дело № 2- 15 /2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04.06.2025 года с. Вольно – Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Хрещатой С.Б., 

при участии помощника судьи Цукановой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

ФИО1 ФИО7 к ФИО2 ФИО8 о возложении запретов и обязанностей в отношении использования земельного участка с кадастровым номером №

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском к ответчику о возложении запретов и обязанностей в отношении использования земельного участка с кадастровым номером №

В обоснование иска указал, что он является собственником земельного участка, площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик ФИО2 является пользователем земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>, на основании договора безвозмездного пользования земельным участком №-га от ДД.ММ.ГГГГ.

На земельном участке ответчика расположен овраг, образованный вследствие постепенного размытия грунта путем естественного оттока атмосферных и талых сточных вод, с южной стороны земельного участка расположен естественный водоем, а со стороны автомобильной дороги в поперечном сечении грунтовой дороги 

<

адрес> зафиксирована водопропускная железобетонная труба.

Для нормального использования земельного участка, а также выезда и въезда на земельный участок с кадастровым номером № ответчик планирует произвести отсыпку земельного участка, а также предпринял все меры для вырубки деревьев, расположенных вдоль оврага, а поскольку дно и берега оврага не укреплены, в случае вырубки деревьев, произрастающих вдоль него, а также отсыпки земельного участка, первоначально необходимо провести мероприятия по регулированию и отводу поверхностных и подземных вод с территории земельного участка ответчика, в целях не затопления территории земельного участка истца и всей 

<

адрес> в 

<

адрес>, по которой проходит единственная дорога к жилым домам. При этом, данные работы необходимо проводиться в соответствии с действующими нормативными требованиями.

В связи с чем, истец просил запретить ответчику совершать в отношении земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>, действия по его стихийной отсыпке, а также действия, способные повлечь за собой затопление улиц Луговая и Центральная 

<

адрес>;

Обязать ответчика производить работы по регулированию и отводу поверхностных и подземных вод с территории земельного участка с кадастровым номером № на основании технической документации, разработанной экспертной лицензированной организацией.

В порядке ст. 39 ГПК РФ истец изменил исковые требования, просил суд:

- запретить ответчику совершать в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>, действия по его стихийной отсыпке, а также действия, способные повлечь за собой затопление улиц Луговая и Центральная 

<

адрес>;

- обязать ответчика производить работы по регулированию и отводу поверхностных и подземных вод с территории земельного участка с кадастровым номером № на основании технической документации (проект), разработанной экспертной лицензированной организацией, содержащей выполнение следующий работ: предусмотреть мероприятия по обустройству территории земельного участка с кадастровым номером № водоотводными (дренажными) канавами, расположенными по всему периметру земельного участка. Монтаж дренажной канавы обустроить с учетом естественного уклона (рельефа) земельного участка. При производстве земляных работ на территории земельного участка с кадастровым номером №, устройстве оснований фундаментов на территории земельного участка провести мероприятия по искусственному понижению уровня подземных вод (водопонижению), а также по отводу поверхностных вод с территории строительства согласно требованиям СП 45.13330.2017 Земляные сооружения, основания и фундаменты. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 (с Изменениями N1, 2, 3). В соответствии с действующими положениями СП 45.13330.2017: п. 5.46 перед началом производства земляных работ обеспечить отвод поверхностных и подземных вод с помощью временных или постоянных устройств, не нарушая при этом сохранность существующих сооружений; п. 5.45 при отводе подземных и поверхностных вод не допускать подтопления сооружений, образования оползней, размыва грунта, заболачивания местности. Для устранения (предотвращения) подтопления и заболачивания территории земельных участков с кадастровыми номерами №, и близлежащие территории, в сезоны обильных атмосферных осадков, таяния снега провести мероприятия по обустройству нагорной канавы (предназначенная для перехвата воды, поступающей с вышележащего склона, с учетом исторически сложившегося рельефа местности) и обустройство ливневой (дождевой) канализации вдоль дороги общего пользования по 

<

адрес> с учетом перепада отметок рельефа. Проектирование дождевой канализации следует осуществлять на основании СП 32.13330.2018 Канализация. Наружные сети и сооружения. СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 (с Изменениями N 1, 2).

В судебном заседании истец и его представитель истца ФИО3 на доводах, изложенных в иске в последней редакции, настояли, просили удовлетворить с учетом заключения экспертизы №-с/2024 от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной по определению суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец суду пояснил, что в настоящее время права истца еще не нарушены, но ответчик имеет намерения отсыпать и использовать земельный участок, переданный в безвозмездное пользование.

С прекращением производства по встречному иску сторона истца согласилась.

Представитель ответчика, ответчик в судебном заседании суду пояснил, что ответчик собственником земельного участка не является, участок получен как Дальневосточный гектар по договору безвозмездного пользования №-га от ДД.ММ.ГГГГ. Собственником является администрация Надеждинского муниципального района Приморского края.

