Дело № 2-299/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Никольск 25 июля 2018 года 

Никольский районный суд Вологодской области в составе судьи Шмаковой О.А., с участием помощника прокурора Никольского района Шиловской А.В., при секретаре Верховцовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Никольского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Завражского сельского поселения о ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Никольского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Завражского сельского поселения о ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной на участке в 50 метрах на восток от границы земельного участка дома № 5 д. Токовица, с правой стороны от автодороги Завражье-Куревино (площадь захламленного участка составляет 0,04 га, объем не менее 7 куб.м., размещенные навалом отходы являются отходами 4 класса опасности).

В судебном заседании помощник прокурора Никольского района Шиловская А.В. исковые требования поддержала. Просила суд обязать ответчика в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу организовать деятельность по ликвидации несанкционированных свалок.

Требования обосновала изложенными в исковом заявлении доводами, указав, что прокуратурой района совместно с главным специалистом отдела по муниципальному хозяйству, строительству, градостроительной деятельности и природопользованию администрации муниципального района проводилась проверка исполнения природоохранного законодательства на территории Завражского сельского поселения Никольского района Вологодской области. В ходе проверки установлено, что на территории сельского поселения выявлена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов.

Поскольку неисполнение администрацией Завражского сельского поселения своих обязанностей по организации сбора и вывоза бытовых отходов, а также нарушение правил обращения с отходами производства, приводит к загрязнению окружающей среды, созданию антисанитарных условий, способствующих распространению заболеваний и нарушению прав граждан, просит суд обязать ответчика в течение 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу организовать деятельность по ликвидации несанкционированной свалки.

Представитель ответчика ФИО1 в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело без его участия.

Представитель администрации Никольского муниципального района ФИО2 в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело без его участия, поддержал заявленные прокурором исковые требования в полном объеме.

Представитель Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области в судебное заседание не явился.

Заслушав стороны и изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. 

В судебном заседании установлено, что на территории Завражского сельского поселения выявлена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства РФ в области благополучия населения за счет собственных средств.

Статья 22 названного закона устанавливает, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Согласно п. 1.2 Санитарных Правил содержания территорий населенных мест (СанПиН 42-128-4690-88) система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов и уличного мусора.

Пункт 18 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относит к вопросам местного значения поселения организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Статьей 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» также предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений. Порядок сбора отходов на территории поселений определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологически, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Согласно ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, а также в водоохранных зонах. 

Непринятием мер по ликвидации несанкционированной свалки нарушены права граждан на благоприятную окружающую среду, более того, дальнейшее бездействие ответчика может повлечь создание антисанитарных условий, способствующих распространению заболеваний.

Таким образом, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в объеме, поддержанном им в судебном заседании. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Обязать администрацию Завражского сельского поселения Никольского района Вологодской области в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу организовать деятельность по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов и мусора в границах Завражского сельского поселения: 

Свалка № 1 - участок в 50 метрах на восток от границы земельного участка дома № 5 д. Токовица, с правой стороны от автодороги Завражье-Куревино (площадь захламленного участка составляет 0,04 га, объем не менее 7 куб.м., размещенные навалом отходы являются отходами 4 класса опасности).

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление в Вологодский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Шмакова О.А