздела «Наличие систем жизнеобеспечения и безопасности» технического задания к муниципальному контракту № МО от ДД.ММ.ГГГГ, выраженное в нарушении целостности, и, как следствие, разрушении отмостки жилого дома, отсутствии тротуаров;

- п. 4.3, п. 4.5, п. 6.1.5 СП 60.13330.2012 «Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003» (утв. Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 № 279), п.4.1, п.4.2, п.4.5, п.4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64), раздела «Наличие систем жизнеобеспечения и безопасности» технического задания к муниципальному контракту № МО от ДД.ММ.ГГГГ, выраженное в отсутствии горячего водоснабжения от индивидуального газового котла; отсутствии отопления от индивидуального газового котла, и в случае отсутствия технологической возможности подключения к сетям газоснабжения не предусмотрены электрический котел либо дровяная отопительная печь, в качестве отопительных приборов использованы настенные конвекторы; отсутствии утепления вентиляционной приточно-вытяжной системы, ее не эффективной работе;

- п. 7.2.1, 7.6.1, 7.7.1 СП 71.13330.2011 «Изоляционные и отделочные покрытия» (актуализированная редакция СНиП 3.04.01-87), выраженное в некачественной подготовке оснований под штукатурку, и, как следствие, образовании трещин на поверхности наружных оштукатуренных стен;

- раздела «Обязательные (минимальные) требования к внутренней отделке жилого помещения» технического задания к муниципальному контракту № МО от ДД.ММ.ГГГГ, выраженное в отсутствии отделочного покрытия пола; отсутствии облицовки керамической плиткой стен и полов в помещениях ванной комнаты, туалета;

- п.5.3 СП 54.13330.2011 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 24.12.2010 № 778), раздела «Жилое помещение должно быть оборудовано» технического задания к муниципальному контракту № МО от ДД.ММ.ГГГГ, выраженное в не установке в санузлах ванной либо душевого поддона;

- п. 6.1, п. 9.1, п. 9.4, п. 9.5, п. 9.18 СП 54.13330.2011 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 24.12.2010 № 778), п.4.1, п.4.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64), статей 7, 15 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», выраженное в отсутствии предусмотренных техническим заданием стационарных источников теплоснабжения в квартирах жилого дома, нарушении благоприятного микроклимата в квартирах и поддержании санитарно-эпидемиологических норм в жилых помещениях, и как следствие образовании плесени на поверхности отделочных покрытий в квартирах № и №; отсутствии отвода воды за пределы застройки и, как следствие, скоплении воды глубиной до 5 см в подполье 

<

адрес> жилого дома, образовании плесени на поверхности несущих деревянных балок, преждевременному старению конструкций дома;

- п. 9.19 СП 54.13330.2011 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 24.12.2010 № 778), выраженное в отсутствии тамбура при входе в жилое помещение;

- п. 7.4.5 СП 54.13330.2011 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 24.12.2010 № 778), выраженное в отсутствии на сети хозяйственно-питьевого водопровода в каждой квартире отдельного крана диаметром не менее 15 мм для присоединения шланга, оборудованного распылителем, для использования его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения для ликвидации очага возгорания;

- п.3 ст. 52, п.1 ст. 53 Градостроительного кодекса РФ, выраженное в многочисленных отступлениях от требований технического задания Заказчика.

2. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес> – с нарушениями:

- п.3.26 главы 10 СП 82.13330.2015 «Благоустройство территорий», раздела «Наличие систем жизнеобеспечения и безопасности» технического задания к муниципальному контракту № МО от ДД.ММ.ГГГГ, выраженное в нарушении целостности, и как следствие разрушении отмостки жилого дома, отсутствии тротуаров;

- п. 4.3, п. 4.5, п. 6.1.5 СП 60.13330.2012 «Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003» (утв. Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 № 279), п.4.1, п.4.2, п.4.5, п.4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64), раздела «Наличие систем жизнеобеспечения и безопасности» технического задания к муниципальному контракту № МО от ДД.ММ.ГГГГ, выраженное в отсутствии горячего водоснабжения от индивидуального газового котла; отсутствии отопления от индивидуального газового котла, в случае отсутствия технологической возможности подключения к сетям газоснабжения не предусмотрены электрический котел либо дровяная отопительная печь, в качестве отопительных приборов использованы настенные конвекторы; отсутствии утепления вентиляционной приточно-вытяжной системы, ее не эффективной работе;

- п. 7.2.1, 7.6.1, 7.7.1 СП 71.13330.2011 «Изоляционные и отделочные покрытия» (актуализированная редакция СНиП 3.04.01-87), выраженное в некачественной подготовке оснований под штукатурку, и как следствие образовании трещин на поверхности наружных оштукатуренных стен;

- раздела «Обязательные (минимальные) требования к внутренней отделке жилого помещения» технического задания к муниципальному контракту № МО от ДД.ММ.ГГГГ, выраженное в отсутствии отделочного покрытия пола; отсутствии облицовки керамической плиткой стен и полов в помещениях ванной комнаты, туалета;

- п.5.3 СП 54.13330.2011 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 24.12.2010 № 778), раздела «Жилое помещение должно быть оборудовано» технического задания к муниципальному контракту № МО от ДД.ММ.ГГГГ, выраженное в не установке в санузлах ванной либо душевого поддона;

- п. 9.1, п. 9.4, п. 9.5, п. 9.18 СП 54.13330.2011 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 24.12.2010 № 778), п.4.1, п.4.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64), статьи 15 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», выраженное в отсутствии предусмотренных техническим заданием стационарных источников теплоснабжения в квартирах жилого дома, нарушении благоприятного микроклимата в квартирах и поддержании санитарно-эпидемиологических норм в жилых помещениях, и как следствие образовании плесени на поверхности отделочных покрытий в квартирах жилого дома;

- п. 9.19 СП 54.13330.2011 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 24.12.2010 № 778), выраженное в отсутствии тамбура при входе в жилое помещение;

- п. 7.4.5 СП 54.13330.2011 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 24.12.2010 № 778), выраженное в отсутствии на сети хозяйственно-питьевого водопровода в каждой квартире отдельного крана диаметром не менее 15 мм для присоединения шланга, оборудованного распылителем, для использования его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения для ликвидации очага возгорания;

- п.3 ст. 52, п.1 ст. 53 Градостроительного кодекса РФ, выраженное в многочисленных отступлениях от требований технического задания Заказчика.

3. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес> – с нарушениями:

- п.3.26 главы 10 СП 82.13330.2015 «Благоустройство территорий», раздела «Наличие систем жизнеобеспечения и безопасности» технического задания к муниципальному контракту № МО от ДД.ММ.ГГГГ, выраженное в нарушении целостности, и как следствие разрушении отмостки жилого дома, отсутствии тротуаров;

- п. 4.3, п. 4.5, п. 6.1.5 СП 60.13330.2012 «Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003» (утв. Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 № 279), п.4.1, п.4.2, п.4.5, п.4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64), раздела «Наличие систем жизнеобеспечения и безопасности» технического задания к муниципальному контракту № МО от ДД.ММ.ГГГГ, выраженное в отсутствии горячего водоснабжения от индивидуального газового котла; отсутствии отопления от индивидуального газового котла, в случае отсутствия технологической возможности подключения к сетям газоснабжения не предусмотрены электрический котел либо дровяная отопительная печь, в качестве отопительных приборов использованы настенные конвекторы; отсутствии утепления вентиляционной приточно-вытяжной системы, ее не эффективной работе;

- п. 7.2.1, 7.6.1, 7.7.1 СП 71.13330.2011 «Изоляционные и отделочные покрытия» (актуализированная редакция СНиП 3.04.01-87), выраженное в некачественной подготовке оснований под штукатурку, и как следствие образовании трещин на поверхности наружных оштукатуренных стен, в том числе на северном фасаде жилого дома, а также разрушении штукатурки по периметру жилого дома в цокольной части;

- раздела «Обязательные (минимальные) требования к внутренней отделке жилого помещения» технического задания к муниципальному контракту № МО от ДД.ММ.ГГГГ, выраженное в отсутствии отделочного покрытия пола; отсутствии облицовки керамической плиткой стен и полов в помещениях ванной комнаты, туалета;