Ответчик никаких действий на участке не производил и не намерен производить. Срок договора истекает, и ответчик не намерен использовать и планировать земельный участок. Истец выбрал ненадлежащий способ защиты права. В настоящее время права истца не нарушены, предположения истца носят вероятностный характер, основаны на предположениях, препятствий в пользовании земельным участком истца не имеется. Вынесенное по заявленным требованиям решение суда не будет являться исполнимым. Истец в силу личных неприязненных отношений желает ограничить права ответчика, что является незаконным. Кроме того, истец обратился в суд с иском о признании договора безвозмездного пользования земельным участком №-га от ДД.ММ.ГГГГ недействительным. Просили в иске отказать.

Также представитель ответчика суду пояснила, что ответчик отказался от встречного иска об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером №, и полагает возможным прекратить производство по встречному иску. 

Определением Надеждинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по встречному иску ФИО2 ФИО9 к ФИО1 ФИО10 об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером №, в связи с отказом истца от заявленных требований.

Третьи лица: администрация Надеждинского муниципального района Приморского края и представитель Управления Росреестра по Приморскому краю в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, судебной повесткой.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или если суд признает причины их неявки неуважительными, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Так, согласно представленным доказательствам, установлено, что истец ФИО2 является собственником земельного участка, площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик ФИО2 является пользователем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>, на основании договора безвозмездного пользования земельным участком №-га от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного на срок 5 лет.

Согласно заключению эксперта ООО «Консалтинговая компания «Арктур Эксперт» № от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной по определению Надеждинского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в ходе проведенного исследования определено, что подтопление земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истцу, местоположение установлено ориентира за пределами участка, ориентир: земельный участок, участок находится примерно в 5 метрах по направлению на северо-восток от ориентира, почтовый адрес: 

<

адрес> - ливневыми сточными водами, с учетом грунтовых вод, через водоотводящую канаву, с территории земельного участка с кадастровым номером: № в случае проведения на участке земельных работ по выравниванию указанного участка с сохранением естественного уклона участка до уровней, не превышающих уровень смежных земельных участков с сохранением стока проходящего вдоль западной границы земельного участка с кадастровым номером № - не произойдет. Так как в соответствие с СП 104.13330.2016 «Инженерная защита территории от затопления и подтопления.» /12/:

затопление - образование свободной поверхности воды на участке территории в результате повышения уровня водотока, водоема или подземных вод.

подтопление - комплексный гидрогеологический и инженерно-геологический процесс, при котором в результате изменения водного режима и баланса территории происходит повышение уровня подземных вод и/или влажности грунтов, приводящие к нарушению хозяйственной деятельности на данной территории, изменению физических и физико-химических свойств подземных вод и грунтов, видового состава, структуры и продуктивности растительного покрова, трансформации мест обитания животных.

Экспертом определено, что в случае проведения земельных работ на земельном участке с кадастровым номером № (ответчика) по выравниванию участка с сохранением естественного уклона участка до уровней, не превышающих уровень смежных земельных участков с сохранением стока проходящего вдоль западной границы земельного участка, произойдет затопление земельного участка с кадастровым номером №

Кроме того, в случае проведения земельных работ на земельном участке с кадастровым номером №, затопление произойдет, как на земельном участке с кадастровым номером №ЗУ Ответчика), так и на земельном участке с кадастровым номером № (ЗУ Истца), а также на иных смежных земельных участках.

Перед началом производства работ по планированию земельного участка с кадастровым номером: № и организации заезда на земельный уча-сток, необходимо проведение организационно-технических работ по устройству отвода поверхностных вод, поступающих с вышерасположенных по рельефу местности земельных участков, в целях предотвращения затопления сточными вода земельного участка с кадастровым номером: № (ЗУ Ответчика), а также смежных земельных участков с кадастровыми номерами № (ЗУ Истца) и №.

По второму вопросу в ходе исследования определено, что для организации водоотведения поверхностных сточных вод и предотвращения затоплений и подтоплений земельных участков по 

<

адрес> в 

<

адрес>, необходимо перенаправление поверхностного стока, а также устройство дренажной системы с дренирующим слоем из щебеночно-гравийного камня.

Вновь организованная водоотводящая система, должна обеспечивать беспрепятственный отвод поверхностных ливневых сточных вод, поступающих с вышерасположенных по рельефу участков и исключить возможность затопления нижерасположенных участков, а именно: земельных участков с кадастровыми номерами № (ЗУ Ответчика), № (ЗУ Истца).

Производство организационно-технических работ по устройству водоотведения поверхностных сточных вод, а также предотвращения затопления и подтопления земельных участков необходимо начать с определения и получения исходных данных для строительства, а именно: производства инженерно-геологических изысканий, разработки проектной документации, определения уровня грунтовых вод, их расхода, а также расхода поверхностных сточных вод, поступающих с вышерасположенных участков и проходящих через рассматриваемую водопропускную трубу.

