Дело № 12-148/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Липецк 14 мая 2019 года

Судья Советского районного суда города Липецка Демьяновская Н.А., рассмотрев жалобу ОАО «Липецкоблтехобслуживание-1» на постановление главного государственного инспектора труда по группе отраслей Государственной инспекции труда в Липецкой области ФИО2 от 25.02.2019 года в отношении ОАО «Липецкоблтехобслуживание-1» о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда по группе отраслей Государственной инспекции труда в Липецкой области ФИО2 от 25.02.2019 года

ОАО «Липецкоблтехобслуживание-1» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ к штрафу в размере 30 000 рублей по факту того, что ОАО «ЛАТО-1», являясь юридическим лицом, по состоянию на 29.06.2018 года допустило не выплату и неполную выплату в установленный срок заработной платы ФИО5 в размере 5804 руб., ФИО6-519 руб., ФИО10 – 13050 руб., ФИО7-4999 руб., ФИО11 – 4614 руб., ФИО12 – 429 руб., ФИО3 – 1085 руб., ФИО13 – 100 руб., ФИО4 – 100 руб., ФИО9 – 101 руб., ФИО14 – 4873 руб.. 

Не согласившись с вынесенным постановлением, генеральный директор ОАО «ЛАТО-1» ФИО15 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения, полагая, что в данном случае потерпевшие отсутствуют, поскольку им не был причинен физический, имущественный и моральный вред, что подтверждается их обращениями (заявлениями).

В судебном заседании представитель ОАО «ЛАТО-1» по доверенности ФИО15 поддержал доводы жалобы в полном объеме, по изложенным в ней основаниям и просил ее удовлетворить, указав, что задержка выплаты заработной платы имела место по согласованию с коллективом, из-за необходимости произвести платежи за аренду помещения и ресурсоснабжающим компаниям.

Потерпевшие ФИО5, ФИО1 А.А., ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебном заседании пояснили, что с доводами жалобы согласны, потерпевшими себя не считают, претензий к ОАО «ЛАТО-1» не имеют, ни моральный, ни материальный вред им причинен не был, задержка выплаты заработной платы имела место по согласованию с коллективом. 

Потерпевшие ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В своих письменных заявлениях так же указали, что с доводами жалобы согласны, потерпевшими себя не считают, ни моральный, ни материальный вред им причинен не был.

Представитель Государственной инспекции труда в Липецкой области в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не заявляли, в связи с чем, суд, считает возможным рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В силу ст. 183 ТК РФ при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с положениями об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, установленными постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2011 г. N 294, страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом. В случае представления в территориальный орган Фонда не в полном объеме документов или сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня их получения направляет (вручает) страхователю (либо застрахованному лицу (его уполномоченному представителю) - в случае, указанном в пункте 5 настоящего Положения) извещение о представлении недостающих документов или сведений (далее - извещение) по форме, утверждаемой Фондом. Извещение направляется (вручается) страхователю, а в случае, указанном в пункте 5 настоящего Положения, - застрахованному лицу (его уполномоченному представителю) в установленном порядке и считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма. Недостающие документы или сведения представляются страхователем, а в случае, указанном в пункте 5 настоящего Положения, - застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) в территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней с даты получения извещения. Страхователю, представившему в территориальный орган Фонда реестр сведений в электронной форме не в полном объеме, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня его получения направляет извещение о представлении недостающих сведений в электронной форме. При получении извещения о представлении недостающих сведений страхователь подтверждает в электронной форме его получение в течение одного рабочего дня со дня получения такого извещения. В случае отсутствия подтверждения получения извещения территориальный орган Фонда в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подтверждения его получения, направляет страхователю такое извещение заказным письмом. После получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий.

Согласно ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей..

Исходя из объективной стороны данного правонарушения в результате невыплаты или неполной выплаты в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений работнику причиняется ущерб.

В соответствии с частью 1 ст. 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч. 6 ст. 136 Трудового Кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. 

Как следует из материалов дела в ходе проверки Государственной инспекцией труда в Липецкой области по состоянию на 29.06.2018 года установлен факт невыплаты Обществом в установленный срок заработной платы за май 2018 года работникам ФИО5 в размере 5804 руб., ФИО6 - 519 руб., ФИО10 - 13050 руб., ФИО7 - 4999 руб., ФИО11 - 4614 руб., ФИО12 - 429 руб., ФИО3 - 1085 руб., ФИО13 - 100 руб., ФИО4 - 100 руб., ФИО9. - 101 руб., ФИО14 - 4873 руб.. 

Указанные обстоятельства также подтверждаются приложенными к делу табелями с указанием заработной платы за период с января по июнь 2018 года и платежными ведомостями и не оспариваются участниками судебного заседания. 

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что действия ОАО «ЛАТО-1» как юридического лица, верно квалифицированы по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, при этом правонарушителем не были предоставлены достоверные доказательства, которые могли быть приняты судом как состоятельные, подтверждающие невиновность его в совершении вышеуказанного административного правонарушения.

Само по себе то обстоятельство, что потерпевшие себя таковыми не считают, указывая суду, что им не был причинен ни моральный не материальный вред, не может и повлиять на выводы суда о виновности ОАО «ЛАТО-1» в совершении правонарушения. 

В соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку фактически правонарушением причинен имущественный ущерб ФИО5, ФИО6, ФИО10., ФИО7., ФИО11., ФИО12., ФИО3., ФИО13., ФИО4., ФИО9., ФИО14, суд полагает, что основания для назначения ОАО «ЛАТО-1» наказания в виде предупреждения отсутствуют. 

Оснований для изменения назначенного наказания не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление главного государственного инспектора труда по группе отраслей Государственной инспекции труда в Липецкой области ФИО2 от 25.02.2019 года в отношении ОАО «Липецкоблтехобслуживание-1» о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ОАО «Липецкоблтехобслуживание-1» – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение 10 дней со дня получения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 16.05.2019 года.

Судья Н.А. Демьяновская