- п.5.3 СП 54.13330.2011 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 24.12.2010 № 778), раздела «Жилое помещение должно быть оборудовано» технического задания к муниципальному контракту № МО от ДД.ММ.ГГГГ, выраженное в не установке в санузлах ванной либо душевого поддона;

- п. 9.1, п. 9.4, п. 9.5, п. 9.18 СП 54.13330.2011 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 24.12.2010 № 778), п.4.1, п.4.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64), статьи 15 Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», выраженное в отсутствии предусмотренных техническим заданием стационарных источников теплоснабжения в квартирах жилого дома, нарушении благоприятного микроклимата в квартирах и поддержании санитарно-эпидемиологических норм в жилых помещениях, и как следствие образовании плесени на поверхности отделочных покрытий в квартирах жилого дома;

- п. 5.12 СП 17.13330.2011 «Свод правил. Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010 № 784), раздела «Наличие систем жизнеобеспечения и безопасности» технического задания к муниципальному контракту № МО от ДД.ММ.ГГГГ (в части требования зданий по энергоэффективности в соответствии с Федеральным законом № 261-ФЗ от 23.11.2009 «О энергосбережении и повышении энергетической эффективности»), выраженное в применении для пароизоляции перекрытий квартир гофрированного картона, не предназначенного для этих целей, использования в чердачной части жилого дома не достаточного слоя утеплителя и как следствие отступление от требований по теплозащите ограждающих конструкций; 

- п. 3.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64), выраженное в устройстве входа в помещение, оборудованное унитазом, непосредственно из кухни и жилых комнат;

- п. 9.19 СП 54.13330.2011 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 24.12.2010 № 778), выраженное в отсутствии тамбура при входе в жилое помещение;

- п. 7.4.5 СП 54.13330.2011 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 24.12.2010 № 778), выраженное в отсутствии на сети хозяйственно-питьевого водопровода в каждой квартире отдельного крана диаметром не менее 15 мм для присоединения шланга, оборудованного распылителем, для использования его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения для ликвидации очага возгорания;

- п.3 ст. 52, п.1 ст. 53 Градостроительного кодекса РФ, выраженное в многочисленных отступлениях от требований технического задания Заказчика.

4. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес> – с нарушениями:

- п.3.26 главы 10 СП 82.13330.2015 «Благоустройство территорий», раздела «Наличие систем жизнеобеспечения и безопасности» технического задания к муниципальному контракту № МО от ДД.ММ.ГГГГ, выраженное в нарушении целостности, и как следствие разрушении отмостки жилого дома, отсутствии тротуаров;

- п. 4.3, п. 4.5, п. 6.1.5 СП 60.13330.2012 «Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003» (утв. Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 № 279), п.4.1, п.4.2, п.4.5, п.4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64), раздела «Наличие систем жизнеобеспечения и безопасности» технического задания к муниципальному контракту № МО от ДД.ММ.ГГГГ, выраженное в отсутствии горячего водоснабжения от индивидуального газового котла; отсутствии отопления от индивидуального газового котла, в случае отсутствия технологической возможности подключения к сетям газоснабжения не предусмотрены электрический котел либо дровяная отопительная печь, в качестве отопительных приборов использованы настенные конвекторы; отсутствии утепления вентиляционной приточно-вытяжной системы, ее не эффективной работе;

- п. 3.67, п. 7.2.1, 7.6.1, 7.7.1 СП 71.13330.2011 «Изоляционные и отделочные покрытия» (актуализированная редакция СНиП 3.04.01-87), выраженное в некачественной подготовке оснований под штукатурку, и как следствие образовании волосяных трещин на поверхности наружных оштукатуренных стен, некачественном выполнении малярных работ, и как следствие появлении следов шелушения краски, водяных разводов, разнотонности на фасадах жилого дома на окрашенной поверхности стен;

- раздела «Обязательные (минимальные) требования к внутренней отделке жилого помещения» технического задания к муниципальному контракту № МО от ДД.ММ.ГГГГ, выраженное в отсутствии отделочного покрытия пола; отсутствии облицовки керамической плиткой стен и полов в помещениях ванной комнаты, туалета;

- п.5.3 СП 54.13330.2011 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 24.12.2010 № 778), раздела «Жилое помещение должно быть оборудовано» технического задания к муниципальному контракту № МО от ДД.ММ.ГГГГ, выраженное в отсутствии помещения санузла, подсобных помещений, ванной со смесителем и гибким шлангом (либо душевого поддона), умывальника фаянсового со смесителем, унитаза санфаянсового со смывным бачком;

- п. 6.1, п. 9.1, п. 9.4, п. 9.5, п. 9.18 СП 54.13330.2011 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 24.12.2010 № 778), п.4.1, п.4.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64), статей 7, 15 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», выраженное в отсутствии предусмотренных техническим заданием стационарных источников теплоснабжения в квартирах жилого дома, неэффективной работе системы естественной вентиляции жилого дома, недостаточной теплоизоляции ограждающих конструкций жилого дома (стен и перекрытий), нарушения температурно-влажностного режима в помещениях жилого дома (недостаточное обеспечение теплом помещений), поступления влажного воздуха из подполья, наличии плодородного слоя на поверхности грунта подпольной части квартиры, недостаточном количестве вентиляционных отверстий для воздухообмена, отсутствии мероприятий по защите подпольного помещения от переувлажнения, и как следствие образовании грибка и плесени на поверхности деревянных балок пола под квартирами жилого дома, гниении и ослаблении несущих деревянных балок, образовании плесени на поверхности отделочных покрытий и оконных конструкциях в квартирах №№ преждевременному старению конструкций дома;

- п. 5.12 СП 17.13330.2011 «Свод правил. Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010 № 784), раздела «Наличие систем жизнеобеспечения и безопасности» технического задания к муниципальному контракту № МО от ДД.ММ.ГГГГ (в части требования зданий по энергоэффективности в соответствии с Федеральным законом № 261-ФЗ от 23.11.2009 «О энергосбережении и повышении энергетической эффективности»), выраженное в применении для пароизоляции перекрытий квартир гофрированного картона, не предназначенного для этих целей, использования в чердачной части жилого дома не достаточного слоя утеплителя и как следствие отступление от требований по теплозащите ограждающих конструкций; 

- п. 7.4.5 СП 54.13330.2011 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 24.12.2010 № 778), выраженное в отсутствии на сети хозяйственно-питьевого водопровода в каждой квартире отдельного крана диаметром не менее 15 мм для присоединения шланга, оборудованного распылителем, для использования его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения для ликвидации очага возгорания;

- требований проектной документации, выраженное в выполнении опор балок пола в подпольной части квартир № и № из деревянного полубруса вместо предусмотренных проектом кирпичных, и как следствие их подверженность гниению во влажной среде, что влияет на срок службы несущих конструкций дома;

- требований проектной документации, выраженное в нарушении величины шага между стропилами в большую сторону при размещении несущих стропильных ног, что влияет на эксплуатационные качества стропильных конструкций и их долговечность;

- п. 6.28 СП 112.13330.2012 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», выраженное в различной высоте ступеней на путях эвакуации;

- п.3 ст. 52, п.1 ст. 53 Градостроительного кодекса РФ, выраженное в многочисленных отступлениях от требований технического задания Заказчика.

5. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес> – с нарушениями:

- п.3.26 главы 10 СП 82.13330.2015 «Благоустройство территорий», раздела «Наличие систем жизнеобеспечения и безопасности» технического задания к муниципальному контракту № МО от ДД.ММ.ГГГГ, выраженное в нарушении целостности, и как следствие разрушении отмостки жилого дома, отсутствии тротуаров;

- п. 4.3, п. 4.5, п. 6.1.5 СП 60.13330.2012 «Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003» (утв. Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 № 279), п.4.1, п.4.2, п.4.5, п.4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64), раздела «Наличие систем жизнеобеспечения и безопасности» технического задания к муниципальному контракту № МО от ДД.ММ.ГГГГ, выраженное в отсутствии горячего водоснабжения от индивидуального газового котла; отсутствии отопления от индивидуального газового котла, в случае отсутствия технологической возможности подключения к сетям газоснабжения не предусмотрены электрический котел либо дровяная отопительная печь, в качестве отопительных приборов использованы настенные конвекторы; отсутствии утепления вентиляционной приточно-вытяжной системы, ее не эффективной работе;

- п. 3.67, п. 7.2.1, 7.6.1, 7.7.1 СП 71.13330.2011 «Изоляционные и отделочные покрытия» (актуализированная редакция СНиП 3.04.01-87), выраженное в некачественной подготовке оснований под штукатурку, и как следствие образовании волосяных трещин на поверхности наружных оштукатуренных стен, некачественном выполнении малярных работ, и как следствие появлении следов шелушения краски, водяных разводов, разнотонности на фасадах жилого дома на окрашенной поверхности стен;

- раздела «Обязательные (минимальные) требования к внутренней отделке жилого помещения» технического задания к муниципальному контракту № МО от ДД.ММ.ГГГГ, выраженное в отсутствии отделочного покрытия пола; отсутствии облицовки керамической плиткой стен и полов в помещениях ванной комнаты, туалета;

- п. 5.3 СП 54.13330.2011 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 24.12.2010 № 778), раздела «Жилое помещение должно быть оборудовано» технического задания к муниципальному контракту № МО от ДД.ММ.ГГГГ, выраженное в отсутствии помещения санузла, подсобных помещений, ванной со смесителем и гибким шлангом (либо душевого поддона), умывальника фаянсового со смесителем, унитаза санфаянсового со смывным бачком;

- п. 6.1, п. 9.1, п. 9.4, п. 9.5, п. 9.18 СП 54.13330.2011 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 24.12.2010 № 778), п.4.1, п.4.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64), статей 7, 15 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», выраженное в отсутствии предусмотренных техническим заданием стационарных источников теплоснабжения в квартирах жилого дома, неэффективной работе системы естественной вентиляции жилого дома, недостаточной теплоизоляции ограждающих конструкций жилого дома (стен и перекрытий), нарушения температурно-влажностного режима в помещениях жилого дома (недостаточное обеспечение теплом помещений), поступления влажного воздуха из подполья, не выполнении мероприятий по защите от увлажнения деревянных балок пола, и как следствие образовании грибка и плесени на поверхности деревянных балок пола под квартирами жилого дома, гниении и ослаблении несущих деревянных балок, образовании плесени в углах жилых помещений и оконных конструкциях, отслоения обоев в нижней части стен, вздутия краски на потолках в квартирах жилого дома, преждевременному старению конструкций дома;

- п. 5.12 СП 17.13330.2011 «Свод правил. Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010 № 784), раздела «Наличие систем жизнеобеспечения и безопасности» технического задания к муниципальному контракту № МО от ДД.ММ.ГГГГ (в части требования зданий по энергоэффективности в соответствии с Федеральным законом № 261-ФЗ от 23.11.2009 «О энергосбережении и повышении энергетической эффективности»), выраженное в применении для пароизоляции перекрытий квартир гофрированного картона, не предназначенного для этих целей, использования в чердачной части жилого дома не достаточного слоя утеплителя и как следствие отступление от требований по теплозащите ограждающих конструкций; 

- п. 9.19 СП 54.13330.2011 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 24.12.2010 № 778), выраженное в отсутствии тамбура при входе в жилое помещение;

- п. 7.4.5 СП 54.13330.2011 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 24.12.2010 № 778), выраженное в отсутствии на сети хозяйственно-питьевого водопровода в каждой квартире отдельного крана диаметром не менее 15 мм для присоединения шланга, оборудованного распылителем, для использования его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения для ликвидации очага возгорания;

- п. 8.1.6 СП 71.13330.2011 «Изоляционные и отделочные покрытия» (актуализированная редакция СНиП 3.04.01-87), выраженное в отсутствии защиты изоляционным материалом узла примыкания дерева к кирпичу в местах заделки деревянных балок в кирпичную кладку в подпольной части 

<

адрес>, и как следствие появлении признаков гниения балок пола; 

- п.3 ст. 52, п.1 ст. 53 Градостроительного кодекса РФ, выраженное в многочисленных отступлениях от требований технического задания Заказчика.

6. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес> – с нарушениями:

- п.3.26 главы 10 СП 82.13330.2015 «Благоустройство территорий», раздела «Наличие систем жизнеобеспечения и безопасности» технического задания к муниципальному контракту № МО от ДД.ММ.ГГГГ, выраженное в нарушении целостности, и как следствие разрушении отмостки жилого дома, часть отмостки к эксплуатации не пригодна, отсутствии тротуаров;

- п. 4.3, п. 4.5, п. 6.1.5 СП 60.13330.2012 «Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003» (утв. Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 № 279), п.4.1, п.4.2, п.4.5, п.4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64), раздела «Наличие систем жизнеобеспечения и безопасности» технического задания к муниципальному контракту № МО от ДД.ММ.ГГГГ, выраженное в отсутствии горячего водоснабжения от индивидуального газового котла; отсутствии отопления от индивидуального газового котла, в случае отсутствия технологической возможности подключения к сетям газоснабжения не предусмотрены электрический котел либо дровяная отопительная печь, в качестве отопительных приборов использованы настенные конвекторы; отсутствии утепления вентиляционной приточно-вытяжной системы, ее не эффективной работе;

- п. 7.2.1, 7.6.1, 7.7.1 СП 71.13330.2011 «Изоляционные и отделочные покрытия» (актуализированная редакция СНиП 3.04.01-87), выраженное в некачественной подготовке оснований под штукатурку, и как следствие образовании волосяных трещин на поверхности наружных оштукатуренных стен;

- раздела «Обязательные (минимальные) требования к внутренней отделке жилого помещения» технического задания к муниципальному контракту № МО от ДД.ММ.ГГГГ, выраженное в отсутствии отделочного покрытия пола и стен в помещениях санузла;

- п. 5.3 СП 54.13330.2011 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 24.12.2010 № 778), раздела «Жилое помещение должно быть оборудовано» технического задания к муниципальному контракту № МО от ДД.ММ.ГГГГ, выраженное в отсутствии помещения санузла, подсобных помещений, ванной со смесителем и гибким шлангом (либо душевого поддона), умывальника фаянсового со смесителем, унитаза санфаянсового со смывным бачком;

- п. 6.1, п. 9.1, п. 9.4, п. 9.5, п. 9.18 СП 54.13330.2011 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 24.12.2010 № 778), п.4.1, п.4.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64), статей 7, 15 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», выраженное в отсутствии предусмотренных техническим заданием стационарных источников теплоснабжения в квартирах жилого дома, неэффективной работе системы естественной вентиляции жилого дома, недостаточной теплоизоляции ограждающих конструкций жилого дома (стен и перекрытий), нарушения температурно-влажностного режима в помещениях жилого дома (недостаточное обеспечение теплом помещений), поступления влажного воздуха из подполья, недостаточном количестве вентиляционных отверстий для воздухообмена, отсутствии мероприятий по защите подпольного помещения от переувлажнения, и как следствие образовании грибка и плесени на поверхности деревянных балок пола под квартирами жилого дома, гниении и ослаблении несущих деревянных балок, образовании плесени на поверхности стен, потолков, поверхности оконных конструкций квартир жилого дома, преждевременному старению конструкций дома;

- п. 5.12 СП 17.13330.2011 «Свод правил. Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010 № 784), раздела «Наличие систем жизнеобеспечения и безопасности» технического задания к муниципальному контракту № МО от ДД.ММ.ГГГГ (в части требования зданий по энергоэффективности в соответствии с Федеральным законом № 261-ФЗ от 23.11.2009 «О энергосбережении и повышении энергетической эффективности»), выраженное в применении для пароизоляции перекрытий квартир гофрированного картона, не предназначенного для этих целей, использования в чердачной части жилого дома не достаточного слоя утеплителя и как следствие отступление от требований по теплозащите ограждающих конструкций; 

