Дело № 2-1943/2023

УИД 55RS0006-01-2023-001818-48

ЗАОЧНОЕ 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Омск 24 мая 2023 года

Советский районный суд города Омска в составе 

председательствующей судьи Гудожниковой Н.В.,

при ведении протокола помощником судьи Бохан Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Советского административного округа г. Омска в интересах ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «ЮЗА-Инвест» о признании договора недействительным в части, взыскании ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского АО г. Омска в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Юза-Инвест» о признании договора недействительным в части, взыскании ущерба. В обоснование требований указано, что ООО «Межоблгаз» является газораспределительной организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей газораспределения, расположенных на территории г. Омска и Омской области. Также ООО «Межоблгаз» является исполнителем мероприятий по подключению в рамках догазификации, у общества имеются сети газораспределения, эксплуатируемые на основании договоров аренды с ООО «Юза-Инвест». Приказом ФАС России от 03.11.2021 №1216/21 утверждены тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ООО «Межоблгаз» на территории Омской области. ООО «Межоблгаз», осуществляя транспортировку газа по трубопроводам, является субъектом естественной монополии и участником системы газоснабжения. На основании вышеизложенного ООО «Межоблгаз» является надлежащим исполнителем мероприятий по осуществлению технологического присоединения потребителей к сетям газораспределения в рамках догазификации и обязано в установленном Правилами № 1547 порядке рассматривать вопросы о подключении, в том числе в рамках догазификации, и заключать договоры о подключении в случае предоставления заявителем полного пакета сведений и документов, перечень которых определен Правилами № 1547. ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: адрес. В целях догазификации жилого дома она обратилась в газораспределительную организацию ООО «Межоблгаз» и аффилированную с ней организацию ООО «Юза-Инвест», где получила пояснения должностных лиц указанных организаций о том, что мероприятия по догазификации домовладения осуществить невозможно, поскольку ООО «Межоблгаз» не участвует в программе догазификации ввиду отсутствия финансирования со стороны государства, и подключение к газораспределительным сетям ООО «Межоблгаз» без взимания платы невозможно. В связи с ненадлежащим исполнением ООО «Межоблгаз» положений Правил № в части догазификации жилых домов ФИО1 была введена в заблуждение пояснениями должностных лиц ООО «Межоблгаз», ООО «ЮЗА-Инвест» о необходимости заключения договора с ООО «ЮЗА-Инвест» о выполнении мероприятий по подключению к сетям газораспределения до границы земельного участка, на котором расположено домовладение, на платной основе, внесения ООО «Межоблгаз» платы за подключение (технологическое присоединение) домовладения к сети газораспределения. Введенная в заблуждение указанными действиями должностных лиц ООО «Юза-Инвест» ФИО1 оплатила по договору от ...., заключенному с ООО «Юза-Инвест», 154 000 руб. В результате заключения с ООО «Юза-Инвест» договора от .... после .... ей причинен ущерб в размере 69 000 руб. Истец просит признать недействительным договор от ...., заключенный между ООО «ЮЗА-Инвест» и ФИО1, предусматривающей оплату работ по подключению к сетям газораспределения до границы земельного участка, на котором расположено домовладение ФИО1, с 18.10.2021. Взыскать с ООО «ЮЗА-Инвест» в пользу ФИО1 в счет возмещения ущерба 69 000 руб.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Советского АО адрес ШАИ исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства. 

Истец ФИО1 в судебном заседании участие не принимала, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «ЮЗА-Инвест» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении слушания по делу не просили, возражений относительно исковых требований не представили.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований ООО «Газпром Газификация», ООО «Межоблгаз» представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении слушания по делу не просили, возражений относительно исковых требований не представили.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд с учетом мнения стороны истца полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного судопроизводства.

Изучив материалы гражданского дела, заслушав пояснения участвующих лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Пунктом 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21.04.2021 г. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, публичным акционерным обществом "Газпром" и иными газораспределительными организациями поручено обеспечить до 2023 года в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения подводку газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов, в случае наличия соответствующей заявки, определив критерии и условия такого подключения (технологического присоединения).

Во исполнение указанного поручения Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

В соответствии с абз. 2 п. 2 Правил № 1547 догазификация представляет собой осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа. Под догазификацией также понимается осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в объектах капитального строительства, в которых размещены фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, кабинеты (отделения) врачей общей практики и врачебные амбулатории, входящие в состав имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, намеревающихся использовать газ для отопления и горячего водоснабжения указанных объектов капитального строительства, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, занятых указанными объектами капитального строительства, без взимания платы при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются такие объекты капитального строительства, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа. 

Согласно абз. 8 п. 2 Правил № 1547 исполнитель - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов. 

Согласно п. 119 Правил № 1547 в целях подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации заявитель направляет на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявку о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по типовой форме согласно приложению № 7 (далее - заявка о догазификации).

Пунктом 120 Правил № 1547 предусмотрено, что основанием для направления уведомления о невозможности заключения договора в рамках догазификации является, в том числе, отсутствие газораспределительных сетей в границах населенного пункта, в котором располагается домовладение заявителя. 

В иных случаях отказ в заключении договора в рамках догазификации не допускается. 

В соответствии с абз. «в» п. 28 Правил № 1547 при представлении заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 11 и 16 настоящих Правил, в полном объеме исполнитель направляет подписанный со своей стороны проект договора о подключении в адрес единого оператора газификации или регионального оператора газификации. Единый оператор газификации или региональный оператор газификации в течение одного рабочего дня после получения проекта договора направляет в адрес исполнителя подписанный со своей стороны проект договора о подключении. После подписания проекта договора о подключении единым оператором газификации или региональным оператором газификации исполнитель направляет заявителю подписанный проект договора о подключении в 3 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, электронное сообщение на адрес электронной почты заявителя (при наличии), личный кабинет заявителя): в течение 30 дней со дня получения заявки о подключении для случая, указанного в пункте 12 настоящих Правил, а также для случаев подключения в рамках раздела VII Правил. 

Судом установлено, что ООО «Межоблгаз» является газораспределительной организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей газораспределения, расположенных на территории г. Омска и Омской области. 

Также ООО «Межоблгаз» является исполнителем мероприятий по подключению в рамках догазификации, у ответчика имеются сети газораспределения, эксплуатируемые на основании договоров аренды с ООО «Юза-Инвест». 

Обязанность ООО «Межоблгаз» выполнять мероприятия по догазификации в порядке, определенном Правилами № 1547, установлена также вступившими в законную силу решениями административного органа – Управления Федеральной антимонопольной службы по адрес по делам № от ...., № от ..... Вышеуказанные постановления о назначении административного наказания обжалованы ООО «Межоблгаз», оставлены без изменения решения Арбитражного суда адрес от .... по делу № №.

Приказом ФАС России от 03.11.2021 № 1216/21 утверждены тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ООО «Межоблгаз» на территории Омской области. ООО «Межоблгаз», осуществляя транспортировку газа по трубопроводам, является субъектом естественной монополии и участником системы газоснабжения. На основании вышеизложенного ООО «Межоблгаз» является надлежащим исполнителем мероприятий по осуществлению технологического присоединения потребителей к сетям газораспределения в рамках догазификации и обязано в установленном Правилами № 1547 порядке рассматривать вопросы о подключении, в том числе в рамках догазификации, и заключать договоры о подключении в случае предоставления заявителем полного пакета сведений и документов, перечень которых определен Правилами № 1547. В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок с кадастровым номером №, расположенных по адресу: адрес, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от .... и .... соответственно (л.д. 14,15). В целях догазификации указанного жилого дома ФИО1 обращалась в газораспределительную организацию ООО «Межоблгаз» и аффилированную с ней организацию ООО «Юза-Инвест», где получила пояснения должностных лиц указанных организаций о том, что мероприятия по догазификации домовладения осуществить невозможно, поскольку ООО «Межоблгаз» не участвует в программе догазификации ввиду отсутствия финансирования со стороны государства, и подключение к газораспределительным сетям ООО «Межоблгаз» без взимания платы невозможно. В связи с ненадлежащим исполнением ООО «Межоблгаз» положений Правил № 1547 в части догазификации жилых домов ФИО1 была введена в заблуждение пояснениями должностных лиц ООО «Межоблгаз», ООО «ЮЗА-Инвест» о необходимости заключения договора с ООО «ЮЗА-Инвест» о выполнении мероприятий по подключению к сетям газораспределения до границы земельного участка, на котором расположено домовладение, на платной основе, внесения ООО «Межоблгаз» платы за подключение (технологическое присоединение) домовладения к сети газораспределения..... ФИО1 заключила с ООО «ЮЗА-Инвест» договор, предметом которого являются взаимоотношения сторон для обеспечения технической возможности подключения к сети газораспределения домовладения истца. Согласно п. 2.2 договора стоимость мероприятий по договору составляет 79 000 руб. с учетом предоставляемой скидки 7 000 руб., которая предоставляется при условии выполнения комплекса работ. Дополнительным соглашением от .... сторонами договора установлена стоимость работ по подключению равной 154 000 руб. с учетом предоставляемой скидки 7 000 руб., которая предоставляется при условии выполнения комплекса работ (приобретение газового оборудования и выполнения проектных и строительно-монтажных работ внутридомового газопровода подрядчиками и поставщика определенных заказчиком). После .... по указанному договору с ООО «Юза-Инвест» она уплатила в общей сложности 69 000 руб., что подтверждается кассовым чеком от .... (л.д.21).После выполнения указанных работ, введенная в заблуждение указанными действиями должностных лиц ООО «Межоблгаз» ФИО1 .... заключила с ООО «Газпром межрегионгаз Омск» договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан №.По указанному факту следователем по ОВД второго отдела по расследованию особо важных дел (о преступлениях против государственной власти и в сфере экономики) Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по адрес .... возбуждено уголовное дело № в отношении должностных лиц ООО «Межоблгаз», ООО «ЮЗА-Инвест», в действиях которых усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 201 УК РФ. Согласно абз. 4 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки. В соответствии с п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). В силу п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Согласно п. 1 ст. 178 ГК РФ сделка, совершенная под влиянием заблуждения, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения, если заблуждение было настолько существенным, что эта сторона, разумно и объективно оценивая ситуацию, не совершила бы сделку, если бы знала о действительном положении дел. При наличии условий, предусмотренных пунктом 1 ст. 178 ГК РФ, заблуждение предполагается достаточно существенным, в частности если, в том числе сторона заблуждается в отношении предмета сделки, в частности таких его качеств, которые в обороте рассматриваются как существенные Согласно п. 5 ст. 178 ГК РФ суд может отказать в признании сделки недействительной, если заблуждение, под влиянием которого действовала сторона сделки, было таким, что его не могло бы распознать лицо, действующее с обычной осмотрительностью и с учетом содержания сделки, сопутствующих обстоятельств и особенностей сторон. В соответствии с позицией, изложенной в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» если стороне переговоров ее контрагентом представлена неполная или недостоверная информация либо контрагент умолчал об обстоятельствах, которые в силу характера договора должны были быть доведены до ее сведения, и сторонами был заключен договор, эта сторона вправе потребовать признания сделки недействительной и возмещения вызванных такой недействительностью убытков (статьи 178 или 179 ГК РФ) либо использовать способы защиты, специально предусмотренные для случаев нарушения отдельных видов обязательств, например, статьями 495, 732, 804, 944 ГК РФ. По смыслу приведенных положений, а также нормы статьи 178 ГК РФ, заблуждение предполагает, что при совершении сделки лицо исходило из неправильных, не соответствующих действительности представлений о каких-либо обстоятельствах, относящихся к данной сделке.В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 13.09.2021 г. № 1547, Правила № 1547 вступают в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования (.... опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru).Таким образом, в связи с заблуждением ФИО1 относительно платности выполнения работ по подключению к сетям газораспределения до границы земельного участка в рамках догазификации, на котором расположено принадлежащее ей домовладение, договор, заключенный с ООО «ЮЗА-Инвест» от .... является недействительным в части, предусматривающей оплату работ по подключению к сетям газораспределения до границы земельного участка, на котором расположено домовладение ФИО1, с момента вступления в силу Правил №, т.е. с ..... В соответствии с п. 6 ст. 178 ГК РФ сторона, по иску которой сделка признана недействительной, вправе требовать от другой стороны возмещения причиненных ей убытков, если докажет, что заблуждение возникло вследствие обстоятельств, за которые отвечает другая сторона.По договору от ...., заключенному с ООО «ЮЗА-Инвест», ФИО1 после .... оплатила 69 000 руб., как указывалось выше. Таким образом, в результате указанной сделки истцу ФИО1 причинен ущерб в размере 69 000 руб., который подлежит взысканию с ООО «ЮЗА-Инвест».В соответствии со ст. 103 ГК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. При подаче иска в суд истец в силу положений подп. 4 п. 2 и п. 3 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины. С ООО «ЮЗА-Инвест» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2570 руб. Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Советского административного округа г. Омска в интересах ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительным договор от .... № № заключенный между Обществом с ограниченной ответственностью «ЮЗА-Инвест» и ФИО1 в части, предусматривающей оплату работ по подключению к сетям газораспределения до границы земельного участка, на котором расположено домовладение ФИО1 по адресу адрес, с .....

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЮЗА-Инвест», ИНН №, в пользу ФИО1, паспорт №, в счет возмещения ущерба 69 000 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЮЗА-Инвест», ИНН №, в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 2 570 руб.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд города Омска заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд города Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд города Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.В. Гудожникова

Мотивированное заочное решение составлено 31 мая 2023 г.