Дело № 12-32/2025 

24RS0048-01-2024-017968-21

Р Е Ш Е Н И Е

16 января 2025 года 

<

...> «И»

Судья Советского районного суда г. Красноярска Портных Василина Юрьевна, рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Главного управления образования администрации города Красноярска Романовой И.Р. на постановление начальника отдела-старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Красноярскому краю Главного межрегионального управления ФССП России № 631 от 30 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении в отношении Главного управления образования администрации города Красноярска, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела-старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Красноярскому краю Главного межрегионального управления ФССП России № 631 от 30 сентября 2024 года Главное управление образования администрации города Красноярска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поданной в Советский районный суд г. Красноярска в порядке ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, защитник Главного управления образования администрации города Красноярска Романова И.Р. просит отменить указанное постановление, поскольку вина управления и факт неправомерного бездействия по неисполнению решения отсутствует; управлением приняты меры в пределах его компетенции, направленные на обеспечение бюджетного финансирования МБДОУ № 269 на исполнение судебного решения. 

Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела защитник Главного управления образования администрации города Красноярска в Советский районный суд г. Красноярска не явился, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляла в связи с чем в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признано возможным рассмотреть жалобу в её отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление не подлежащим отмене.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В силу ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Из материалов дела следует и судом установлено, что решением Центрального районного суда г. Красноярска от 28 июня 2023 года, вступившим в законную силу 20 декабря 2023 года, на Главное управления образования администрации города Красноярска возложена обязанность обеспечить финансирование мероприятия по обустройству эвакуационных выходов из групповых ячеек на первом и втором этажах здания муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский суд № 269», расположенного по адресу: 

<

...>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Красноярскому краю 22 апреля 2024 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Главного управления образования администрации города Красноярска. Установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления, которое согласно штампу получено им 25.04.2024.

В рамках возбужденного 22 апреля 2024 года исполнительного производства №-ИП в отношении должника, судебным приставом-исполнителем СОСП по Красноярскому краю 3 мая 2024 года вынесено постановление о взыскании с Главного управления образования администрации города Красноярска исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, которое получено последним 07.05.2024.

3 мая 2024 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Красноярскому краю вынесено требование, полученное Главным управлением образования администрации города Красноярска 07.05.2024, которым должнику – Главному управлению образования администрации города Красноярска установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа ФС № – до 7 июня 2024 года. 

Однако в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, требования исполнительного документа не исполнены.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копиями: постановления о возбуждении исполнительного производства, о взыскании исполнительского сбора, исполнительного листа, актом совершения исполнительских действий от 17 сентября 2024.Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, должностное лицо СОСП по исполнению особых исполнительных производств дало правильную оценку и обоснованно признало Главное управление образования администрации города Красноярска виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы в жалобе, что управлением приняты меры в пределах его компетенции, направленные на обеспечение бюджетного финансирования МБДОУ № 269 на исполнение судебного решения, не могут быть приняты во внимание.

Так, решение суда вступило в законную силу 20 декабря 2023 года и с момента вступления в законную силу не исполнено в полном объеме. В деле отсутствуют сведения о том, что в период с 07.05.2024 года по 07.06.2024 года Главным управлением образования администрации города Красноярска совершались реальные действия по исполнению требования судебного пристава-исполнителя в полном объеме, предпринимались меры по определению иного срока. При этом, определением Центрального районного суда г. Красноярска от 27 июня 2024 года Главному управлению образования администрации города Красноярска отказано в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда от 28 июня 2023 года.

Между тем обязанность исполнения решения суда в части выделить финансирование на устранение нарушений требований законодательства возложена на Главное управление образования администрации города Красноярска.

Указание в справке № 22 от 07.10.2024, что мероприятия по обустройству эвакуационных выходов из групповых ячеек на первом и втором этажах, выполняются следующим образом: в 2023 года за счет средств бюджета выполнены мероприятия по разработке проектно-сметной документации на выполнение работ по капитальному ремонту с устройством вторых эвакуационных выходов в здании МБДОУ № 269 и определена стоимость выполнения строительно-монтажных работ, которая составляет 7 456, 86 тыс. руб.; в 2025 году планируется проведение ремонтных работ за счет средств субсидии из краевого бюджета на приведение зданий и сооружений организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, в соответствие с требованиями законодательства, с также средств бюджета города, не является основанием для освобождения Главного управления образования администрации города Красноярска от ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не свидетельствует о невозможности принятия управлением всех необходимых мер для исполнения требования судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда в установленные сроки.

Кроме того, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих тот факт, что неисполнение в полном объеме требования судебного пристава-исполнителя вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего исполнения.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, совокупность представленных материалов свидетельствует о том, что должником в установленный срок не были приняты своевременные и достаточные меры, направленные на исполнение в полном объеме требований по решению Центрального районного суда г. Красноярска от 28 июня 2023 года. Обстоятельств, объективно препятствующих исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе ФС №, не установлено. Действия Главного управления образования администрации города Красноярска по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы верно.

Существенных нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу не допущено. Постановление должностного лица отвечает требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит необходимые сведения.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения постановления начальника отдела-старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Красноярскому краю Главного межрегионального управления ФССП России № 631 от 30 сентября 2024 года судом не установлено.

В силу изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника отдела-старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Красноярскому краю Главного межрегионального управления ФССП России № 631 от 30 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Главного управления образования администрации города Красноярска оставить без изменения, а жалобу защитника Романовой И.Р. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения через Советский районный суд г. Красноярска.

Судья В.Ю. Портных