- п. 7.4.5 СП 54.13330.2011 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 24.12.2010 № 778), выраженное в отсутствии на сети хозяйственно-питьевого водопровода в каждой квартире отдельного крана диаметром не менее 15 мм для присоединения шланга, оборудованного распылителем, для использования его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения для ликвидации очага возгорания;

- п. 1 СП 50.13330.2012. «Свод правил. Тепловая защита зданий», выраженное в отсутствии утепляющего слоя полов, и как следствие нарушении температурно-влажностного режима и микроклимата в жилых помещениях, образовании плесени в нижней части стен;

- п. 4.43 СП 29.13330.2011 «Свод правил. Полы. Актуализированная редакция СНиП 2.03.13-88» (утв. Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации (Минрегион России) от 27 декабря № 785 и введен в действие с 20 мая 2011 г.), выраженное в выполнении работ по обустройству полов с нарушением СНиП и применении для настила полов некачественного пиломатериала, что влияет на эксплуатационные качества пола;

- ГОСТ 2140-81 «Видимые пороки древесины. Классификация, термины и определения, способы измерения», выраженное в использовании для устройства стропильных конструкций и обрешетки пиломатериала, не пригодного для применения в несущих конструкциях, что влияет на эксплуатационные качества стропильных конструкций и их долговечность;

- п.3 ст. 52, п.1 ст. 53 Градостроительного кодекса РФ, выраженное в многочисленных отступлениях от требований технического задания Заказчика.

7. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес> – с нарушениями:

- п.3.26 главы 10 СП 82.13330.2015 «Благоустройство территорий», раздела «Наличие систем жизнеобеспечения и безопасности» технического задания к муниципальному контракту № МО от ДД.ММ.ГГГГ, выраженное в нарушении целостности, и как следствие разрушении отмостки жилого дома, часть отмостки к эксплуатации не пригодна, отсутствии тротуаров;

- п. 4.3, п. 4.5, п. 6.1.5 СП 60.13330.2012 «Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003» (утв. Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 № 279), п.4.1, п.4.2, п.4.5, п.4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64), раздела «Наличие систем жизнеобеспечения и безопасности» технического задания к муниципальному контракту № МО от ДД.ММ.ГГГГ, выраженное в отсутствии горячего водоснабжения от индивидуального газового котла; отсутствии отопления от индивидуального газового котла, в случае отсутствия технологической возможности подключения к сетям газоснабжения не предусмотрены электрический котел либо дровяная отопительная печь, в качестве отопительных приборов использованы настенные конвекторы; отсутствии утепления вентиляционной приточно-вытяжной системы, ее не эффективной работе;

- п. 7.2.1, 7.6.1, 7.7.1 СП 71.13330.2011 «Изоляционные и отделочные покрытия» (актуализированная редакция СНиП 3.04.01-87), выраженное в некачественной подготовке оснований под штукатурку, и как следствие образовании волосяных трещин на поверхности наружных оштукатуренных стен;

- раздела «Обязательные (минимальные) требования к внутренней отделке жилого помещения» технического задания к муниципальному контракту № МО от ДД.ММ.ГГГГ, выраженное в отсутствии отделочного покрытия пола; отсутствии облицовки керамической плиткой стен и полов в помещениях ванной комнаты, туалета;

- п. 5.3 СП 54.13330.2011 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 24.12.2010 № 778), раздела «Жилое помещение должно быть оборудовано» технического задания к муниципальному контракту № МО от ДД.ММ.ГГГГ, выраженное в отсутствии помещения санузла, подсобных помещений, ванной со смесителем и гибким шлангом (либо душевого поддона), умывальника фаянсового со смесителем, унитаза санфаянсового со смывным бачком;

- п. 6.1, п. 9.1, п. 9.4, п. 9.5, п. 9.18 СП 54.13330.2011 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 24.12.2010 № 778), п.4.1, п.4.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64), статей 7, 15 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», выраженное в отсутствии предусмотренных техническим заданием стационарных источников теплоснабжения в квартирах жилого дома, неэффективной работе системы естественной вентиляции жилого дома, недостаточной теплоизоляции ограждающих конструкций жилого дома (стен и перекрытий), нарушения температурно-влажностного режима в помещениях жилого дома (недостаточное обеспечение теплом помещений), поступления влажного воздуха из подполья, отсутствии гидроизоляционной защиты балок пола от грунтовой влаги, недостаточном количестве вентиляционных отверстий для воздухообмена, отсутствии мероприятий по защите подпольного помещения от переувлажнения, и как следствие образовании грибка и плесени на поверхности деревянных балок пола под квартирами жилого дома, гниении и ослаблении несущих деревянных балок, образовании плесени в углах жилых помещений и оконных конструкциях, отслоения обоев в нижней части стен, преждевременному старению конструкций дома;

- п. 9.19 СП 54.13330.2011 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 24.12.2010 № 778), выраженное в отсутствии тамбура при входе в жилое помещение;

- п. 5.12 СП 17.13330.2011 «Свод правил. Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010 № 784), раздела «Наличие систем жизнеобеспечения и безопасности» технического задания к муниципальному контракту № МО от ДД.ММ.ГГГГ (в части требования зданий по энергоэффективности в соответствии с Федеральным законом № 261-ФЗ от 23.11.2009 «О энергосбережении и повышении энергетической эффективности»), выраженное в применении для пароизоляции перекрытий квартир гофрированного картона, не предназначенного для этих целей, использования в чердачной части жилого дома не достаточного слоя утеплителя и как следствие отступление от требований по теплозащите ограждающих конструкций; 

- п. 7.4.5 СП 54.13330.2011 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 24.12.2010 № 778), выраженное в отсутствии на сети хозяйственно-питьевого водопровода в каждой квартире отдельного крана диаметром не менее 15 мм для присоединения шланга, оборудованного распылителем, для использования его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения для ликвидации очага возгорания;

- ГОСТ 2140-81 «Видимые пороки древесины. Классификация, термины и определения, способы измерения», выраженное в использовании для устройства стропильных конструкций и обрешетки пиломатериала, не пригодного для применения в несущих конструкциях, что влияет на эксплуатационные качества стропильных конструкций и их долговечность;

- п.3 ст. 52, п.1 ст. 53 Градостроительного кодекса РФ, выраженное в многочисленных отступлениях от требований технического задания Заказчика.

8. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес> – с нарушениями:

- п.3.26 главы 10 СП 82.13330.2015 «Благоустройство территорий», раздела «Наличие систем жизнеобеспечения и безопасности» технического задания к муниципальному контракту № МО от ДД.ММ.ГГГГ, выраженное в нарушении целостности, и как следствие разрушении отмостки жилого дома, отсутствии тротуаров;

- п. 4.3, п. 4.5, п. 6.1.5 СП 60.13330.2012 «Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003» (утв. Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 № 279), п.4.1, п.4.2, п.4.5, п.4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64), раздела «Наличие систем жизнеобеспечения и безопасности» технического задания к муниципальному контракту № МО от ДД.ММ.ГГГГ, выраженное в отсутствии горячего водоснабжения от индивидуального газового котла; отсутствии отопления от индивидуального газового котла, в случае отсутствия технологической возможности подключения к сетям газоснабжения не предусмотрены электрический котел либо дровяная отопительная печь, в качестве отопительных приборов использованы настенные конвекторы; отсутствии утепления вентиляционной приточно-вытяжной системы, ее не эффективной работе;

- п. 7.2.1, 7.6.1, 7.7.1 СП 71.13330.2011 «Изоляционные и отделочные покрытия» (актуализированная редакция СНиП 3.04.01-87), выраженное в некачественной подготовке оснований под штукатурку, и как следствие образовании волосяных трещин на поверхности наружных оштукатуренных стен;

- раздела «Обязательные (минимальные) требования к внутренней отделке жилого помещения» технического задания к муниципальному контракту № МО от ДД.ММ.ГГГГ, выраженное в отсутствии отделочного покрытия пола; отсутствии облицовки керамической плиткой стен и полов в помещениях ванной комнаты, туалета;

- п.5.3 СП 54.13330.2011 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 24.12.2010 № 778), раздела «Жилое помещение должно быть оборудовано» технического задания к муниципальному контракту № МО от ДД.ММ.ГГГГ, выраженное в отсутствии помещения санузла, подсобных помещений, ванной со смесителем и гибким шлангом (либо душевого поддона), умывальника фаянсового со смесителем, унитаза санфаянсового со смывным бачком;

- п. 6.1, п. 9.1, п. 9.4, п. 9.5, п. 9.18 СП 54.13330.2011 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 24.12.2010 № 778), п.4.1, п.4.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64), статей 7, 15 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», выраженное в неэффективной работе системы естественной вентиляции жилого дома, отсутствии предусмотренных техническим заданием стационарных источников теплоснабжения в квартирах жилого дома, недостаточной теплоизоляции ограждающих конструкций жилого дома (стен и перекрытий), нарушения температурно-влажностного режима в помещениях жилого дома (недостаточное обеспечение теплом помещений), поступления влажного воздуха из подполья, отсутствии гидроизоляционной защиты балок пола от грунтовой влаги, недостаточном количестве вентиляционных отверстий для воздухообмена, отсутствии мероприятий по защите подпольного помещения от переувлажнения, и как следствие образовании грибка и плесени на поверхности деревянных балок пола под квартирами жилого дома, гниении и ослаблении несущих деревянных балок, образовании плесени в углах жилых помещений и оконных конструкциях, отслоения обоев в нижней части стен, преждевременному старению конструкций дома;

- п. 1 СП 50.13330.2012. «Свод правил. Тепловая защита зданий», выраженное в отсутствии утепляющего слоя полов, и как следствие нарушении температурно-влажностного режима и микроклимата в жилых помещениях, образовании плесени в нижней части стен;

- п. 8.1.6 СП 71.13330.2011 «Изоляционные и отделочные покрытия» (актуализированная редакция СНиП 3.04.01-87), выраженное в отсутствии защиты изоляционным материалом узла примыкания дерева к кирпичу в местах заделки деревянных балок в кирпичную кладку в подпольной части 

<

адрес>, и как следствие появлении признаков гниения балок пола; 

- п. 7.4.5 СП 54.13330.2011 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 24.12.2010 № 778), выраженное в отсутствии на сети хозяйственно-питьевого водопровода в каждой квартире отдельного крана диаметром не менее 15 мм для присоединения шланга, оборудованного распылителем, для использования его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения для ликвидации очага возгорания;

- п.3 ст. 52, п.1 ст. 53 Градостроительного кодекса РФ, выраженное в многочисленных отступлениях от требований технического задания Заказчика.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, еженедельно получая доклады подчиненных работников Администрации района о ходе и реализации этапа Программы на 2014 год, ФИО1 достоверно знала о строительстве 8 многоквартирных жилых домов с указанными выше грубыми нарушениями условий муниципальных контрактов, санитарных норм, правил, регламентов и Градостроительного кодекса РФ, которые препятствовали заселению и проживанию в них граждан – переселенцев из аварийного жилья, и являлись заведомо для ФИО1 непригодными для проживания.

При этом ФИО1 понимала, что для устранения указанных нарушений законодательства и приведения построенных многоквартирных жилых домов в соответствие с муниципальными контрактами потребуется дополнительное время, что неминуемо повлечет за собой срыв срока реализации этапа Программы на 2014 год - до 31.12.2015, и, как следствие, административные и дисциплинарные санкции, критику в ее адрес со стороны руководства Министерства энергетики и ЖКХ Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики. Не желая наступления для себя указанных негативных последствий, Глава Администрации МО «Малопургинский район» ФИО1, являясь должностным лицом органа местного самоуправления, из иной личной заинтересованности решила злоупотребить своими должностными полномочиями и одновременно не исполнять свою обязанность, предусмотренную п. 3.2.1 муниципальных контрактов, в направлении застройщику мотивированного отказа в приемке домов до устранения допущенных нарушений.

В период с 27.11.2014 по 04.08.2015 ФИО1, достоверно осведомленная в силу занимаемого должностного положения и многолетнего опыта работы в органах местного самоуправления, что Застройщиком не выполнены требования муниципальных контрактов в части строительства многоквартирных жилых домов надлежащего качества и соблюдением установленных контрактами технических заданий, а также, что построенные в рамках Программы жилые помещения не благоустроены и не пригодны для проживания граждан, вопреки требованиям ст. 7, 40 Конституции Российской Федерации, ст. 12 ФЗ от 02.03.2007 № 25-ФЗ и п.№ трудового контракта, желая извлечь для себя выгоду неимущественного характера, обусловленную карьеризмом, намерением создать о себе благоприятное мнение среди руководства Министерства энергетики и ЖКХ Удмуртской Республики, Правительства Удмуртской Республики, местных жителей и депутатов Совета депутатов муниципального образования «Малопургинский район» посредством создания видимости своевременной и надлежащей реализации этапа Программы на 2014 год, а также намерением занять вышестоящую должность Главы муниципального образования «Малопургинский район» (далее – Глава района), решила использовать свои служебные полномочия, предусмотренные ст. 33 Устава, п. № трудового контракта, п. № муниципальных контрактов на участие в долевом строительстве многоквартирных жилых домов в Малопургинском районе Удмуртской Республики, вопреки интересам службы, и осуществить незаконную приемку в муниципальную собственность 25 жилых помещений в указанных выше 8 многоквартирных жилых домах, построенных в рамках Программы, и не соответствующих муниципальным контрактам и установленным санитарным и техническим требованиям, а также организовать передачу жилых помещений гражданам - переселенцам из аварийного жилья, путем заключения соответствующих договоров мены и социального найма, то есть совершить умышленные действия, которые хотя и были непосредственно связаны с осуществлением ФИО1 своих прав и обязанностей, однако не вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили как общим задачам и требованиям, предъявляемым к органам местного самоуправления, так и тем целям и задачам, для достижения которых должностное лицо ФИО1 была наделена соответствующими должностными полномочиями.

Реализуя преступный умысел, в период с 04.08.2015 по 27.11.2015 находясь по месту работы в Администрации муниципального образования «Малопургинский район» по адресу: 

<

адрес>, должностное лицо органа местного самоуправления ФИО1, используя свое служебное положение и служебные полномочия, предоставленные ей ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, ст. 33 Устава, п. № трудового контракта, вопреки интересам службы, достоверно зная о допущенных с ее ведома нарушениях при строительстве 8 многоквартирных жилых домов по адресам: Удмуртская Республика, 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>, 

<

адрес>; 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, построенных в рамках Программы, и не пригодности указанных домов для проживания граждан, умышленно, из иной личной заинтересованности, совершая входящие в круг ее должностных полномочий действия в отсутствие обязательных условий и оснований для их совершения, подписала разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № в отношении указанных выше построенных объектов капитального строительства (далее – разрешения на ввод объекта в эксплуатацию).

Продолжая реализацию преступного умысла, в период с 17.08.2015 по 24.12.2015, находясь по месту работы в Администрации муниципального образования «Малопургинский район» по адресу: 

<

адрес>, должностное лицо органа местного самоуправления ФИО1, используя свое служебное положение и предоставленные ей ст. 33 Устава, п. № трудового контракта служебные полномочия по руководству подчиненными работниками Администрации района вопреки интересам службы, достоверно зная о допущенных нарушениях при строительстве 8 многоквартирных жилых домов по адресам: Удмуртская Республика, 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>, построенных в рамках Программы, и об их несоответствии муниципальным контрактам, поручила подчиненным работникам Администрации района, входящим в соответствии с ее распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ в состав Комиссии по приемке (проверке объемов и качества выполненных работ) законченных строительством домов, а также приобретаемых жилых помещений во вновь построенных домах в рамках Программы переселения (далее – Комиссия по приемке), подписать акты приема-передачи жилого помещения (квартиры) – приложение № к муниципальным контрактам, а также акты о приеме-передаче здания (сооружения) – унифицированная форма № ОС-1а жилых помещений в указанных выше многоквартирных жилых домах.

В период с 17.08.2015 по 24.12.2015 во исполнение обязательного поручения руководителя ФИО1 работниками Администрации - членами Комиссии по приемке подписаны акты приема-передачи жилого помещения (квартиры) – приложение № к муниципальным контрактам, а также акты о приеме-передаче здания (сооружения) – унифицированная форма № ОС-1а жилых помещений в указанных выше 8 многоквартирных жилых домах.

Действуя в продолжение преступного умысла, должностное лицо ФИО1, используя свое служебное положение и служебные полномочия, предоставленные ей ст. 33 Устава, п. № трудового контракта, п. № муниципальных контрактов на участие в долевом строительстве многоквартирных жилых домов в Малопургинском районе Удмуртской Республики вопреки интересам службы, в период с 17.08.2015 по 24.12.2015, находясь по месту работы в Администрации района по адресу: 

<

адрес>, умышленно, из иной личной заинтересованности, совершая входящие в круг ее должностных полномочий действия в отсутствие обязательных условий и оснований для их совершения, подписала, утвердив, как Глава Администрации МО «Малопургинский район», акты приема-передачи жилого помещения (квартиры) – приложение № к муниципальным контрактам, а также утвердила акты о приеме-передаче здания (сооружения) – унифицированную форму № ОС-1а в отношении жилых помещений в многоквартирных жилых домах, расположенных в Малопургинском районе по адресам: 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>, построенных во исполнение этапа Программы на 2014 год, и не соответствующих требованиям муниципальных контрактов, явившиеся основанием для приема завершенных строительством объектов недвижимости в муниципальную собственность. Действуя умышленно, после подписания актов приема-передачи Глава Администрации района ФИО1, злоупотребляя должностными полномочиями, подписала изготовленные по ее указанию подчиненными работниками постановления Администрации Муниципального образования «Малопургинский район» о приеме в муниципальную собственность 25 жилых помещений: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Продолжая преступные действия, в период с 12.11.2015 по 31.01.2016, находясь по месту работы в Администрации района по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, ФИО1 с целью создания видимости завершения реализации этапа 2014 года Программы организовала передачу по подписанным, в том числе ею, как Главой Администрации района, договорам мены и социального найма 25 непригодных для проживания жилых помещений гражданам - переселенцам из аварийного жилья - Потерпевший №2, Потерпевший №1, Потерпевший №3, Потерпевший №4, Потерпевший №5, Потерпевший №6, Потерпевший №7, Потерпевший №14, Потерпевший №15, Потерпевший №16, Потерпевший №17, Потерпевший №18, Потерпевший №19, Потерпевший №20, СЕЕ, Потерпевший №22, Потерпевший №23, Потерпевший №25, Потерпевший №24, Потерпевший №8, Потерпевший №11, Потерпевший №12, Потерпевший №10, Потерпевший №9, Потерпевший №13

В результате умышленного использования из иной личной заинтересованности своих служебных полномочий вопреки интересам службы, выраженных в подписании в период с 04.08.2015 по 27.11.2015 разрешений на ввод объекта в эксплуатацию, подписании и утверждении в период с 17.08.2015 по 24.12.2015 актов приема-передачи жилого помещения (квартиры) – приложение № к муниципальным контрактам, утверждения актов о приеме-передаче здания (сооружения) – унифицированной формы № ОС-1а, подписании постановлений Администрации Муниципального образования «Малопургинский район» о приеме в муниципальную собственность 25 жилых помещений: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо ФИО1 незаконно приняла в муниципальную собственность 25 жилых помещений в многоквартирных жилых домах, расположенных в Малопургинском районе Удмуртской Республики по адресам: 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>, заведомо для ФИО1 непригодных для проживания, в том числе вследствие отсутствия в них надлежащего отопления, и организовала передачу в период с 12.11.2015 по 31.01.2016 по подписанным в том числе ею договорам мены и социального найма данных жилых помещений гражданам - переселенцам из аварийного жилья - Потерпевший №2, Потерпевший №1, Потерпевший №3, Потерпевший №4, Потерпевший №5, Потерпевший №6, Потерпевший №7, Потерпевший №14, Потерпевший №15, Потерпевший №16, Потерпевший №17, Потерпевший №18, Потерпевший №19, Потерпевший №20, СЕЕ, Потерпевший №22, Потерпевший №23, Потерпевший №25, Потерпевший №24, Потерпевший №8, Потерпевший №11, Потерпевший №12, Потерпевший №10, Потерпевший №9, Потерпевший №13

Злоупотребив своими должностными полномочиями, организовав предоставление переселенцам из аварийного жилья 25 непригодных для проживания жилых помещений, не соответствующих требованиям муниципальных контрактов № МО от ДД.ММ.ГГГГ, № МО от ДД.ММ.ГГГГ, № МО от ДД.ММ.ГГГГ, № МО от ДД.ММ.ГГГГ, № МО от ДД.ММ.ГГГГ, № МО от ДД.ММ.ГГГГ и технических заданий к ним; п. 4.3, п. 4.5, п. 6.1.5 СП 60.13330.2012 «Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003»; п.5.3, п. 6.1, п. 7.4.5, п. 9.1, п. 9.4, п. 9.5, п. 9.18, п. 9.19 СП 54.13330.2011 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003»; п.3.9, п.4.1, п.4.2, п.4.5, п.4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; п. 5.12 СП 17.13330.2011 «Свод правил. Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76»; п. 3.26 главы 10 СП 82.13330.2015 «Благоустройство территорий»; п. 3.67, п. 7.2.1, 7.6.1, 7.7.1, п.8.1.6 СП 71.13330.2011 «Изоляционные и отделочные покрытия» (актуализированная редакция СНиП 3.04.01-87); п. 6.28 СП 112.13330.2012 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п. 1 СП 50.13330.2012. «Свод правил. Тепловая защита зданий»; п. 4.43 СП 29.13330.2011 «Свод правил. Полы. Актуализированная редакция СНиП 2.03.13-88»; ГОСТ 2140-81 «Видимые пороки древесины. Классификация, термины и определения, способы измерения»; статей 7, 15 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; п.3 ст. 52, п.1 ст. 53 Градостроительного кодекса РФ, проектной документации, должностное лицо органа местного самоуправления ФИО1 своими умышленными действиями существенно нарушила права и законные интересы граждан Потерпевший №2, Потерпевший №1, Потерпевший №3, Потерпевший №4, Потерпевший №5, Потерпевший №6, Потерпевший №7, Потерпевший №14, Потерпевший №15, Потерпевший №16, Потерпевший №17, Потерпевший №18, Потерпевший №19, Потерпевший №20, СЕЕ, Потерпевший №22, Потерпевший №23, Потерпевший №25, Потерпевший №24, Потерпевший №8, Потерпевший №11, Потерпевший №12, Потерпевший №10, Потерпевший №9, Потерпевший №13 на жилище, его безопасность, безопасные и благоприятные условий проживания, а также право на достойную жизнь.

Зная о неисполнении застройщиком в полном объеме условий муниципальных контрактов, ФИО1, злоупотребляя должностными полномочиями, предусмотренными ст. 33 Устава, п. № трудового контракта, по платежным поручениям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ организовала за счет средств бюджета полную оплату 

<

данные изъяты> по муниципальным контрактам № МО от ДД.ММ.ГГГГ, № МО от ДД.ММ.ГГГГ, № МО от ДД.ММ.ГГГГ, № МО от ДД.ММ.ГГГГ, № МО от ДД.ММ.ГГГГ, № МО от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе за фактически не выполненные застройщиком работы по обеспечению жилых помещений горячим водоснабжением от индивидуального газового котла, отоплением от индивидуального газового котла, либо, в случае отсутствия технологической возможности, от электрического котла или дровяной отопительной печи. В этой связи, умышленные преступные действия ФИО1 повлекли причинение бюджетной системе Российской Федерации имущественного ущерба в размере 5 609 056, 84 рублей, обусловленного необходимостью устранения допущенных Застройщиком в ходе строительства нарушений и приведения жилых помещений в соответствие с требованиями муниципальных контрактов, а также повлекли причинение существенного вреда охраняемых законом интересам общества и государства, службе в органах местного самоуправления, выразившегося в подрыве авторитета муниципальных органов власти среди населения вследствие не выполнения фактических целей и задач Программы по обеспечению комфортных условий проживания населения при достаточном финансировании со стороны органов власти Российской Федерации.

Таким образом, в нарушение п. 1 ст. 7 и п. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, гарантирующих создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, право граждан на жилище, п. 3 ч. 1 ст. 12, п. 1, 9 ч. 1 ст. 14.2 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», ст. 33 Устава, п. 14 трудового контракта ФИО1, являясь должностным лицом органа местного самоуправления – Главой Администрации муниципального образования «Малопургинский район», используя свое служебное положение вопреки ст. 12, 14.2 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ, злоупотребила своими должностными полномочиями, использовала вопреки интересам службы свои служебные полномочия, предоставленные ст. 33 Устава, п. 9, 10 трудового контракта, п. 3.2.1 муниципальных контрактов, умышленно, из иной личной заинтересованности, выраженной стремлением извлечь для себя выгоду неимущественного характера, обусловленную карьеризмом, намерением создать о себе благоприятное мнение среди руководства Министерства энергетики и ЖКХ Удмуртской Республики, Правительства Удмуртской Республики, местных жителей и депутатов Совета депутатов муниципального образования «Малопургинский район» путем своевременной реализации этапа 2014 года Программы, а также намерением занять должность Главы района, в период с 04.08.2015 по 31.01.2016, находясь по месту работы в Администрации муниципального образования «Малопургинский район» по адресу: 

<

адрес>, подписала разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, подписала и утвердила акты приема-передачи жилого помещения (квартиры) – приложение № к муниципальным контрактам, утвердила акты о приеме-передаче здания (сооружения) – унифицированную форму № ОС-1а жилых помещений в многоквартирных жилых домах, подписала постановления Администрации Муниципального образования «Малопургинский район» о приеме в муниципальную собственность 25 жилых помещений: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которых незаконно приняла в муниципальную собственность 25 жилых помещений в 8 многоквартирных жилых домах, расположенных в 

<

адрес> Удмуртской Республики по адресам: 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>, построенных в рамках Программы переселения, и не соответствующих требованиям муниципальных контрактов № МО от ДД.ММ.ГГГГ, № МО от ДД.ММ.ГГГГ, № МО от ДД.ММ.ГГГГ, № МО от ДД.ММ.ГГГГ, № МО от ДД.ММ.ГГГГ, № МО от ДД.ММ.ГГГГ, и технических заданий к ним, указанным выше требованиям санитарных норм, правил, регламентов и Градостроительного кодекса РФ, а также организовала на основании подписанных, в том числе ею, договоров мены, социального найма переселение граждан в указанные жилые помещения, не пригодные для проживания, что повлекло:

- существенное нарушение гарантированного статьями 7 и 40 Конституции Российской Федерации права граждан Потерпевший №2, Потерпевший №1, Потерпевший №3, Потерпевший №4, Потерпевший №5, Потерпевший №6, Потерпевший №7, Потерпевший №14, Потерпевший №15, Потерпевший №16, Потерпевший №17, Потерпевший №18, Потерпевший №19, Потерпевший №20, СЕЕ, Потерпевший №22, Потерпевший №23, Потерпевший №25, Потерпевший №24, Потерпевший №8, Потерпевший №11, Потерпевший №12, Потерпевший №10, Потерпевший №9, Потерпевший №13 на жилище, его безопасность, безопасные и благоприятные условий проживания, а также право на достойную жизнь;

- причинение бюджетной системе Российской Федерации существенного имущественного ущерба в размере 5 609 056, 84 рублей;

- существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, службы в органах местного самоуправления, подрыва авторитета муниципальных органов власти вследствие не выполнения фактических целей и задач Программы по обеспечению комфортных условий проживания населения при достаточном финансировании со стороны органов власти Российской Федерации.

После истечения срока реализации этапа Программы на 2014 год, в период с 11.01.2016 по 02.03.2016 ФИО1, реализуя преступный умысел, подписала и направила в Министерство энергетики и ЖКХ УР отчеты о полном и своевременном расходовании средств Фонда ЖКХ и бюджета Удмуртской Республики, в результате чего последняя избежала критики в свой адрес со стороны органов власти Удмуртской Республики, административных и дисциплинарных санкций. Создав видимость успешной реализации Программы переселения, и зарекомендовав себя успешным руководителем органа местного самоуправления в глазах руководства Удмуртской Республики, местных жителей и депутатов Совета депутатов муниципального образования «Малопургинский район», ФИО1 добилась избрания на должность Главы муниципального образования «Малопургинский район», ДД.ММ.ГГГГ решением Совета депутатов муниципального образования «Малопургинский район» № депутат ФИО1 избрана на должность Главы Муниципального образования «Малопургинский район».

Совершая вышеуказанные преступные действия, ФИО1 осознавала их общественную опасность, предвидела неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан – переселенцев из аварийного жилья, и причинения бюджетной системе Российской Федерации значительного имущественного ущерба, охраняемых законом интересов общества и государства, и желала их наступления из иной личной заинтересованности.

Органами предварительного расследования ФИО1 обвиняется в злоупотреблении должностными полномочиями, то есть в использовании своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

При ознакомлении с материалами уголовного дела обвиняемая ФИО1 заявила ходатайство о назначении особого порядка судебного разбирательства. 

В судебном заседании подсудимая ФИО1 признала себя виновной в совершении инкриминируемого деяния при указанных выше обстоятельствах, подсудимой предъявленное обвинение понятно, с обвинением согласна, поддерживает и осознает характер и последствия добровольно заявленного ей после проведения консультации с защитником ходатайства о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства. Защитник ходатайство подзащитной поддержал.

Государственный обвинитель Желкевский С.С., представитель потерпевших Потерпевший №1, Потерпевший №2, Потерпевший №5, Потерпевший №7, Потерпевший №8, Потерпевший №9, Потерпевший №14, Потерпевший №15, Потерпевший №16, Потерпевший №17, Потерпевший №18, Потерпевший №19, Потерпевший №20, СЕЕ, Потерпевший №24, Потерпевший №25- адвокат МНВ, также потерпевшие Потерпевший №1, Потерпевший №2, Потерпевший №3, Потерпевший №4, Потерпевший №5, С. В.В., Потерпевший №7, Потерпевший №8, Потерпевший №9, Потерпевший №10, Потерпевший №11, Потерпевший №12, Потерпевший №13, Потерпевший №14, Потерпевший №15, Потерпевший №16, Потерпевший №17, Потерпевший №18, Потерпевший №19, Потерпевший №20, Потерпевший №21, Потерпевший №22, Потерпевший №26 С.С., Потерпевший №24, Потерпевший №25, Потерпевший №26 в своих письменных заявлениях выразили согласие на применение особого порядка судебного разбирательства. 

Суд, выслушав мнение участников процесса, удостоверился в соблюдении установленных законом условий и полагает, что данное ходатайство подлежит удовлетворению, подсудимая ФИО1 понимает существо предъявленного ей обвинения и соглашается с ним в полном объеме, заявила о своем согласии с предъявленным ей обвинением, вину признала, поддерживает свое ходатайство о постановлении приговора без судебного разбирательства; она своевременно, добровольно и в присутствии защитника заявила ходатайство об особом порядке, осознает характер и последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства, обвиняется в совершении преступления, наказание за которое не превышает десяти лет лишения свободы. Обвинение, с которым подсудимая согласилась, обоснованно, подтверждается собранными по делу доказательствами, о недопустимости, не относимости и недостоверности которых в ходе судебного разбирательства не заявлено.

Исходя из содержащихся в материалах дела данных о личности подсудимой ФИО1, ее поведения в ходе предварительного расследования и судебного разбирательства суд приходит к выводу о ее вменяемости. 

