РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 ноября 2023 года город Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Зинченко Н.К.,

при секретаре Ивановой Д.С.,

с участием прокурора Пензина С.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД) № 58RS0017-01-2023-002413-30 по иску прокурора Кузнецкого района Пензенской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кузнецкого района Пензенской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области о понуждении к совершению определенных действий по следующим основаниям.

Прокуратурой Кузнецкого района Пензенской области в ходе проведения проверки исполнения требований градостроительного законодательства администрацией р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области.

Проверкой установлено, что администрацией р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области не проводились осмотры, контрольные проверки и мониторинг основания здания, строительных конструкций, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, их элементов эксплуатируемого администрацией здания, расположенного по адресу: 

<

адрес> Кроме того, не определены периодичность, состав подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию, по поддержанию надлежащего технического состояния вышеуказанного здания.

По выявленным нарушениям прокуратурой района в адрес администрации 20 сентября 2022 года вынесено представление об устранении нарушений градостроительного законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено. Однако до настоящего времени вышеуказанные нарушения не устранены.

Наличие выявленных нарушений законодательства не позволяют обеспечить безопасную эксплуатацию здания, своевременное обнаружение фактов ненадлежащего состояния конструктивных и других характеристик его надежности и безопасности, что может привести к разрушению здания (строения) и причинению вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Ссылаясь на положения ст. 55.25 Градостроительного кодекса, Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ, прокурор Кузнецкого района Пензенской области с учетом уточнения исковых требований просил обязать администрацию р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести оценку технического состояния здания, расположенного по адресу: 

<

...>, в составе комиссии созданной для данных целей.

В судебном заседании помощник прокурора Кузнецкого района Пензенской области Пензин С.И. исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель третьего лица администрации Кузнецкого района Пензенской области в судебное заседание не явился, извещен, имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя третьего лица. 

Суд, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» обязательная оценка соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов эксплуатации требованиям настоящего Федерального закона и требованиям, установленным в проектной документации, осуществляется в том числе в форме эксплуатационного контроля.

Оценка соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов эксплуатации в форме эксплуатационного контроля осуществляется лицом, ответственным за эксплуатацию здания или сооружения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 6, 7, 9 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации, а также в соответствии с исполнительной документацией.

Эксплуатационный контроль осуществляется лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения.

Согласно ч.ч. 1, 4, 5 ст. 55.25 Градостроительного кодекса РФ в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

Периодичность, состав подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию, по поддержанию надлежащего технического состояния зданий, сооружений (включая необходимые наблюдения, осмотры) должны определяться в соответствии с проектной документацией, результатами контроля за техническим состоянием зданий, сооружений индивидуально для каждого здания, сооружения исходя из условий их строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации.

Если иное не предусмотрено федеральным законом, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, обязано вести журнал эксплуатации здания, сооружения, в который вносятся сведения о датах и результатах проведенных осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга оснований здания, сооружения, строительных конструкций, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, их элементов, о выполненных работах по техническому обслуживанию здания, сооружения, о проведении текущего ремонта здания, сооружения, о датах и содержании выданных уполномоченными органами исполнительной власти предписаний об устранении выявленных в процессе эксплуатации здания, сооружения нарушений, сведения об устранении этих нарушений.

В судебном заседании установлено, что в собственности муниципального образования р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области имеется здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, что подтверждено выпиской из ЕГРН от 24 сентября 2023 года. Указанное здание эксплуатируется администрацией р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области.

Проведенной прокуратурой Кузнецкого района Пензенской области проверкой установлено, что администрацией р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области в нарушение положений Градостроительного кодекса РФ не проводились осмотры, контрольные проверки и мониторинг основания здания, строительных конструкций, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, их элементов эксплуатируемого администрацией здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Кроме того, не определены периодичность, состав подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию, по поддержанию надлежащего технического состояния вышеуказанного здания.

На основании выявленных нарушений распоряжением администрации р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области от 20 октября 2022 года № 21 заместитель главы ФИО1 привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Установленные по делу обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на сегодняшний день ответчик нарушает положения Градостроительного кодекса РФ, а также Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Восстановление нарушенных прав неопределенного круга лиц достигается возложением на ответчика обязанности по проведению оценки технического состояния здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в составе комиссии созданной для данных целей.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом вышеназванных положений законодательства, характера действий, которые требуется совершить ответчику для выполнения обязанностей, а также того, суд считает возможным установить срок для выполнения обязанностей в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кузнецкого района Пензенской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области о понуждении к совершению определенных действий удовлетворить.

Обязать администрацию р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести оценку технического состояния здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в составе комиссии, созданной для данных целей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья: