Изготовлено 10.11.2023 г.

Дело № 2-2778/2023

УИД: 76RS0015-01-2023-002969-55

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

10 ноября 2023 г. г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Кутенева Л.С., 

при секретаре Повалихиной Н.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению зам. прокурора г. Ярославля в защиту интересов ФИО4, ФИО5, несовершеннолетних ФИО, ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» об установлении факта постоянного проживания, возложении обязанности,

установил:

И.о. прокурора Заволжского района г. Ярославля в защиту интересов ФИО4, ФИО5, несовершеннолетних ФИО., ФИО1., ФИО2., ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением, с учетом уточнения, содержащим требования установить факт постоянного проживания ФИО4, ФИО5 на территории Ярославской области с 04.06.2023 г. по настоящее время, признать ФИО4 имеющей право на получение единовременной выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал), обязать ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области назначить и обеспечить ФИО4 мерой социальной поддержки в виде единовременной выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал), в связи с рождением сына ФИО3., ДД.ММ.ГГГГ., с 04.06.2023 г. 

В обоснование исковых требований указано, что решением ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» № от 14.06.2023 г. ФИО4 отказано в предоставлении единовременной выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал), поскольку заявитель и супруг заявителя имели регистрацию по месту жительства на территории Ярославской области 21.01.2014 г. по 18.04.2023 г. и с 28.11.2013 г. по 18.04.2023 г., соответственно, и с 25.04.2023 г., вместе с этим, с 19.04.2023 г. по 24.04.2023 г. регистрация заявителя и супруга заявителя на территории Ярославской области отсутствовала, соответственно, семья Р-вых не может быть признана постоянно или преимущественно проживающей на территории Ярославской области в течение одного года со дня рождения ФИО3., ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с этим, указывается, что ФИО4 и ФИО5 постоянно проживают на территории Ярославской области. Отсутствие регистрации с 19.04.2023 г. по 24.04.2023 г. связано с продажей прежнего и приобретением нового жилого помещения. Вместе с этим, снявшись с регистрационного учета ФИО4 и ФИО5 по-прежнему проживали на территории Ярославской области. ФИО4 и ФИО5 трудоустроены в г. Ярославле, получают лечение также в г. Ярославле, дети рождены в г. Ярославле, где посещают дошкольные учреждения, получают необходимое лечение. Таким образом, ФИО4, ФИО5 постоянно проживают на территории Ярославской области. Установление факта постоянного проживания необходимо заявителям для получения региональной выплаты. 

В судебном заседании пом. прокурора г. Ярославля Марусенко Л.А., истец ФИО4 исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что решение ответчика истцами не оспаривается. 

Истец ФИО5, представитель ответчика ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» в судебном заседании участия не принимали, извещены своевременно, надлежащим образом.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В судебном заседании установлено, ФИО4 и ФИО5 состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ., брак зарегистрирован в г. Ярославле, что подтверждено свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 и ФИО5 имеют четверых детей: ФИО., ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3., ДД.ММ.ГГГГ., все дети родились в г. Ярославле, что подтверждается представленными свидетельствами о рождении. 

ФИО4 зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес> с 25.04.2023 г. Ранее имела регистрацию по месту жительства по адресу: 

<

адрес> (с 21.01.2014 г. по 18.04.2023 г.). 

ФИО5 зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, с 25.04.2023 г. Ранее имел регистрацию по месту жительства по адресу: 

<

адрес> (с 28.11.2013 г. по 18.04.2023 г.). 

ФИО4 трудоустроена в ГБУЗ (г. Ярославль), с 10.02.2015 г. по настоящее время. 

ФИО5 трудоустроен в ООО (г. Ярославль), с 01.03.2016 г. по настоящее время. 

Несовершеннолетняя ФИО., ДД.ММ.ГГГГ., обучается в МОУ (г. Ярославль), с 01.09.2019 г., несовершеннолетние ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ., посещают МДОУ (г. Ярославль), с 25.09.2018 г. и 01.08.2022г., соответственно. 

У суда нет оснований не доверять пояснениям истцов, представленным документам.

ФИО4 обратилась в ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» с заявлением о получении регионального материнского (семейного) капитала. В предоставлении выплаты было отказано, как указано в решении № от 14.06.2023 г., заявитель ФИО4 и супруг заявителя ФИО5, имели регистрацию по месту жительства на территории Ярославской области 21.01.2014 г. по 18.04.2023 г. и с 28.11.2013 г. по 18.04.2023 г., соответственно, и с 25.04.2023 г., вместе с этим, с 19.04.2023 г. по 24.04.2023 г. регистрация заявителя и супруга заявителя на территории Ярославской области отсутствовала, соответственно, семья Р-вых не может быть признана постоянно или преимущественно проживающей на территории Ярославской области в течение одного года со дня рождения ФИО., ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 ст. 77.1 Закона Ярославской области от 19.12.2008 г. № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области» региональный семейный капитал назначается на каждого третьего и последующего рожденного (усыновленного) ребенка при условии постоянного или преимущественного проживания семьи на территории Ярославской области в течение одного года (в течение полутора лет в предыдущей редакции) со дня рождения (усыновления) ребенка.