Работы по получению исходных данных для строительства, подготовки проектной документации, а также строительно-монтажные работы необходимо производить в соответствии с действующими строительными нормами и правилами.

Таким образом, экспертом сделано заключение, обусловленное наступлением в будущем определенных условий, и не основано на анализе уже совершенных ответчиком действий. Действий, которые ответчик совершил, в том числе противоправных, в заключении эксперта, не приведено. 

В силу положений статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, полагающее свои права нарушенными, может избрать любой из приведенных в статье способов защиты либо иной, предусмотренный законом способ, который бы обеспечил восстановление этих прав. Выбор способа защиты должен соответствовать характеру нарушенного права. 

Защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения, принуждения к исполнению обязанности в натуре, возмещения убытков и иными способами, предусмотренными законом.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения прав истца именно ответчиком.

По настоящему делу истец не указал, какие противоправные посягательства совершил ответчик и не указал на конкретные действия, произведённые ответчиком, которые бы нарушили права истца. Факта нарушения прав истца именно ответчиком, судом не установлено.

Требования истца имеют вероятностный, предположительный характер. 

Истец в судебном заседании неоднократно на вопрос суда показал, что его права в пользовании земельным участком не нарушены, но могут быть нарушены в будущем. 

Между тем, из приведенного судом заключения эксперта следует, что в случае проведения ответчиком на участке земельных работ по выравниванию указанного участка с сохранением естественного уклона участка до уровней, не превышающих уровень смежных земельных участков с сохранением стока проходящего вдоль западной границы земельного участка с кадастровым номером №, подтопления не произойдет.

Сведений о том, что ответчик произвел на участке земельные работы по выравниванию указанного участка без сохранения естественного уклона участка, не представлено.

Судом установлено, что ответчик действий по отсыпке земельного участка не производил.

Истец суду пояснил, что требуется выполнение устройства по всей 

<

адрес> водоотведения сточных вод. И данная обязанность должна быть возложена на ответчика. 

Между тем, организация водоотведения поверхностных сточных вод и предотвращение затоплений и подтоплений земельных участков по 

<

адрес> в 

<

адрес>, перенаправление поверхностного стока, а также устройство дренажной системы с дренирующим слоем из щебеночно-гравийного камня, относится к полномочиям органов местного самоуправления в силу их компетенции, предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и не может быть возложена непосредственно на гражданина, как на физическое лицо.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав.

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений (статья 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно высказывал правовую позицию, согласно которой исполнение судебного решения по смыслу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, следует рассматривать как элемент судебной защиты; соответственно, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт своевременно не исполняется что обязывает федерального законодателя при выборе в пределах своей конституционной дискреции того или иного механизма исполнительного производства осуществлять непротиворечивое регулирование отношений в этой сфере, создавать для них стабильную правовую основу и не ставить под сомнение конституционный принцип исполнимости судебного решения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. N 13-П, от 15 января 2002 г. N 1-П, от 14 мая 2003 г. N 8-П, от 14 июля 2005 г. N 8-П, от 26 февраля 2010 г. N 4-П, от 14 мая 2012 г. N 11-П). 

Невозможность исполнения судебного акта свидетельствует о его незаконности.

Таким образом, рассматривая заявленные требования истца о запрете ответчику совершать в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>, действия по его стихийной отсыпке, а также действия, способные повлечь за собой затопление улиц Луговая и Центральная 

<

адрес>; возложении обязанности на ответчика производить работы по регулированию и отводу поверхностных и подземных вод с территории земельного участка с кадастровым номером № на основании технической документации, в том числе проведение мероприятий по искусственному понижению уровня подземных вод (водопонижению), а также по отводу поверхностных вод с территории, обеспечить отвод поверхностных и подземных вод с помощью временных или постоянных устройств, не допускать подтопления сооружений, образования оползней, размыва грунта, заболачивания местности, провести мероприятия по обустройству нагорной канавы и обустройству ливневой (дождевой) канализации вдоль дороги общего пользования по 

<

адрес> на основании норм СанПин, суд полагает, что указанные требования невозможно исполнить.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) (пункт 2).

Решение суда как итог рассмотрения дела должно приводить к разрешению спора по существу и восстановлению нарушенных прав истца с соблюдением баланса интересов сторон. Принятое решение суда должно урегулировать спор, а не порождать правовую неопределенность в правоотношениях участников гражданского оборота. 

При этом, как уже было отражено, судом не установлено факта нарушения прав истца. При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Поскольку решение суда состоялось не в пользу истца, судебные расходы взысканию с ответчика не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО11 к ФИО2 ФИО12 о возложении запретов, ограничений и обязанностей в отношении использования земельного участка с кадастровым номером 25:10:150001:954, принадлежащего ФИО2 на основании договора безвозмездного пользования от 17.11.2021 года, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 11.06.2025.

Судья С.Б. Хрещатая