УИД 36RS0010-01-2025-001506-18

№ 2а-854/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Борисоглебск 6 ноября 2025 года 

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе

председательствующего - судьи Тюриной М.Ю.,

при секретаре Щербатых Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании налога и пени, 

установил:

представитель административного истца обратился в Борисоглебский городской суд с иском, в котором указывает, что на налоговом учёте в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Воронежской области в качестве налогоплательщика состоит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, который в соответствии с пунктом 1 статьи 23, пунктом 1 статьи 45 Налогового Кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги.

Из административного иска следует, что по состоянию на 18.09.2025 сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, составляет 7592 руб. Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений:

транспортный налог с физических лиц за 2022 год в размере 675,33 руб., за 2023 год в размере 2920 руб.;

земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2023 год в размере 263,00 руб.;

суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, за период с 03.12.2019 по 19.05.2025 в размере 3678,39 руб.

Указанные налоги, сборы, страховые взносы были исчислены налоговым органом в соответствии с Законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которым определены налогоплательщики и установлены порядок и сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов.

Расчет налогов приведен в налоговых уведомлениях, которые административным истцом прилагаются к заявлению.

В связи с тем, что в установленные Налогового кодекса Российской Федерации сроки обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов Должником не исполнена полностью, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени в размере 3678,39 руб.

Из административного искового заявления следует, что 03.12.2019 начислена задолженность по транспортному налогу в размере 2328,00 руб., (уплачено 02.12.2019 в размере 1360,00 руб., уплачено 25.08.2021г. в размере 968,00 руб.) с учетом погашения начислены пени за период с 03.12.2019 по 25.08.2021 в размере 12.55 руб.

02.12.2020 начислена налогоплательщику задолженность по транспортному налогу в размере 2920,00 руб. (уплачено 27,11.2019г. в размере 556,05 руб.) начислены пени за период с 02.12.2020 по 31.12.2022 в размере 171,03 руб.

02.12.2021 начислена налогоплательщику задолженность по транспортному налогу в размере 2920,00 руб., начислены пени за период с 02.12.2021 по 31.03.2022 в размере 201,14 руб.

02.12.2022 начислена налогоплательщику задолженность по транспортному налогу в размере 2920,00 руб., начислены пени за период с 02.12.2022 по 31.12.2022 в размере 21.90 руб.

02.12.2022 начислена налогоплательщику задолженность по земельному налогу с физических лиц в размере 198,51 руб., начислены пени за период с 02.12.2022 по 31.12.2022 в размере 1,49 руб.

На совокупную обязанность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2021 год в размере 198,51 руб.; по транспортному налогу с физических лиц за 2019г. в размере 762,95 руб.; за 2020 год в размере 2920,00 руб., за 2021 год в размере 2920,00 руб..; всего по состоянию на 01.01,2023 в общем размере 6801,46 руб., за период с 01.01.2023 по 26.11.2023 начислены пени в размере 700,78 руб.;

27.11.2023 налогоплательщиком погашено из ЕНП. задолженность по транспортному налогу с физических лиц в размере 3159,00 руб., всего по состоянию на 27.11.2023 совокупная обязанность составила в размере 3642,46 руб. (6801,46 руб. - 3159,00 руб.) начислены пени за период с 27.11.2023 по 01.12.2023 в размере 9,11 руб.

02.12.2023 налогоплательщику начислена задолженность по транспортному налогу в размере 2920,00 руб., по земельному налогу в размере 239,00 руб. по состоянию на 02.12.2023 совокупная обязанность составила в размере 6801,46 руб. (3642,46 руб. + 2920,00 руб.+ 239,00 руб.) начислены пени за период с 02.12.2023 по 02.12.2024 в размере 1419,24 руб.

03.12.2024 налогоплательщику начислена задолженность по транспортному налогу с физических лиц в размере 2920,00 руб., по земельному налогу с физических лиц в размере 263,00 руб. по состоянию на 03.12.2024 совокупная обязанность составила в размере 9984,46 руб. (6801,46 руб. + 2920,00 руб.+ 263,00 руб.) начислены пени за период с 03.12.2024 по 18.02.2025 в размере 545,15 руб.

19.02.2025г. налогоплательщику Списана задолженность по НПЛ, принятым субъектами РФ и представительными органами муниципальных образований (п. 3 ст. 59 НК РФ) по транспортному налогу в размере 523,95 руб., по состоянию на 19.02.2024 совокупная обязанность составила в размере 9460,51 руб. (9984,46 руб. - 523,95 руб.) начислены пени за период с 19.02.2025 по 19.05.2025 в размере 596,01 руб. Всего за период с 03.12.2019 по 19.05.2025 начислены пени в размере 3678,39 руб.

Согласно статьям 69 и 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности от 23.07.2023 № 70498 на сумму 7556,40 руб., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. В соответствии с пунктом 4 статьи 31, требование признаётся полученным на шестой день со дня отправки заказного письма. 

Представитель административного истца утверждает, что до настоящего времени указанные суммы в бюджет поступили не полностью.

Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В информационной части требования, сформированного с учетом положений Приказа ФНС России от 02.12.2022 № ЕД-7-8/1151@ «Об утверждении форм требований об уплате, а также форм документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и взыскании задолженности» указано, что в случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено. Актуальную информацию об имеющейся задолженности можно получить в личном кабинете налогоплательщика. В соответствии с пунктом 28 статьи 1 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-Ф3, статья 71 НК РФ предусматривающая направление налогоплательщику уточненного требования, в случае, если обязанность налогоплательщика, изменилась после направления требования, признана утратившей силу.

Заявление налогового органа о вынесении судебного приказа, направленное Инспекцией в адрес мирового судьи судебного участка № 3 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области в отношении должника ФИО1 рассмотрено с вынесением судебного приказа № 2а-634/2025 от 16.06.2025. Указанный судебный приказ был отменен определением от 24.06.2025 в силу положений ст. 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного и в соответствии со статьями 4, 9, 19, 286 - Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Воронежской области просит взыскать с ФИО1, ИНН №

транспортный налог с физических лиц, за 2022 год в размере 675,33 руб., за 2023 год в размере 2920,00 руб.;

земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2022 год в размере 55,28 руб., за 2023 год в размере 263,00 руб.;

суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, за период с 03.12.2019 по 19.05.2025 в размере 3678,39 руб., на общую сумму 7592,00 руб.

Представитель административного истца – МИ ФНС России № 3 по Воронежской области и административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом по адресам, указанном в административном исковом заявлении. Адрес административного ответчика также был подтвержден регистрационным досье о регистрации граждан РФ: 

<

адрес>.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 

Обязанность по уплате транспортного налога определена главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Объекты налогообложения определены в статье 358 Налогового кодекса Российской Федерации. В отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 статьи 359 Кодекса) налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (пункт 1 часть 1 статья 359 НК РФ).

В силу части 1 статьи 362 НК РФ, сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Налогоплательщики-организации исчисляют сумму налога (сумму авансового платежа по налогу) самостоятельно.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Ставки налога установлены статьей 2 Закона Воронежской области от 27.12.2002 № 80-ОЗ «О введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области».

Налоговым периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 360 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 ст. 399 Налогового кодекса Российской Федерации, налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (статья 408 НК РФ).

В силу пункта 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика, личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (в адрес налогоплательщика в соответствии со статьей 52 НК РФ направляется налоговое уведомление, в котором указывается срок уплаты налога, а также приводится расчет подлежащих уплате сумм. Налог на имущество физических лиц определяется как произведение налоговой базы и налоговой ставки).

В соответствии с Законом Воронежской области от 19.06.2015 № 105-ОЗ «Об установлении единой даты начала применения на территории Воронежской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» с 01.01.2016 расчет налога на имущество физических лиц на территории Воронежской области осуществляется исходя из размера кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Налоговая база определяется исходя из представленной в налоговый орган в соответствии со статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации кадастровой стоимости объекта, указанной в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, за который уплачивается налог, а если объект новый (образован в течение года) - на дату его регистрации (п. 1 ст. 403 НК РФ).

Ставки по налогу на имущество физических лиц для г. Воронежа установлены решением Воронежской городской Думы от 26.11.2015 № 52-IV «О налоге на имущество физических лиц».

В силу пункта 1 статьи 409 Налогового Кодекса Российской Федерации подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Согласно части 1 статьи 387 Налогового кодекса РФ, земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории "Сириус"), на территории которого введен налог. 

Из материалов дела следует, что ФИО1, ИНН №, является собственником транспортных средств: автомобиля марки ВАЗ 21063, государственный регистрационный знак №, автомобиля марки ВАЗ 21070, государственный регистрационный знак № (л.д. 8-9).

