№ 12/1-76/2018 76RS0022-01-2019-000103-70 

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

28 мая 2019 г. г. Ярославль

Судья Заволжского районного суда г. Ярославля Пивоварова Т.В., 

при секретаре Хлопановой А.С.,

рассмотрев дело по жалобе ФИО1 на постановление начальника ИФНС России по Заволжскому району г. Ярославля от 25.09.2018 №16 о привлечении к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ руководителя ООО «Вентсервис» ФИО1,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника ИФНС России по Заволжскому району г. Ярославля от 25.09.2018 №16 по делу об административном правонарушении руководитель ООО «Вентсервис» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ (неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве)), подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб.

В жалобе ФИО1 просила данное постановление отменить. Ссылается на то, что дело было рассмотрено в отсутствие ФИО1, надлежаще не извещенной о месте и времени рассмотрения дела, указала на отсутствие ее вины в совершении вмененного административного правонарушения.

Решением судьи Заволжского районного суда г. Ярославля от 21.02.2019 Постановление начальника ИФНС России по Заволжскому району г.Ярославля от 28.12.2018 года № 16 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ в отношении руководителя ООО «Вентсервис» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решением судьи Ярославского областного суда от 04.04.2019 решение судьи Заволжского районного суда г. Ярославля от 21.02.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Заволжский районный суд г. Ярославля. При этом судья Ярославского областного суда в решении указал, что судьей районного суда не исследовался вопрос о том, имелись ли у ООО «Вентсервис» на момент возникновения у его руководителя обязанности обратиться в арбитражный суд с заявлением о несостоятельности (банкротстве) средства, достаточные для проведения процедуры банкротства по заявлению самого должника.

В судебном заседании представитель ИФНС по Заволжскому району г. Ярославля (по доверенности) ФИО2 просил в удовлетворении жалобы ФИО1 отказать, полагает, что АО состоянию на октябрь 2017 года у ООО «Вентсервис» имелась дебиторская задолженность в размере 5 млн. руб., что отражено в бухгалтерском балансе организации, а также подтверждено вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Ярославской области. Так, решением Арбитражного суда Ярославской области от 15.12.2016, вынесенным по делу А82-12256/2016 по иску ООО «Вентсервис» к ИП ФИО3, с последнего в пользу общества взыскано1822697 рублей долга и расходы по госпошлине в сумме 31227 рублей. Определением Арбитражного суда Ярославской области от 02.02.2018 произведена замена взыскателя ООО «Вентсервис» по взысканию с должника СК «Красная Звезда» 2456236 руб. 78 копеек на правопреемника ООО «Ярославское строительство, надзор и проектирование». Таким образом, на момент исполнения обязанности по обращению в арбитражный суд 07.10.2017 только на основании судебных актов числилась дебиторская задолженность более 4 млн. рублей. Также в Инспекцию ФИО1 представлено гарантийное письмо о возможности изыскать средства на погашение задолженности в размере 1,5 млн. рублей до 03.12.2018.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежаще.

Выслушав представителя ИФНС России по Заволжскому району, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно п.2 ст.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В силу п.1 и п.2 ст.9 указанного закона, руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества. Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Согласно ст.2 данного закона, неплатежеспособность - прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.

Исходя из п.2 ст.4 указанного закона, для определения наличия признаков банкротства должника учитываются размер обязательных платежей без учета установленных законодательством Российской Федерации штрафов (пеней) и иных финансовых санкций.

По смыслу п.2 ст.6 вышеуказанного закона, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей. Требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание для возбуждения производства по делу о банкротстве, если такие требования подтверждены решениями налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника либо вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда (п.3 ст.6 закона).

Установлено, что задолженность ООО «Вентсервис» по уплате налогов в бюджет более трех месяцев составляет 1 781 999 руб. (задолженность по НДС). В связи с неуплатой образовавшейся задолженности Инспекцией в адрес ООО «Вентсервис» было выставлено требование № 804 от 19.07.2017 со сроком уплаты до 31.07.2017, которое не исполнено. Инспекцией в соответствии со ст.31, 46 НК РФ были приняты решения о взыскании налога (сбора), страховых взносов, пени и штрафов за счет денежных средств на счетах ООО «Вентсервис» № 7202 от 03.08.2017, направлены инкассовые поручения в банк, которые также остались неисполненными. 02.07.2018 Заволжским РОСП г.Ярославля возбуждено исполнительное производство на сумму 2 123 657,31руб. До настоящего времени вышеуказанная задолженность ООО «Вентсервис» не уплачена.

