Решение

 вступило в законную силу: 12.11.2018 года.

Дело № 2а-616/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2018 года г. Облучье 

Облученский районный суд Еврейской автономной области

в составе председательствующего судьи Шлеверда Н.М., 

при секретаре судебного заседания Саяпиной О.В., 

с участием:

заместителя прокурора Облученского района ЕАО ФИО1,

представителя административного истца – Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области СезёмоваН.А., 

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области (далее – ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Требования мотивированы тем, что в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Еврейской автономной области отбывает наказание ФИО2, который осужден 20.01.2015 года Биробиджанским районным судом Еврейской автономной области по ст.ст. 158 ч. 2 п. «б», 158 ч. 2 п. «в», 69 ч. 5 УК РФ к 6годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока наказания: 06.03.2013, конец срока: 05.11.2018. Согласно письменному заявлению ФИО2 после освобождения намерен проживать в реабилитационном центре, расположенном по АДРЕС. 

За период отбывания наказания, в местах лишения свободы осужденный Н.С.ВБ. зарекомендовал себя следующим образом: за весь период отбывания наказания допустил 10 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что к осужденному были применены меры взыскания, установленные действующим законодательством, имеет 2поощрения. 09.06.2017 года административный ответчик признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. К выполнению поручений начальника отряда по благоустройству отряда и прилегающей территории ФИО2 относится положительно, участие в общественной жизни отряда и исправительного учреждения принимает. Мероприятия воспитательного характера и занятия в системе социально-правового информирования посещает. В среде осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не допускает. По приговору суда, осужденный ФИО2 вину в совершенном преступлении признал, в ходе проведенных индивидуально-воспитательных бесед, сожаления в совершенном преступлении не высказывает, приговор считает строгим. Очевидное желание после освобождения порвать с уголовной субкультурой и криминальным сообществом у данного осужденного не прослеживается. Социальные связи с родственниками поддерживает. Согласно изученному приговору Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 20.01.2015 года, с ФИО2 в счет возмещения ущерба, причиненного преступлениями, взыскано 11460,00 рублей, в соответствии со справкой из бухгалтерии ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО удержаний по поступившему исполнительному листу не производилось. В настоящее время ФИО2 имеет 5 действующих дисциплинарных взысканий, характеризуется отрицательно. Таким образом, у административного ответчика слабо сформирована готовность к законопослушному поведению после освобождения.

На основании ст.ст. 3, 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года №64?ФЗ«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 (три) года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2(два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца СезёмовН.А. заявленные требования поддержал по доводам административного искового заявления, просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 требования не признал, пояснил, что не согласен с признанием его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, однако постановление начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО от 09.06.2017 года не обжаловал, поскольку не обладает юридическими познаниями. Свое заявление от 03.05.2018 года на имя начальника исправительного учреждения о выборе места жительства после освобождения из мест лишения свободы по АДРЕС, не поддержал, указал, что еще не определился с местом своего жительства после освобождения по отбытию наказания.

Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего требования административного истца подлежащими частичному удовлетворению, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1, части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как разъяснено в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункте 17 Пленума Верховного Суда Российской Федерации в постановления от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», если в приговоре имеются сведения о совершении указанным лицом преступления при рецидиве преступлений, однако вид рецидива не определен, административный надзор может быть установлен при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона.

Материалами административного дела подтверждается, что Н.С.ВБ. приговором Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 20.01.2015 года признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено окончательное наказание, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ, в виде лишения свободы на срок 6 лет 2 месяца в исправительной колонии строгого режима без штрафа и без ограничения свободы. 

В действиях ФИО2 приговором суда от 20.01.2015 года признано наличие рецидива преступлений. 

В соответствии с постановлением начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО от 09.06.2017 года, ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

Сведений и доказательств, свидетельствующих об отмене постановления начальника исправительного учреждения о признании административного ответчика злостным нарушителем по жалобе осужденного, либо в ином порядке, в судебном заседании не установлено и административным ответчиком данные обстоятельства в судебном заседании не оспорены. 

Согласно материалам дела ФИО2 освобождается из исправительного учреждения 05.11.2018 года. В соответствии с производственным календарем на 2018 год для пятидневной рабочей недели, период отдыха в ноябре 2018 года в связи с празднованием Дня народного единства продлится с 03 по 05 ноября 2018 года. Частью 2 ст.173 УИК РФ предусмотрено, что если срок наказания оканчивается в выходной или праздничный день, то осужденный освобождается от отбывания наказания в предвыходной или предпраздничный день. 

