Дело № 2а-1906/2023

УИД 75RS0025-01-2023-003195-36

Категория 3.198

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чита 05 декабря 2023 года

Читинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Андреевой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Степановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю к ФИО1 в лице законного представителя ФИО2. о восстановлении срока для подачи административного иска, взыскании задолженности по земельному налогу, пени за просрочку уплаты земельного налога, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю обратилось в суд с заявлением, ссылаясь на то, что ответчиком на налоговом учете в УФНС по Забайкальскому краю состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, которая обязана уплачивать законно установленные налоги. Законный представитель несовершеннолетнего налогоплательщика ФИО2 обязана нести бремя содержания принадлежащих несовершеннолетней объектов налогообложения, включая участие в уплате налогов, что предполагает обязанность совершения необходимых юридических действий от имени родителя, в том числе применительно к обязанности по уплате налогов.

Налогоплательщиком начисленные суммы налогов не уплачены, в связи с этим налоговым органом направлены требования налогоплательщику об уплате всего 1061,39 рублей: № 6347 от 16.06.2021 (срок для добровольного исполнения - 26.11.2021) в сумме 344,83 руб., в том числе задолженность по земельному налогу за 2019 год - 335 руб. и пени - 9,83; № 21174 от 26.06.2020 (срок для добровольного исполнения - 30.11.2020) в сумме 348,65 руб., в том числе задолженность по земельному налогу за 2018 год - 335 руб. и пени - 13,65 руб.; № 26272 от 05.07.2019 (срок для добровольного исполнения -01.11.2019) в сумме 323,81 руб., в том числе задолженность по земельному налогу за 2017 год - 307 руб. и пени - 16,81 руб.; № 32239 от 26.06.2020 (срок для добровольного исполнения - 30.11.2020) в сумме 23,37 руб., в том числе задолженности по пени за просрочку уплаты земельного налога за 2017 год (335 руб.) в сумме 23,37 руб.; № 37119 от 05.07.2019 (срок для добровольного исполнения - 01.11.2019) в сумме 20,73 руб., в том числе задолженности по пени за просрочку уплаты земельного налога за 2016 год (307 руб. - фактически оплачено 31.08.2018) в сумме 2,81 руб. 

29.12.2022 УФНС России по Забайкальскому краю мировому судье судебного участка № 33 Читинского судебного района г. Читы подано заявление о вынесении судебного приказа. 29.12.2022 мировым судьей вынесено определение о возврате заявления о вынесении судебного приказа. Указанное определение поступило в налоговый орган 03.05.2023, в связи с чем, налоговый орган был лишен возможности направления заявления о вынесении судебного приказа с недостающими документами в установленный срок и обжалования определения до его получения, что является основанием для восстановления срока, пропущенного по обстоятельствам, не зависящим от налогового органа. УФНС России по Забайкальскому краю указал, что процессуальный срок подачи административного искового заявления пропущен по причине несвоевременного направления мировым судом в адрес налогового органа определения о возвращении заявления о вынесении судебного приказа, а так же по причине его дальнейшего обжалования. Просит суд восстановить срок на подачу заявления и взыскать с должника ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 задолженность по уплате налогов в сумме 1061,39 рублей, в том числе: земельный налог за 2019 год в сумме 335 рублей, пени 9,83 рубля, земельный налог за 2018 год в сумме 335 рублей, пени 13,65 рублей, земельный налог за 2017 год в сумме 307 рублей, пени в сумме 16,81 рубль, пени за просрочку уплаты земельного налога за 2017 год в сумме 23,37 рублей, пени за просрочку уплаты земельного налога за 2016 год в сумме 2,81 рубль.

Представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении дела по существу иска не поступало, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 надлежащим образом извещалась, в судебное заседание не явилась. Ходатайств об отложении дела, возражений по существу иска не поступало.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст. 48 НК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (пункт 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ).

Согласно требованиям НК РФ указанные налоги подлежат уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. 

Основания и порядок начисления пени регламентирован ст.75 НК РФ.

Согласно материалам дела на имя ответчика ФИО1 на момент расчета налогов зарегистрирован земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Административному ответчику направлялись требования с предложением погасить имеющуюся задолженность по уплате налога, пени: № 32229 от 26.06.2020 (срок для добровольного исполнения - 30.11.2020) в сумме 357,37 рублей, в том числе, задолженность: земельный налог – 335 рублей и пени 23,37 рубля; № 37119 от 05.07.2019 (срок для добровольного исполнения – 01.11.2019) в сумме 327,73 рубля, в том числе задолженность: земельный налог – 307 рублей и пени 20,73 рубля; № 21174 от 26.06.2020 (срок для добровольного исполнения - 30.11.2020) в сумме 358,65 рублей, в том числе задолженность: земельный налог – 335 рублей и пени 13,65 рублей; № 6347 от 16.06.2021 (срок для добровольного исполнения - 26.11.2021) в сумме 344,83 рубля в том числе пени задолженность: земельный налог – 335 рублей и пени 9,83 рубля; № 26272 от 05.07.2019 (срок для добровольного исполнения - 01.11.2019) в сумме 323,81 рубля в том числе пени задолженность: земельный налог – 307 рублей и пени 16,81 рубль.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Административным ответчиком требования в установленные сроки не исполнены, иного ответчиком не доказано.

В силу положений ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение 6 месяцев со дня истечения установленного трехлетнего срока.

Кроме того, взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке гл. 32 КАС РФ в случае, если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, при этом необходимо учитывать соблюдение взыскателем срока на обращение в суд, который в соответствии со ст. 48 НК Российской Федерации составляет 6 месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа в добровольном порядке (п. 48 Постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства»).

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

В рассматриваемом случае срок обращения в суд пропущен.

Поскольку в установленный законом срок земельный налог и налог на имущество физических лиц за 2014-2019 годы уплачены не были, налоговой инспекцией в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени по земельному налогу и по налогу на имущество физических лиц за 2014-2019 годы.

Таким образом, поскольку в течение трех лет со дня истечения срока исполнения требований № 6347, № 21174, № 26272, № 32229, № 37119 общая сумма налогов, пеней, подлежащая взысканию с физического лица, не превысила 3000 рублей, налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока, то есть до 01.07.2023 года. По требованиям № № 21174 от 26.06.2020, № 26272 от 05.07.2019, № 32239 от 26.06.2020, № 37119 от 05.07.2019, трехлетний срок истек, по требованию № 6347 от 16.06.2021 трехлетний срок не истек.

Таким образом, с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец должен был обратиться к мировому судье не позднее 01.07.2023. 

Из материалов дела следует, что 29.12.2022 года, т.е. в пределах установленного законом срока УИФНС по Забайкальскому краю обратилась к мировому судье судебного участка № 33 Читинского судебного района Забайкальского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с несовершеннолетней ФИО1 задолженности по налогам и пени.

Однако определением мирового судьи от 29.12.2022 года в принятии заявления УИФНС по Забайкальскому краю было отказано. Апелляционным определением Читинского районного суда Забайкальского края от 17.08.2023 года дело № 11а-45/2023 определение мирового судьи от 29.12.2022 г. оставлено без изменения.

Вместе с тем, определение мирового судьи судебного участка № 33 Читинского судебного района Забайкальского края от 29.12.2022 о возвращении заявления о вынесении судебного приказа поступило в налоговый орган только 03.05.2023, о чем свидетельствует оттиск штампа входящей корреспонденции налогового органа на определении (л.д. 24).

Абзацем 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Суд считает, что в данном случае имеет место пропуск срока для своевременного обращения в суд с административным иском о принудительном взыскании задолженности с ФИО2 действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО4 по уважительной, независящей от налогового органа, причине, поскольку представлены доказательства несвоевременного направления мировым судьей в адрес истца определения о возвращении заявления о вынесении судебного приказа. В этой связи суд считает данный случай исключительным и полагает возможным восстановить истцу срок для подачи административного искового заявления в суд. 

Размер задолженности по налогу, сумма начисленной пени административным ответчиком не оспаривается.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административным ответчиком требование в установленные сроки не исполнено, в связи с чем, исчисленная сумма задолженности по налогам, пеня подлежат взысканию. 

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход местного бюджета.

Учитывая изложенное, а также положения п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, с административного ответчика в местный подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить 

Восстановить срок для подачи административного иска, взыскать с ФИО2 (ИНН №), действующей в интересах несовершеннолетней 

<

данные изъяты> задолженность по земельному налогу, пени за просрочку уплаты земельного налога в размере 1061,39 рублей, в том числе: земельный налог за 2019 год в сумме 335 рублей, пени 9,83 рубля, земельный налог за 2018 год в сумме 335 рублей, пени 13,65 рублей, земельный налог за 2017 год в сумме 307 рублей, пени в сумме 16,81 рубль, пени за просрочку уплаты земельного налога за 2017 год в сумме 23,37 рублей, пени за просрочку уплаты земельного налога за 2016 год в сумме 2,81 рубль.

Взыскать с ФИО2 (ИНН №), действующей в интересах несовершеннолетней 

<

данные изъяты> государственную пошлину в местный бюджет в размере 400 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.

Мотивированное решение изготовлено 14 декабря 2023 года.

Председательствующий Андреева Е.В.