12-383/19

Р Е Ш Е Н И Е

9 августа 2019 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска УР под председательством судьи Фролычевой Е.А., при секретаре Лопатиной Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление №, жалоба мотивирована тем, что -Дата- Административной комиссией при Администрации г. Ижевска в отношении ФИО1 вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 11.10 Закона УР «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» и назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей. С вынесенным постановлением заявитель не согласен.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, суду пояснил, что закон УР № 57-РЗ от 13.10.2011 г. противоречит правилам дорожного движения, поэтому он просил отменить обжалуемое постановление. 

Должностное лицо, представитель административной комиссии при Администрации г. Ижевска в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Суд определил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Выслушав пояснения заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

Судьей установлено, -Дата- 16 с применением в атоматическом режиме специального технического средства выявлено административное правонарушение, выразившееся в размещении на территории занятой (предназначенной) для выращивания растительности транспортное средство с государственным регистрационным знаком № (марка ВАЗ21074), тем самым нарушены требования п. 8.1.1. «Правил благоустройства города Ижевска» №, утвержденных решением Городской думы г. Ижевска от -Дата- (далее - Правила).

Постановлением № от -Дата- о назначении административного наказания, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 11.10 Закона УР «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» в виде штрафа в размере 2 000 руб. 

В соответствии со ст. 10.11 Закона УР «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» - Размещение механического транспортного средства на озелененных территориях, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения, расположенных вне дорог, не повлекшее нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, в том числе зафиксированное работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения аварийных, строительных, ремонтных работ, а также транспортных средств с установленными специальными световыми и звуковыми сигналами и нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами, если эти действия повлекли нарушение правил благоустройства территорий муниципальных образований, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) механического транспортного средства в размере двух тысяч рублей.

Решением Городской думы г. Ижевска от -Дата- № утверждены Правила благоустройства города Ижевска. 

В соответствии с п. 8.1.1. Правил - Размещение транспортного средства, в том числе брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного, и механизмов вне зависимости от времени года на территориях, занятых растительностью, и (или) территориях, определенных Правилами землепользования и застройки города Ижевска и документацией по планировке территорий в качестве зон зеленых насаждений и озеленения, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения города.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения. 

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Обязанность доказывания вины возложена на административный орган. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ст. 26.2 КоАП РФ).

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьёй 11.10 Закона УР от 13.10.2011 г. № 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: постановлением об административном правонарушении № от -Дата- с фотоматериалом, полученным в автоматическом режиме с применением специального технического средства Паркнет-м заводской № изделия № свидетельство о поверке СП № поверка действительна до -Дата-

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 11.10 Закона УР от 13.10.2011 г. № 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений».

Постановление, вынесенное административным органом, соответствует требованиям ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, процессуальных нарушений при рассмотрении дела административным органом не допущено. 

Из представленных материалов дела усматривается, что транспортное средство ВАЗ21074, государственный регистрационный номер №, собственником, которого является ФИО1, расположен на газоне.

Фотоматериалы, содержащие отметки о проведении фотографирования, совместно с планом придомовой территории, позволяют достоверно установить время и место совершения правонарушения.

ФИО1 факт размещения транспортного средства в месте, которое указано в постановлении, не отрицает.

Довод заявителя о том, что общественные отношения, связанные с размещением транспортных средств урегулированы федеральным законодательствам, в связи с чем запрет размещения транспорта на газонах, детских площадках, местах размещения бытовых отходов противоречит требованиям Закона «О безопасности дорожного движения», Правилам дорожного движения и КоАП, основан на неверном толковании заявителем норм материального права.

Согласно ч. 1 ст. 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1.3.1 КоАП РФ к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

По смыслу ст. 3 Закона УР от 13.10.2011 г. № 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» настоящим Законом осуществляется правовое регулирование в сфере ответственности за административные правонарушения в пределах полномочий Удмуртской Республики, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, данный Закон правомерно устанавливает ответственность за отдельные виды административных правонарушений.

При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление № от -Дата-, вынесенное Административной комиссией При Администрации г. Ижевска о назначении административного наказания ФИО1 в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 11.10 Закона УР от 13.10.2011г. № 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» - оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской республики в течение 10 дней с момента получения копии.

Судья Е.А. Фролычева