Согласно п. 3 ст. 77.1 Закона Ярославской области от 19.12.2008 г. № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области», право на получение регионального семейного капитала имеют: в частности, женщины, родившие (усыновившие) третьего и последующего ребенка (без учета случаев рождения мертвого ребенка).

В силу п. 5 ст. 77.1 Закона Ярославской области от 19.12.2008 г. № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области», выплата регионального семейного капитала осуществляется по заявлению получателя, у которого возникло и не утрачено право на его получение, в размере, установленном на дату подачи заявления.

В силу п. 5 ст. 77.1 Закона Ярославской области от 19.12.2008 г. № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области», заявление о выплате регионального семейного капитала подается в течение одного года со дня окончания срока, установленного частью 2 настоящей статьи. 

В целях реализации ст. 77.1 Закона Ярославской области от 19.12.2008 г. № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области» приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 02.09.2021 г. № 20-11 утвержден Порядок назначения и выплаты регионального семейного капитала (далее – Порядок).

В соответствии с п. 1.2 Порядка региональный семейный капитал назначается на каждого третьего и последующего рожденного (усыновленного) ребенка при условии постоянного или преимущественного проживания семьи на территории Ярославской области в течение одного года (в течение полутора лет в предыдущей редакции) со дня рождения (усыновления) ребенка.

Согласно п. 2.8 Порядка региональный семейный капитал назначается и выплачивается на основании, в том числе, документа (сведений), подтверждающего (подтверждающих) постоянное или преимущественное проживание семьи на территории Ярославской области в течение одного года (в течение полутора лет в предыдущей редакции) со дня рождения (усыновления) ребенка, а также проживание на территории Ярославской области получателя и ребенка, на которого назначается региональный семейный капитал, на дату подачи заявления, - при назначении регионального семейного капитала в соответствии с абзацами вторым - четвертым пункта 2.1 данного раздела Порядка

Решение об отказе в назначении регионального семейного капитала принимается в следующих случаях: представление получателем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений; представление неполного комплекта документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; отсутствие у заявителя места жительства на территории Ярославской области на дату подачи заявления; наличие сведений о лишении (ограничении) родительских прав заявителя в отношении ребенка; наличие сведений об отобрании ребенка в соответствии со статьей 77 Семейного кодекса Российской Федерации; наличие сведений о ранее предоставленном региональном семейном капитале; отсутствие права на получение регионального семейного капитала (п. 3.6 Порядка).

Поскольку установление факта проживания имеет для ФИО4 юридическое значение, позволяет в дальнейшем реализовать ФИО4 право для получения единовременной выплаты семьям, имеющим детей (регионального семейного капитала) в соответствии с п. 2 ст. 77.1 Закона ЯО от 19.12.2008 № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области».

Учитывая, что установить данный факт иным способом не представляется возможным, суд считает, что исковые требования в части установления факт постоянного проживания ФИО6, ФИО5 на территории Ярославской области с 04.06.2022 г. по настоящее время должен быть удовлетворен.

Кроме того, требование истца относительно признания ФИО4 имеющей право на получение единовременной выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал) также основано на законе, а потому подлежит удовлетворению. Иное препятствовало бы истцу в реализации своего права на получение данной меры социальной поддержки. 

Вместе с этим, в связи с изложенными выше обстоятельствами, оснований для обязания ответчика назначить и обеспечить ФИО4 мерой социальной поддержки в виде единовременной выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал), у суда не имеется. 

При установлении судом факта постоянного проживания ФИО4, ФИО5 на территории Ярославской области с указанного выше периода истец вправе обратиться с соответствующим заявлением в ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области».

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление зам. прокурора г. Ярославля в защиту интересов ФИО4, ФИО5, несовершеннолетних ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО9 удовлетворить частично.

Установить факт постоянного проживания ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ., паспорт 

<

данные изъяты>, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ., паспорт 

<

данные изъяты>, на территории Ярославской области в период с 04.06.2022 г. по настоящее время. 

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ., паспорт 

<

данные изъяты>, имеющей право на получение единовременной выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал) на ребенка ФИО, ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Ярославля заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.С. Кутенев