УИД 62RS0031-01-2019-000844-48

Дело № 2-56/2020 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2020 года р.п. Шилово

Шиловский районный суд Рязанской области в составе председательствующего – судьи Сорокиной О.В., при секретаре Антоновой В.В, с участием истца ФИО1, представителя третьего лица – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шиловском районе Рязанской области (межрайонное) об обязании включения в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости соответствующих периодов работы

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, в обоснование которого указала, что (дата) она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шиловском районе Рязанской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, согласно которой право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Однако Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шиловском районе Рязанской области (межрайонное) в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости отказало по тем основаниям, что на момент обращения у нее имелось льготного стажа только 24 года 07 мес. 29 дн., что недостаточно для досрочного назначения пенсии по старости. Ответчик исключил из льготного стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) 

Считая данный отказ неправомерным, истица обратилась в суд с настоящим иском и с учетом уточнения исковых требований просит обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шиловском районе Рязанской области (межрайонное) включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пп.20 п.1. ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата); обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шиловском районе Рязанской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости с (дата) с учетом отложенного права.

Определением Шиловского районного суда Рязанской области от (дата) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области.

Определением Шиловского районного суда Рязанской области от (дата) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное бюджетное учреждение Рязанской области «Шиловский межрайонный медицинский центр».

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования с учетом их уточнения и, кроме того, просила взыскать с ответчика понесенные расходы за подачу искового заявления в суд в размере 300 руб. 

Ответчик - Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шиловском районе Рязанской области (межрайонное), извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, исковые требования не признает, о чем изложено в возражениях, представленных в письменном виде.

Представитель третьего лица Государственного бюджетного учреждения Рязанской области «Шиловский межрайонный медицинский центр» ФИО2 не возражала против удовлетворения заявленных требований. 

Третье лицо - Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области, извещенное о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, возражений не представлено. 

Заслушав пояснения истца, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

По делу установлено, что истица Голобородько (до брака ФИО3) Т.А. на основании приказа № от (дата) была принята в Шиловскую ЦРБ на должность автоклавщицы ЦСО, откуда (дата) переведена на должность медицинской сестры зубного кабинета поликлинического отделения (приказ № от (дата)). 

(дата) на основании приказа № от (дата) она была переведена на должность медицинской сестры психиатрического кабинета поликлинического отделения, откуда (дата) уволена по собственному желанию (приказ № от (дата)).

(дата) на основании приказа № от (дата) истица была принята в аптеку МП «Агро-сервис» зав. отделом товарных запасов, откуда (дата) освобождена от занимаемой должности в связи с переводом на другую работу (приказ № от (дата)).

(дата) истица была принята в Шиловскую ЦРБ на должность медицинской сестры поликлинического отделения, откуда (дата) уволена по собственному желанию в связи с переменой места жительства (приказ №-л от (дата)).

(дата) на основании приказа № от (дата) истица была принята в цех №-транспортный, эксплуатационный участок, инспектором (по проведению профилактических осмотров водителей автотранспортных средств), откуда (дата) уволена по собственному желанию (приказ № от (дата)).

(дата) на основании приказа № от (дата) истица была принята в МУ «Шиловская ЦРБ» на должность медсестры палатной хирургического отделения; (дата) переведена медсестрой палатной травматологического отделения (приказ № от (дата)); (дата) переведена на должность медсестры стоматологического отделения (приказ №-л от (дата)), где работает по настоящее время.

Впоследствии Шиловская ЦРБ переименована в муниципальное учреждение «Шиловская центральная районная больница» на основании Постановления муниципального образования Шиловский район Рязанской области № от (дата); МУ «Шиловская ЦРБ» переименовано в ГБУ РО «Шиловская ЦРБ» (приказ № от (дата)); ГБУ РО «Шиловская ЦРБ» переименовано в Государственное бюджетное учреждение Рязанской области «Шиловский межрайонный медицинский центр».

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями трудовой книжки истицы (№); справкой, уточняющей особый характер работы № выданной ГБУ РО «Шиловский ММЦ» (дата). 

Также согласно указанной справке, в периоды с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) истица находилась на курсах повышения квалификации.

(дата) истица, полагая, что у нее имеется необходимый стаж, обратилась в ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шиловском районе Рязанской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости, предоставив необходимые для назначении пенсии документы. Однако ответчик отказал в установлении досрочной страховой пенсии по старости из-за недостаточности требуемого специального стажа и в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости не были включены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата).

Указанные обстоятельства подтверждаются уведомлением УПФР по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) от (дата) о приеме заявления и документов от ФИО1 и решением УПФР по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) № от (дата) об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Повышение квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является обязанностью работников, которая устанавливается трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью.

В периоды с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) истица находилась на курсах повышения квалификации медицинских работников, куда была направлена на основании приказов главного врача Шиловской ЦРБ (приказы № от (дата), № от (дата), № от (дата), № от (дата), № от (дата).), имеющихся в материалах дела.

В указанные периоды ФИО1 начислялась заработная плата и производились соответствующие отчисления в пенсионный фонд.

В силу п.4 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, в соответствии с требованиями ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. N 5487-1, Приказа Минздрава РФ от 09.08.2001 г. N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.

В соответствии с этим, указанные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации (всего 0 лет 04 мес. 08 дн.) подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, на момент обращения ФИО1 в Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шиловском районе Рязанской области (межрайонное) (дата) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно у нее уже имелось 25 лет 0 мес. 07 дн. специального стажа.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 22 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.1.1. статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Лицам, указанным в п. 19 - 21, которые приобретут соответствующий стаж с 01.01.2019 по 31.12.2020, указанным в п. 21, достигшим в этот период 50 - 55 лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложениями 6 и 7 (ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

На основании изложенных норм закона, и принимая во внимание, что на момент обращения истицы ((дата)) к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно, с учетом включения спорных периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации (0 лет 04 мес. 08 дн.) у нее уже имелось более 25 лет специального стажа, суд находит возможным назначить истице досрочную страховую пенсию по старости с учетом отложенного права с (дата). 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела судом.

В соответствии со ст. ст. 98 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей (чек-ордер от (дата)).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шиловском районе Рязанской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата).

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шиловском районе Рязанской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с (дата).

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шиловском районе Рязанской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Шиловский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 

Судья: