УИД - № 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Онгудай № 2- 131/2020

07 октября 2020 года 

Онгудайский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Иркитова Е.В.,

с участием помощника судьи Мамыевой К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 в лице представителя ФИО3 к администрации МО «Онгудайский район», СПК «Теньгинский», с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика, Управления Росреестра по Республике Алтай, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Алтай, об установлении границ земельных участков, признании права собственности на земельные участки, признании не возникшим права собственности СПК «Теньгинский» на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в лице представителя по доверенности ФИО3 обратился в суд с иском к администрации МО «Онгудайский район», СПК «Теньгинский» об установлении границ, постановке на кадастровый учет, признании права собственности на земельные участки, признании не возникшим права собственности СПК «Теньгинский» в отношении земельных участков с кадастровыми 04:06:000000:1202:ЗУ1(1) площадью 9965,62 кв.м., 04:06:000000:1202:ЗУ1(2) площадью 25931,72 кв.м., 04:06:000000:1202:ЗУ1(3) площадью 5006,2 кв.м., 04:06:000000:1202:ЗУ1(4) площадью 76557,99 кв.м., 04:06:000000:1202:ЗУ1(5) площадью 44704,68 кв.м., 04:06:000000:1202:ЗУ1(6) площадью 13660,09 кв.м., 04:06:020907:25:ЗУ1 площадью 29759 кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес>.

Свои требования мотивировал тем, что он, ФИО4 владеет и пользуется на праве пожизненного (наследуемого) владения земельным участком (единое землепользование) общей площадью 21 га, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения (пашня), которые были предоставлены для организации крестьянского хозяйства «Мечин», и расположены по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. Так как названные участки находятся в составе земельного участка – единое землепользование и входят в состав земельного массива СПК «Теньгинский», то в установленном законом порядке истец не может признать право собственности, а также ставить на кадастровый учет земельные участки. В соответствии с требованиями действующего законодательства по земельным участкам были проведены межевые работы с образованием двух земельных участков. Один земельный участок (единое землепользование) образуется путем раздела земельного участка с кадастровым номером 04:06:000000:1202, расположенного по адресу: ФИО1, 

<

адрес>, Онгудайское сельское поселение. Второй (седьмой) участок образуется из земельного участка категории земель земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый №:ЗУ1. Изготовитель межевых работ от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый инженер Рак М.Н. № регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность 1422. Образуемый земельный участок 04:06:000000: 1202:ЗУ1 состоит из шести обособленных участков. Истец просит признать право собственности на каждый земельный участок, без включения их в состав земельного участка (единое землепользование). Границы определены в системе МСК-04, определяющей местоположение границ по координатам характерных точек. 

Главе Крестьянского хозяйства «Мечин» (ФИО2) в соответствии с постановлением Президиума Онгудайского районного Совета депутатов Горно-Алтайской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка тов. ФИО2 для организации крестьянского (фермерского) хозяйства «Мечин» был предоставлен земельный участок площадью 

<

данные изъяты> га, из них 20 га пашни, расположенных в урочище Шиверта, в т. ч. 3.8 га улучшенных сенокосов, 48 га пастбищ в урочище Кюнду-Айры, которые были изъяты из земель совхоза «Теньгинский». Было выдано свидетельство № о праве пожизненного (наследуемого) владения на земельные участки в соответствии вышеназванным постановлением Президиума. По акту-приема передачи истцу был передан от совхоза «Теньгинский» земельный участок площадью 68 га, из них 34 га истцу и 34 га земель второму участнику крестьянского хозяйства ФИО5 

В соответствии с требованиями действующего законодательства утверждена схема расположения крестьянского хозяйства на землях совхоза «Теньгинский». На основании заявления Главы КФХ - истца от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с постановлением Администрации Онгудайского района от 1998 года крестьянское хозяйство «Мечин» было ликвидировано. Несмотря на юридическое прекращение деятельности крестьянского хозяйства, истец продолжает владеть и пользоваться частью земельного участка категории земель: земли сельскохозяйственного назначения (пастбище) для организации крестьянского хозяйства «Мечин». В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов"), утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ No.708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" и утвержденного этим постановлением Положения работники колхозов и совхозов, работники социальной сферы наделялись земельными долями при реорганизации сельскохозяйственных предприятий и приватизации земель, в счет земельный долей могли формироваться земельные участки, в случае организации крестьянских (фермерских) хозяйств. Крестьянское хозяйство «Мечин» было организовано двумя членами крестьянского хозяйства: ФИО5 и ФИО2 . Земельные участки для организации крестьянского хозяйства были переданы по актам передачи. Местоположение земельных участков определялось схемой расположения крестьянского хозяйства «Мечин». При предоставлении земельных участков, администрация Онгудайского района (районный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам) не произвела действий в соответствии с требованиями действующего законодательства и не поставила на государственный кадастровый учет земельные участки, переданные по акту приема-передачи КХ «Мечин». До настоящего времени государственный кадастровый учет земельных участков, которыми продолжает владеть и пользоваться истец, не произведен. Право собственности у Крестьянского хозяйства «Мечин» возникло в 1991 году, так как земельный участок предоставлялся в счет земельных долей в соответствии с особенностями организации крестьянских хозяйств членами колхозов, работниками совхозов и подсобных сельских хозяйств в 1991 году установленными ст. 8 закона РФ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от ДД.ММ.ГГГГ N 348-1. ФИО2 и ФИО5 являлись работниками совхоза «Теньгинский». Истец, владеет и пользуется по настоящее время земельным участком и просит признать за ним право собственности по границам, установленным в системе МСК-04, определяющих местоположение земельных участков.

Истцом заявлены следующие требования: установить границы земельных участков в системе координат МСК-04, определяющей местоположение земельных участков по поворотным (характерным) точкам в соответствии с межевым планом и схемой расположения земельного участка, изготовленных кадастровым инженером Рак М.Н. 20 февраля 2020года, осуществить их кадастровый учет и признать право собственности ФИО2 на земельные участки: земельный участок 04:06:000000: 1202:ЗУ1(1) площадью 9965.62 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения-для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес> земельный участок 04:06:000000: 1202:ЗУ1(2): площадью 25931.72 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения-для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Россия, 

<

адрес>, 

<

адрес>; земельный участок 04:06:000000: 1202:ЗУ1(3) площадью 5006.20 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения-для ведения личного подсобного расположенный по адресу: Россия, 

<

адрес>, с/п Теньгинское; земельный участок 04:06:000000: 1202:ЗУ1 (4) площадью 76557.99 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения-для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Россия, 

<

адрес>, с/п Теньгинское; земельный участок 04:06:000000: 1202:ЗУ1 (5) площадью 44704.68 кв.м., категория земель -земли сельскохозяйственного назначения-для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Россия, 

<

адрес>, с/п Теньгинское; земельный участок 04:06:000000: 1202:ЗУ1 (6) площадью 13660.09 кв.м., категория земель — земли сельскохозяйственного назначения-для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Россия, 

<

адрес>; земельный участок кадастровый №:ЗУ1 площадью 29759 кв.м., категория земель -земли сельскохозяйственного назначения- для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Россия, 

<

адрес>, 

<

адрес>

В ходе рассмотрения дела истец уточнил требования по иску и указал, что имеется список членов совхоза «Теньгинский», которые не реализовали свое право на получение земельной доли, в указанном списке имеется ФИО2 Граждане, которые не реализовали право на выдел земельного участка в счет земельной доли, осуществляют данный выдел по правилам ст.ст. 13, 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Все земли совхоза «Теньгинский» были зарегистрированы на праве собственности СПК «Теньгинский» в 2019 году в связи с приобретением данных земель на праве собственности по договору купли-продажи, что не означает отсутствие возможности истребовать указанные земельные участки из чужого незаконного владения, так как СПК «Теньгинский» не мог приобрести на праве собственности земельные участки у государства, которые были выделены в счет земельной доли гражданам. В связи с изложенным, истец просил признать не возникшим право собственности СПК «Теньгинский» на спорные земельные участки. 

Представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, филиала ФГБУ «Федеральная Кадастровая палата Управления Росреестра» по 

<

адрес>, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании истец ФИО2, представитель истца ФИО3 исковые требования поддержали, дополнительно пояснили, что ФИО2 в течение 29 лет владеет спорными участками, использует их для ведения личного подсобного хозяйства. Земельные участки после ликвидации КФХ «Мечин» не были переданы в СПК «Теньгинский» по акту приема-передачи. Истец оплачивал земельный налог на участки все время владения и пользования ими. На общем собрании, на котором разрешался вопрос о приобретении земельных участков в собственность СПК «Теньгинский» ФИО2 не присутствовал, данные о его участии в собрании указаны неверно. Члены СПК «Теньгинский» воспользовались правом на приватизацию земель сельскохозяйственного назначения, постановлением администрации МО «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № земли сельскохозяйственного назначения переданы в общую долевую собственность членов СПК «Теньгинский». Договор купли-продажи земельного участка между СПК «Теньгинский» и Администрацией МО «

<

адрес>» заключен незаконно. Сведения о приватизации земельных участков СПК «Теньгинский» членами данного кооператива с передачей участков в общую долевую собственность граждан содержатся в государственном фонде данных, что свидетельствует о состоявшейся бесплатной приватизации. Изъятие земельного участка КФХ в 1998 году могло быть только возмездным. Положения законодательства, предусматривавшие прекращение права на землю при прекращении деятельности КФХ, ко времени ликвидации КФХ «Мечин» утратили силу, в связи с чем, право пожизненного наследуемого владения ФИО2 на земельные участки не было прекращено.

В судебном заседании представители ответчиков администрации МО «

<

адрес>» ФИО6, ФИО7, СПК «Теньгинский» ФИО8, ФИО9 не признали исковые требования. Представитель Администрации МО «

<

адрес>» ФИО7 дала пояснения о том, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ является техническим документом, данное постановление исполнено не было. Представитель СПК «Теньгинский» ФИО9 в судебном заседании пояснил, что земельные участки, в отношении которых предъявлен иск, были переданы в СПК «Теньгинский» после ликвидации КФХ «Мечин» в 1998 году в связи с отказом ФИО2 от данных земельных участков. ФИО2 постановление о ликвидации КФХ и передаче земель не оспорил до настоящего времени, хотя был ознакомлен с постановлением в 2019 году, пропустил срок обжалования постановления. После ликвидации КФХ «Мечин» ФИО2 налог на землю не уплачивал, правомочий владельца в отношении земельных участков не осуществлял, права на землю не регистрировал, межевые работы в отношении участков не проводил. Истцом пропущен срок исковой давности по заявленным требованиям. Так, ФИО2, являясь членом СПК «Теньгинский», с даты заключения договора купли-продажи земельного участка между Администрацией МО «

<

адрес>» и СПК «Теньгинский» ДД.ММ.ГГГГ в течение десяти лет данный договор не оспорил. Кроме того, ФИО2 участвовал в общем собрании членов СПК «Теньгинский», на котором решался вопрос о приобретении земельного участка в собственность СПК «Теньгинский» за плату. Бесплатная приватизация земельных участков в общую долевую собственность членов СПК «Теньгинский» не состоялась, поскольку на момент вынесения постановления № от ДД.ММ.ГГГГ федеральное законодательство о приватизации имущества и земель колхозов и совхозов утратило силу. В свою очередь, Земельный кодекс России (далее – ЗК РФ), Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Закон Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ N 34-РЗ «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения» по состоянию на 2005 год предусматривали, что в собственность граждан могут предоставляться бесплатно земельные участки, которые предоставлены юридическим лицам в соответствии со ст.ст. 20, 28 ЗК РФ. При этом, спорные земельные участки были предоставлены СПК «Теньгинский» в постоянное бессрочное пользование ДД.ММ.ГГГГ до вступления в силу ЗК РФ (ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, положения ст. 1 и 2 Закона Республики Алтай «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения в 

<

адрес>» предусматривают, что земельные доли предоставляются бесплатно в собственность в случае, если граждане не воспользовались правом на бесплатную приватизацию земель в 1991-1993 годах в случае приватизации земель сельскохозяйственной организации, однако земли совхоза «Теньгинский» приватизированы не были, в связи с чем положения указанного Закона Республики Алтай не распространяются на членов СПК «Теньгинский». Также данным законом предусматривалось, что граждане, желающие получить земельные доли, должны организовать коллективное хозяйство или крестьянское хозяйство, однако, истец по состоянию на 2005 год ликвидировал крестьянское хозяйство.

Свидетель ФИО10 дала показания о том, что является специалистом Управления Росреестра по 

<

адрес>. В государственном фонде данных содержатся сведения о приватизации в общую долевую собственность граждан и проведении землеустроительных работ в отношении приватизированных земель сельскохозяйственного назначения СПК «Теньгинский» с картографическими материалами. Однако, свидетелю неизвестно, оформлены ли права на указанные земельные участки в ЕГРН.

Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" устанавливалось: приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществлять в соответствии с действующим законодательством и данным Указом. Решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам. Колхозам и совхозам в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах (пункты 1-3). Коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до ДД.ММ.ГГГГ принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право (п.6).

В соответствии с п.4 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" предписывалось районным и внутрихозяйственным комиссиям провести разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель, выделив земли, остающиеся в государственной собственности и передаваемые гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» устанавливалось, что при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе).

Пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 708 (далее – Положение о реорганизации), определялось, что трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом РФ. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме. К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 213.

Абзац второй п.5 Положения о реорганизации предусматривал, что в случае принятия собраниями трудовых коллективов государственных сельскохозяйственных предприятий и колхозов решений о сохранении прежней формы хозяйствования осуществляется их перерегистрация с закреплением земли в соответствии с действующим законодательством. При этом должно быть обеспечено безоговорочное право выхода работника без согласия на то трудового коллектива или администрации предприятия с выделением земельной доли и имущественного пая для организации крестьянского (фермерского) хозяйства.

В соответствии с п. 18 Рекомендаций, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Сведений о том, что в отношении земель племовцесовхоза «Теньгинский» (правопредшественника СПК «Теньгинский»), было принято решение о приватизации в 1992-1993 годах, в ходе рассмотрения дела получено не было. Доводы стороны истца о том, что постановление 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли» свидетельствует о приватизации земель бывшего совхоза «Теньгинский» суд считает несостоятельными, поскольку в данном постановлении отсутствует решение администрации района о передаче земли в общую собственность граждан.

Кроме того, суд также учитывает, что вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Онгудайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по искам ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 в лице представителя ФИО3 к Администрации МО «

<

адрес>», УФРС по 

<

адрес> о признании факта приватизации земель сельскохозяйственного назначения Племхоза «Теньгинский» в 1993 г., обязании Администрацию МО «

<

адрес>» уточнить списки граждан, имеющих право на получение земельной доли при приватизации земель Племсовхоза «Теньгинский», сформированных в 1993 г., признании недействительной государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, недействительным свидетельства о праве постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, выданного СПК «Племхоз Теньгинский», признании незаконным отказа Администрации МО «

<

адрес>» в выдаче выписок гражданам, обязании выдать выписки из постановления 

<

адрес> «Об утверждении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли» № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов за оказание юридических услуг, оплате госпошлин, получение доверенностей, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 в лице представителя по доверенности ФИО21 к СПК «Племхоз Теньгинский», Администрации МО «

<

адрес>» о признании приватизации земель совхоза «Теньгинский» состоявшейся, об обязании Администрацию МО «

<

адрес>» выдать выписки из постановления 

<

адрес> «Об утверждении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли» № от ДД.ММ.ГГГГ, признании Устава СПК «Племхоз Теньгинский», свидетельства о государственной регистрации юридического лица СПК «Племхоз Теньгинский», государственную регистрацию СПК «Племхоз Теньгинский» недействительными, признании недействительными государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок СПК «Племхоз Теньгинский», свидетельства о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО22, ФИО23, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, к Администрации МО «

<

адрес>», СПК «Племхоз Теньгинский» об обязании Администрацию МО «

<

адрес>» выдать выписки из постановления Администрации МО «

<

адрес>» «Об утверждении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли» от ДД.ММ.ГГГГ №, признании приватизации земель совхоза «Теньгинский» состоявшейся, признании недействительными государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, а также свидетельства о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ, признании недействительными Устава СПК «Племхоз Теньгинский», свидетельства о государственной регистрации юридического лица СПК «Племхоз Теньгинский» и государственной регистрации СПК «Племхоз Теньгинский» установлено, что приватизация земель бывшего совхоза «Теньгинский» в 1992-1993 годах не состоялась.

Доводы стороны истца о том, что бесплатная приватизация земель сельскохозяйственного назначения СПК «Теньгинский» состоялась в момент вынесения постановления Администрации МО «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении размера земельной доли при приватизации земли СПК «Племхоз Теньгинский», и у ФИО2 возникло право на земельную долю, также являются несостоятельными. 

Согласно ст. 1 Закона Республики Алтай "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения в 

<

адрес>" гражданами, имеющими право на бесплатное получение земельных долей из сельскохозяйственных угодий, предоставленных сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, являются граждане Российской Федерации, не реализовавшие свое право на получение земельной доли при приватизации земель сельскохозяйственного назначения в 1991 - 1993 годах, а именно: работники данной организации; работники данной организации, уволенные со дня вступления в силу Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан"; пенсионеры данной организации; работники учреждений образования, здравоохранения и культуры, расположенных на территориях данной организации.

В соответствии с постановлением 

<

адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № согласно поданных истцом заявлений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ об организации крестьянского хозяйства и предоставлении земли в пожизненное наследуемое владение, ФИО2 в пожизненное наследуемое владение согласно причитающейся земельной доли был предоставлен земельный участок общей площадью 68 га для организации крестьянского хозяйства «Мечин».

Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (в ред. Закона РСФСР N 461-1 от ДД.ММ.ГГГГ, введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ) было установлено, что право на создание крестьянского хозяйства и на получение земельного участка для этих целей имеет каждый дееспособный гражданин РСФСР, достигший 18-летнего возраста, имеющий опыт работы в сельском хозяйстве и сельскохозяйственную квалификацию либо прошедший специальную подготовку.

Согласно п. 10 Порядка реорганизации колхозов и совхозов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 86 владелец пая обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего пая, в том числе: получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий.

В судебном заседании не представлены доказательства того, что в соответствии с п. 18 Рекомендаций, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» было принято решение о передаче земли в собственность членов овцесовхоза «Теньгинский».

Таким образом, ФИО2 реализовал свое право на получение земельной доли, получив в пожизненное наследуемое владение земельный участок в счет земельной доли при организации крестьянского хозяйства.

При указанных обстоятельствах, ФИО2 не может считаться не реализовавшим свое право на получение земельной доли при приватизации земель сельскохозяйственного назначения в 1991-1993 годах применительно к положениям ст. 1 Закона Республики Алтай "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения в 

<

адрес>".

В свою очередь, заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в связи с ликвидацией крестьянского хозяйства «Мечин» просил передать паевые земли хозяйства в состав земель ОПХ «Теньгинское». На основании указанного заявления крестьянское (фермерское) хозяйство «Мечин» было ликвидировано постановлением 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Данным же постановлением земельный участок, предоставленный в пожизненное наследуемое владение, был изъят и передан в соответствии с заявлением ФИО2 в состав земель ОПХ «Теньгинское». Указанное постановление ФИО2 не оспорено, в том числе и при рассмотрении настоящего дела.

Подачу такого заявления и издание данного постановления сторона истца в судебном заседании не отрицала.

Вместе с тем, сторона истца настаивала на том, что земельный участок по акту приема-передачи в ОПХ «Теньгинское» передан не был. Кроме того, изъятие земельного участка КФХ подразумевало выделение равноценного участка в соответствии со ст. 33 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве". Положения Земельного кодекса РСФСР, в частности ст. 39, предусматривающие прекращение права пожизненного наследуемого владения на земельный участок в случае прекращения деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства по состоянию на 1998 год не действовали. В связи с изложенным, изъятие земельного участка для ведения КФХ было незаконным.

Суд не может согласиться с такими доводами стороны истца.

Так, согласно пунктам 1, 3 статьи 39 Земельного кодекса РСФСР (действовавшего на момент возникновения правоотношений) право пожизненного наследуемого владения прекращается полностью или частично в случаях, в том числе, добровольного отказа от земельного участка или его части; прекращения деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства. При этом пункт 3 может быть применен к гражданам, ведущим крестьянское (фермерское) хозяйство, только при добровольном отказе от его ведения.

Положения Земельного кодекса РСФСР, предусматривающие прекращение права пожизненно наследуемого владения в случае добровольного отказа от земельного участка, действовали при предоставлении ФИО2 земельного участка в 1991 году в пожизненное наследуемое владение.

При этом, в 1997 году ФИО2 лично подано заявление о передаче земель в ОПХ «Теньгинское» в связи с ликвидацией крестьянского хозяйства «Мечин», то есть истец совершил действия, свидетельствующие об отказе от вещного права пожизненного наследуемого владения.

В соответствии со ст. 33 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" решение о прекращении деятельности крестьянского хозяйства принимается районным (городским) Советом народных депутатов. Споры о прекращении деятельности крестьянского хозяйства решаются арбитражным судом. Изъятие у крестьянского хозяйства земельного участка в установленном порядке для государственных и общественных нужд может производиться после выделения ему, по его желанию, Советом народных депутатов равноценного земельного участка, строительства на новом месте предприятиями, учреждениями и организациями, для которых отводится земельный участок, жилых, производственных и иных построек взамен изымаемых и возмещения в полном объеме затрат и убытков, включая упущенную выгоду. При прекращении деятельности крестьянского хозяйства его имущество используется на расчеты по оплате труда граждан, заключивших договоры об использовании их труда, платежи в бюджет, возврат ссуд банкам, расчеты с прочими кредиторами. Остающееся имущество и полученные от его реализации средства сохраняются в качестве общей собственности либо делятся.

Понятие имущества крестьянского хозяйства было определено в ст. 14 указанного закона: имущество крестьянского хозяйства составляют насаждения, жилые и хозяйственные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственная и иная техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и другое имущество, необходимое для осуществления хозяйственной и иной деятельности.

Таким образом, земельный участок для ведения крестьянского хозяйства, в соответствии с регулированием, действовавшим на момент создания и прекращения КФХ «Мечин», в состав имущества не включался. В отношении земельных участков использовался специальный механизм регулирования.

В свою очередь, выделение равноценного земельного участка в случае изъятия земельного участка КФХ осуществлялось по желанию крестьянского хозяйства. Из текста заявления ФИО2, главы КФХ «Мечин», не следует, что в нем было выражено желание получить иной равноценный участок взамен земельного участка, который он просил передать в ОПХ «Теньгинское».

Таким образом, у 

<

адрес> отсутствовала обязанность предоставления ФИО2 иного равноценного земельного участка взамен переданного в ОПХ «Теньгинский».

В последующем ФИО2 вступил в СПК «Теньгинский», что подтверждено объяснениями сторон и использовал земельные участки как член СПК «Теньгинский» по договоренности с руководством СПК «Теньгинский», что следует из пояснений представителя СПК «Теньгинский» ФИО8 

Кроме того, ФИО2 использовал земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, арендуя земельный участок для этих целей у Теньгинской сельской администрации, что подтверждается справками сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также представленными квитанциями, из которых следует, что ФИО2 с 2001 года оплачивал арендную плату за пастбище и сенокос. Доказательств уплаты земельного налога за земельный участок площадью 68 га, предоставленный в пожизненное наследуемое владение, в том числе земельные участки, право собственности на которые просит признать истец, не представлено. 

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Стороной истца не представлено доказательств того, что истец на протяжении 29 лет пользовался спорными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения, нес соответствующие расходы, и третьи лица были уведомлены о наличии у ФИО2 такого права на спорные земельные участки.