С учетом позиции государственного обвинителя действия подсудимой ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст.285 УК РФ- злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

При назначении вида и размера наказания ФИО1 суд учитывает положения ст.ст. 6, 60, 61, ч.ч. 1, 5 ст.62, 63 УК РФ, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, характер и степень общественной опасности совершенного преступления: умышленного, относящегося к категории преступлений средней тяжести, направленного против государственной власти, личность виновной: совершившей преступление впервые, вину в предъявленном обвинении признавшей полностью, в содеянном раскаявшейся, имеющей на иждивении одну малолетнюю дочь, одну совершеннолетнею дочь, обучающуюся платно в государственном учебном заведении, имеющей постоянное место жительства, на учете у врачей нарколога и психиатра не состоящей, по месту жительства и предыдущему месту работы характеризующейся положительно. Кроме того, суд учитывает при назначении наказания, что ФИО1 награждена председателем ДОСААФ России медалью «90 лет ДОСААФ», депутатом Государственной Думы ФС РФ медалью «За заслуги в патриотическом воспитании молодежи», имеет грамоты и поощрения: благодарность Удмуртского регионального отделения партии «Единая Россия» за активное участие в избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации VII созыва и депутатов представительных органов муниципальных районов на территории УР 2016 года, благодарность Министерства сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики за активное участие в подготовке и проведении республиканского мероприятия «День поля - 2015» от 16.07.2015; грамоту атамана Верхнекамского отдельного казачьего округа за большой вклад в организацию и проведение казачьего кадетского лагеря «Казачья застава» от 16.07.2015; благодарность Президента УР за подготовку и проведение I Международного Бурановского фестиваля народной культуры от 26.09.2013; благодарственное письмо начальника ГУ УР «Служба гражданской защиты Удмуртской Республики» от 20.09.2012; почетную грамоту МЧС России за отвагу и самоотверженность, проявленные при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, личный вклад в развитие и совершенствование мероприятий в области гражданской обороны, высокий профессионализм от 21.02.2013; благодарственное письмо ГУ МЧС России по УР за плодотворное сотрудничество и помощь, оказанную в подготовке мероприятий, проводимых ГУ МЧС России по УР 2012 года; благодарственное письмо ГУ МЧС России по УР за инициативную, целенаправленную и плодотворную работу по организации и развитию Единой дежурно-диспетчерской службы района и обеспечению первичных мер пожарной безопасности в населенных пунктах от 03.02.2012; почетную грамоту Малопургинского района за большой вклад в подготовку и проведение XX Республиканский летних сельских спортивных игр в с. Малая Пурга.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимой ФИО1 согласно п. «г» ч.1 ст.61, ч.2 ст.61 УК РФ суд признает наличие на иждивении одной малолетней дочери, одной совершеннолетней дочери, обучающейся платно в государственном учебном заведении, полное признание вины, раскаяние в содеянном, положительные характеристики, наличие ведомственных наград, почетных грамот и званий.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой ФИО1 судом не установлено. С учетом изложенного, суд при назначении наказания ФИО1 применяет положения ч. 1 ст. 62 УК РФ.

В соответствии с ч.3 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст.285 УК РФ, относится к категории средней тяжести преступлений.

Принимая во внимание изложенное, учитывая наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, личность виновной, ее возраст, состояние здоровья, семейное положение, конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности преступления, имущественное положение подсудимой и ее семьи, возможности ее трудоустройства, наличия у нее имущества, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденной, на условия жизни ее семьи, суд считает, что в целях восстановления социальной справедливости, исправления подсудимой, предупреждения совершения ей новых преступлений необходимо назначить наказание в виде штрафа, так как данный вид наказания из предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 285 УК РФ является соразмерным, справедливым и будет способствовать достижению целей наказания.

Исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, поведением виновной во время или после совершения преступления, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления и дающих основания для применения в отношении подсудимой положений ст. 64 УК РФ, суд не усматривает.

С учетом фактических обстоятельств преступления, степени его общественной опасности и личности подсудимой ФИО1 оснований для изменения категории преступления, в совершении которого она обвиняется на менее тяжкую в соответствии с ч. 6 ст.15 УК РФ, а также оснований для прекращения уголовного дела в соответствии со ст.ст. 75, 76 УК РФ и применения ст. ст. 76.2, 80.1 УК РФ не имеется. 

По делу потерпевшими Потерпевший №2, Потерпевший №1, Потерпевший №5, Потерпевший №6, Потерпевший №7, Потерпевший №14, Потерпевший №15, Потерпевший №16, Потерпевший №17, Потерпевший №18, Потерпевший №19, Потерпевший №20, СЕЕ, Потерпевший №25, Потерпевший №24, Потерпевший №8, Потерпевший №10, Потерпевший №9 заявлены исковые заявления к ФИО1 о приведении жилого помещения в надлежащее состояние.

Принимая во внимание письменное ходатайство представителя гражданских истцов- ПОИ о выделении гражданских исков по уголовному делу в отдельное производство, учитывая мнение представителя потерпевших Потерпевший №1, Потерпевший №2, Потерпевший №5, Потерпевший №7, Потерпевший №8, Потерпевший №9, Потерпевший №14, Потерпевший №15, Потерпевший №16, Потерпевший №17, Потерпевший №18, Потерпевший №19, Потерпевший №20, СЕЕ, Потерпевший №24, Потерпевший №25- МНВ, подсудимой ФИО1, а также государственного обвинителя Желкевского С.С., не возражавших против выделения гражданских исков в отдельное производство с учетом необходимости привлечения дополнительных лиц, заинтересованных в рассмотрении гражданских исков, что повлечет отложение судебного разбирательства, суд полагает необходимым оставить данные исковые заявления без рассмотрения, признав право потерпевших на удовлетворение исковых требований, с передачей гражданских исков для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства, поскольку это не повлечет изменения фактических обстоятельств дела.

Вещественные доказательства: документы, изъятые ДД.ММ.ГГГГ в ходе обыска в помещении служебного кабинета Главы муниципального образования «Малопургинский район» по адресу: УР, 

<

адрес>; обыска в помещении Администрации муниципального образования «Малопургинский район» по адресу: УР, 

<

адрес>; обыска в помещении 

<

данные изъяты> подлежат возврату по принадлежности; DVD-RW диск с файлами с системных блоков, изъятых в офисе 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ подлежит хранению при уголовном деле.

На основании изложенного и руководствуясь ст.316 УПК РФ, суд

приговорил:

Признать ФИО1 виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Меру пресечения ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.

Гражданские иски Потерпевший №2, Потерпевший №1, Потерпевший №5, Потерпевший №6, Потерпевший №7, Потерпевший №14, Потерпевший №15, Потерпевший №16, Потерпевший №17, Потерпевший №18, Потерпевший №19, Потерпевший №20, СЕЕ, Потерпевший №25, Потерпевший №24, Потерпевший №8, Потерпевший №10, Потерпевший №9 к ФИО1 передать для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства, признав за потерпевшими право на удовлетворение исковых требований.

Вещественные доказательства: документы, изъятые ДД.ММ.ГГГГ в ходе обыска в помещении служебного кабинета Главы муниципального образования «Малопургинский район» по адресу: УР, 

<

адрес>, 

<

адрес>; обыска в помещении Администрации муниципального образования «Малопургинский район» по адресу: УР, 

<

адрес>, 

<

адрес>; обыска в помещении 

<

данные изъяты> - возвратить по принадлежности после вступления приговора в законную силу; DVD-RW диск с файлами с системных блоков, изъятых в офисе 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ – хранить при уголовном деле.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня его провозглашения через Малопургинский районный суд УР с соблюдением требований ст.317 УПК РФ.

В случае апелляционного обжалования приговора осужденная вправе участвовать в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, вправе поручить осуществление своей защиты в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции избранному ей защитнику либо ходатайствовать о назначении защитника.

В соответствии с ч. 4 ст. 398.8 УПК РФ дополнительные апелляционные жалоба, представление подлежат рассмотрению, если они поступили в суд апелляционной инстанции не позднее чем за 5 суток до начала судебного заседания.

Председательствующий Д.Ш. Абашева