Учитывая вышеизложенное, ФИО2 будет освобожден по отбытию срока наказания 02.11.2018 года.

Согласно заявлению от 03.05.2018 года на имя начальника исправительного учреждения о выборе места жительства после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 намерен проживать по АДРЕС. Ответом на запрос от 01.06.2018 года, поступившим из Межмуниципального отдела министерства внутренних дел Российской Федерации «Биробиджанский», подтверждается, что Н.С.ВБ. после освобождения из мест лишения свободы при желании может проживать в указанном реабилитационном центре.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства, административный ответчик указал, что не имеет намерения после освобождения по отбытию наказания проживать в АДРЕС, с местом жительства определиться после освобождения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора. 

По мнению суда, в судебном заседании нашли свое подтверждение фактические основания, определенные законом, для установления в отношении ФИО2 административного надзора. 

ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение преступлений средней тяжести при наличии в действиях рецидива преступлений, в связи с чем, суд соглашается с требованиями административного истца о необходимости установления административного надзора в отношении административного ответчика. 

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

С учетом личности осужденного, характера и тяжести совершенных им преступлений суд считает необходимым установить в отношении Н.С.ВВ. административный надзор сроком на 2 (два) года 6 (шесть) месяцев. Данный срок находится в пределах срока погашения судимости. 

Судом из материалов административного дела не усматривается оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2 на срок три года.

Согласно ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. 

При этом, в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Разрешая вопрос об установлении административных ограничений, суд исходит из следующего.

Задачами административного надзора на основании статьи 2 Закона являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со справкой-характеристикой осужденного, содержащегося в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО ФИО2 за весь период отбывания наказания допустил 10 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что к осужденному были применены меры взыскания, установленные действующим законодательством, имеет 2 поощрения. 09.06.2017 года административный ответчик признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. К выполнению поручений начальника отряда по благоустройству отряда и прилегающей территории ФИО2 относится положительно, участие в общественной жизни отряда и исправительного учреждения принимает. Мероприятия воспитательного характера и занятия в системе социально-правового информирования посещает. В среде осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не допускает. По приговору суда, осужденный ФИО2 вину в совершенном преступлении признал, в ходе проведенных индивидуально-воспитательных бесед, сожаления в совершенном преступлении не высказывает, приговор считает строгим. Очевидное желание после освобождения порвать с уголовной субкультурой и криминальным сообществом у данного осужденного не прослеживается. Социальные связи с родственниками поддерживает. В настоящее время ФИО2 имеет 5действующих дисциплинарных взысканий, характеризуется отрицательно. Таким образом, у административного ответчика слабо сформирована готовность к законопослушному поведению после освобождения. 

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденного Н.С.ВВ., административный ответчик имеет 7 поощрений за добросовестное отношение к труду и хорошее поведение, 5действующих дисциплинарных взысканий.

С учетом данных о личности и поведении осужденного за весь период отбывания наказания, отношения к установленному порядку отбывания наказания, тяжести и характера совершенных им преступлений, принимая во внимание объект преступной деятельности осужденного, задачи органа внутренних дел по профилактике преступлений и правонарушений, предупреждения повторных преступлений, суд считает необходимым на срок административного надзора обязать ФИО2 являться 2 (два)раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

Оснований для установления административному ответчику административного ограничения в виде запрета выезда за пределы АДРЕС, судом не усматривается, поскольку ФИО2 с избранием места жительства, пребывания или фактического нахождения при освобождении не определился. 

Установление административного ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по убеждению суда, будет способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 3-6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст.ст. 272, 273КАС РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить частично. 

Установить в отношении ФИО2, ДАТА рождения, уроженца АДРЕС, административный надзор на срок 2 (два) года 6 (шесть) месяцев.

Возложить на ФИО2 обязанность на срок административного надзора являться на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В остальной части оставить административное исковое заявление без удовлетворения.

Разъяснить ФИО2, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.

Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд Еврейской автономной области в течение десяти дней со дня его вынесения. 

Судья Н.М. Шлеверда