Напротив, все последовавшие за написанием заявления о передаче земель крестьянского хозяйства «Мечин» в ОПХ «Теньгинское» действия ФИО2 свидетельствовали о том, что он от принадлежавшего ему вещного права отказался, в связи с чем ведет личное подсобное хозяйство на землях СПК «Теньгинский» по согласованию с кооперативом, а также арендует земли у Теньгинской сельской администрации.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что ФИО2 воспользовался предоставленным ему в 1991 году правом на получение земельной доли, однако, впоследствии, от права на земельную долю и права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, предоставленный в счет земельной доли, отказался, соответствующие права прекращены. В свою очередь, предъявление истцом исковых требований о признании права собственности права собственности на спорные земельные участки, после совершения на протяжении длительного времени действий, явно свидетельствующих об отказе от права пожизненного наследуемого владения, не отвечают требованиям добросовестности.

Указанные выводы суда согласуются с позицией, изложенной в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 39-КГ16-7.

Довод стороны истца о том, что передача земельных участков в ОПХ «Теньгинское» не состоялась по причине отсутствия акта приема-передачи земли несостоятелен, поскольку действовавшим на момент спорных правоотношений законодательством обязанность оформления такого акта не предусматривалась.

В связи с тем, что у ФИО2 отсутствует право на земельную долю в связи с добровольным отказом от данного права в 1997 году, оснований для удовлетворения требований истца о постановке на кадастровый учет земельных участков, сформированных в счет его земельной доли и признании за ним права собственности на указанные земельные участки не имеется.

В силу статей 2, 3 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан. Заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В связи с отсутствием у ФИО2 права на земельные доли, требование о признании не возникшим права собственности СПК «Теньгинский» на спорные участки также не подлежат удовлетворению, поскольку тем обстоятельством, что спорные земельные участки находятся в собственности СПК «Теньгинский», какие-либо права ФИО2 не нарушаются.

Также суд учитывает заявление представителя СПК «Теньгинский» о пропуске срока исковой давности.

Так, ФИО2 является членом СПК «Теньгинский», что установлено в судебном заседании. В соответствии с п. 6.15 Устава СПК «Теньгинский» член кооператива вправе получать полную и достоверную информацию по любым вопросам, связанным с деятельностью и финансовым состоянием кооператива.

В соответствии с п. 10.5 Устава СПК «Теньгинский» кооператив не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года обязан проводить годовое общее собрание членов кооператива.

Таким образом, о возникновении у СПК «Теньгинский» на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ права собственности на спорные земельные участки, ФИО2, как член кооператива, мог узнать на общем собрании членов кооператива, которое должно было быть проведено не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 196, 200 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В связи с изложенным, срок исковой давности по требованию ФИО2 о признании не возникшим права собственности СПК «Теньгинский» на спорные земельные участки истек ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. 

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации МО «Онгудайский район», СПК «Теньгинский» об установлении границ земельных участков с кадастровыми номерами 04:06:000000:1202:ЗУ1(1) площадью 9965,62 кв.м., 04:06:000000:1202:ЗУ1(2) площадью 25931,72 кв.м., 04:06:000000:1202:ЗУ1(3) площадью 5006,2 кв.м., 04:06:000000:1202:ЗУ1(4) площадью 76557,99 кв.м., 04:06:000000:1202:ЗУ1(5) площадью 44704,68 кв.м., 04:06:000000:1202:ЗУ1(6) площадью 13660,09 кв.м., 04:06:020907:25:ЗУ1 площадью 29759 кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес> в системе координат МСК-04, определяющей местоположение земельных участков по поворотным (характерным) точкам в соответствии с межевым планом и схемой расположения земельного участков, изготовленных кадастровым инженером Рак М.Н. ДД.ММ.ГГГГ, о признании права собственности ФИО48 на земельные участки, признании не возникшим права собственности СПК «Теньгинский» на земельные участки. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Онгудайский районный суд Республики Алтай.

Судья Е.В. Иркитов

Решение в окончательной форме принято 14 октября 2020 года