Поскольку признаки банкротства возникли у ООО «Вентсервис» в связи с отсутствием уплаты НДС, начисленному по решению выездной налоговой проверки № 5 от 08.06.2017 в размере 1 781 999руб. со сроком уплаты 08.06.2017, обязанность обратиться в суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) возникла у руководителя ООО «Вентсервис» с 09.09.2017 и должна была быть исполнена не позднее 09.10.2017.

Согласно п. 2 ст. 37, п. 2 ст. 38 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в заявлении должника должны быть указаны, в том числе, сведения об имеющемся имуществе должника, включая денежные средства, дебиторскую задолженность, к заявлению должника прилагаются, в частности, бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату, отчет о стоимости такого имущества должника подготовленный оценщиком, при наличии такого отчета.

Пунктом 1 статьи 44 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрено, что если арбитражным судом при рассмотрении вопроса о принятии заявления о признании должника банкротом устанавливается, что оно подано с нарушением требований, предусмотренных ст.ст. 37-41 данного Федерального закона, арбитражный суд выносит определение о его оставлении без движения.

Одним из оснований для прекращения производства по делу о банкротстве (несостоятельности) является отсутствие средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему (абзац 8 пункта 1 статьи 57 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 N 91 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве», должник при обращении с заявлением о признании его банкротом обязан применительно к статье 38 Закона о банкротстве приложить к заявлению доказательства наличия у него имущества, достаточного для погашения расходов по делу о банкротстве. При непредставлении этих доказательств на основании статьи 44 Закона о банкротстве заявление должника подлежит оставлению без движения с последующим возвращением при непредставлении их в установленный срок.

Тем самым, из приведенных положений Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» следует, что принятие арбитражным судом заявления должника и проведение по нему процедуры банкротства возможны лишь при наличии у должника средств, достаточных для проведения процедуры банкротства.

В обоснование жалобы, поданной в Заволжский районный суд, ФИО4 ссылалась на невозможность исполнения обязанности обращения с заявлением в арбитражный с связи с отсутствием у ООО «Вентсервис» имущества, достаточного для погашения задолженности.

Из представленных в материалы дела документов следует, что по данным бухгалтерского баланса за 9 месяцев 2017 года у ООО «Вентсервис» имеются финансовые и другие оборотные активы (включая дебиторскую задолженность), всего в сумме 5615 тысяч рублей, что является достаточным для погашения расходов по делу о банкротстве. Кроме того, решением Арбитражного суда Ярославской области от 15.12.2016, вынесенным по делу А82-12256/2016 по иску ООО «Вентсервис» к ИП ФИО3, с последнего в пользу общества взыскано1 822 697 рублей долга и расходы по госпошлине в сумме 31 227 рублей. Определением Арбитражного суда Ярославской области от 02.02.2018 произведена замена взыскателя ООО «Вентсервис» по взысканию с должника СК «Красная Звезда» 2456236 руб. 78 копеек на правопреемника ООО «Ярославское строительство, надзор и проектирование». Таким образом, на момент исполнения обязанности по обращению в арбитражный суд 07.10.2017 только на основании указанных судебных актов у ООО «Вентсервис» числилась дебиторская задолженность более 4 млн. рублей.

Поскольку руководитель ООО «Вентсервис» ФИО1 в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о признании организации банкротом не обращалась, то в соответствии с ч.5 ст.14.13 КоАП РФ она подлежит привлечению к административной ответственности за неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве). Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Административное наказание назначено ФИО1 в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.5 ст.14.13 КоАП РФ в сумме 5000 рублей, оснований для отмены Постановления начальника ИФНС России по Заволжскому району г.Ярославля от 28.12.2018 года № 16 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ в отношении руководителя ООО «Вентсервис» ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление начальника ИФНС России по Заволжскому району г.Ярославля от 28.12.2018 года № 16 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ в отношении руководителя ООО «Вентсервис» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г.Ярославля в течение 10 дней с момента получения копии настоящего решения.

Судья Т.В.Пивоварова