Кроме того, он является собственником земельных участков с кадастровыми №, №, № жилых домов с кадастровыми № №, № (л.д. 9 об-10). 

Из материалов дела усматривается, что 01.09.2022 административному ответчику налоговым органом было направлено налоговое уведомление № от 01.09.2022, содержащее расчет транспортного налога и земельного налога со сроком оплаты не позднее 01.12.2022 (л.д. 11).

А также из материалов дела усматривается, что 29.07.2023 и 02.08.2024 административному ответчику налоговым органом были направлены налоговые уведомления № от 29.07.2023 и № от 02.08.2024, содержащие расчеты транспортного налога и земельного налога со сроком оплаты не позднее 01.12.2023 и 02.13.2024, соответственно (л.д. 13-14).

При этом, 23.07.2023 ответчику налоговым органом было направлено налоговое требование № от 23.07.2023, содержащее обязанность уплатить числящуюся задолженность до 16 ноября 2023 года на общую сумму 7556,40 руб., (л.д.12).

При этом в информационной части требования, сформированного с учетом положений Приказа ФНС России от 02.12.2022 № ЕД-7-8/1151@ «Об утверждении форм требований об уплате, а также форм документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и взыскании задолженности» указано, что в случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено. Актуальную информацию об имеющейся задолженности можно получить в личном кабинете налогоплательщика. В соответствии с пунктом 28 статьи 1 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-Ф3, статья 71 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривающая направление налогоплательщику уточненного требования, в случае, если обязанность налогоплательщика, изменилась после направления требования, признана утратившей силу.

Обязанности по уплате налога ФИО2 в добровольном порядке не исполнил. 

Кроме того, в соответствии с расчетом сумм пени, включенной налоговым органом за период с 03.12.2019 по 19.05.2025 начислены пени в размере 3678 руб. 39 коп. (при обращении с заявлением о вынесении судебного приказа).

В силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

МИФНС № 3 по Воронежской области в соответствии со статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации направляло в адрес ФИО1 уведомление об уплате задолженности по налогам, которое налогоплательщиком не исполнены. 

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. 

Копия решения о взыскании направляется физическому лицу в течение шести дней со дня принятия такого решения через личный кабинет налогоплательщика (при отсутствии (прекращении) у налогоплательщика доступа к личному кабинету налогоплательщика - по почте заказным письмом).

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

МИФНС России № 3 по Воронежской области обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 13138,90 руб.

16.06.2025 мировым судьей судебного участка № 3 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области вынесен судебный приказ №2а-634/2025, который был отменен 24.06.2025 (л.д. 18). 

Административный истец своевременно обратился в суд с административным иском о взыскании с ответчика задолженности по налогам, начисленным за 2022 - 2023 гг.

Административное исковое заявление поступило в Борисоглебский городской суд Воронежской области 23.09.2025, следовательно, срок для обращения в суд административным истцом не пропущен.

Согласно представленным административным истцом расчетам у административного ответчика образовалась задолженность по земельному налогу в размере 55 рублей 28 копеек за 2022 год, в размере 263 рублей за 2023 год; по транспортному налогу с физических лиц в размере 675 рублей 33 копеек за 2022 год, в размере 2920 рублей за 2023 год; и пени за период с 03.12.2019 по 19.05.2025 в размере 3678 рублей 39 копеек (с учетом частичного погашения).

Размер задолженности по налогам и пени, представленный налоговым органом, судом проверен, подтвержден имеющимися в деле доказательствами, признается судом верным. Административным ответчиком иного расчета представлено не было, размер задолженности административным ответчиком не оспаривается.

С учетом изложенного, суд находит заявленные административным истцом требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При подаче административного иска административный истец освобождался от уплаты госпошлины в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и госпошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Исходя из разъяснений, данных в абзаце 2 пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», а также в соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

Поскольку административный иск удовлетворен в полном объеме, с административного ответчика надлежит взыскать госпошлину в доход местного бюджета в размере 4000 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Воронежской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, проживающего по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>

- земельный налог в размере 55 рублей 28 копеек за 2022 год, в размере 263 рублей за 2023 год;

- транспортный налог с физических лиц в размере 675 рублей 33 копеек за 2022 год, в размере 2920 рублей за 2023 год;

- пени за период с 03.12.2019 по 19.05.2025 в размере 3678 рублей 39 копеек. 

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, проживающего по адресу: 

<

адрес>, госпошлину в доход местного бюджета в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.Ю. Тюрина