Дело № 2а-1210/2023

УИД 75RS0008-01-2023-001340-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2023 года город Борзя

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Дармаевой Б.Д., 

при секретаре судебного заседания Алёшиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по 

<

адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

представитель Управления Федеральной налоговой службы по 

<

адрес> (далее – УФНС России по 

<

адрес>) ФИО1 действующая на основании доверенности, обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.

На налоговом учете в УФНС России по 

<

адрес> в качестве налогоплательщика состоит ФИО2, которая в соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ обязана уплачивать законно установленные налоги.

Налоговым органом в отношении ФИО2 выставлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), в котором сообщалось о наличии у нее задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки, пени. 

Просит суд восстановить срок на подачу заявления о взыскании задолженности, взыскать с ФИО2 задолженность по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных в соответствии со ст.228 НК РФ за 2015 год в сумме 1759 рублей, пени в сумме 11, 09 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО1. не явилась, в тексте административного искового заявления имеется ходатайство о дела без участия налоговых органов.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явилась, почтовое извещение вернулось с отметкой «истек срок хранения».

Суд, в порядке статьей 150, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), определил рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Суд, исследовав материалы административного дела, дополнительно истребованные письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и Федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. При этом, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).

Согласно пункту 1 статьи 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 НК РФ).

В силу пункта 1 статьи 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу положений статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. 

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения обязанностей по уплате транспортного налога), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Судом установлено, что ФИО2 является плательщиком налога на доходы физических лиц. 

Налоговым органом ФИО2 направлено требование № ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на доходы физических лиц с доходов, полученных с физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ, начислено по сроку - 2015 год в размере 1779 рубля, пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ прочие начисления в размере 11,09 рублей. Срок исполнения требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку сумма задолженности налогоплательщиком не была оплачена, налоговый орган 

<

адрес> обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, так как обязанность по уплате недоимки и пени административным ответчиком исполнена не была.

Из материалов дела следует, что административный истец обратился с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО2 налога на доходы физических лиц ДД.ММ.ГГГГ, в то время как шестимесячный срок на обращение в суд с исковым заявлением истек ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ – срок исполнения требования № от ДД.ММ.ГГГГ, не превышающее сумму в размере 10 000 рублей + 6 месяцев).

В административном исковом заявлении (просительной части) представитель истца просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на некорректную работу программного обеспечения, которая не позволила своевременно сформировать иски, а также в связи с проводимой конвертацией данных из программного комплекса ЭЛД а АИС Налог-3 в подсистеме «Урегулирование и взыскание задолженности. 

Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке.

С учетом приведенных выше положений закона и обстоятельств административного дела, суд приходит к выводу о том, что обращение налогового органа в суд с настоящим исковым заявлением последовало за пределами шестимесячного срока, установленного пунктом 2 статьи 48 НК РФ, и является самостоятельным основанием для отказа в иске, оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд, суд не находит. 

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180, 289-290 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по 

<

адрес> к ФИО2 по налогу на доходы физических лиц, отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Борзинский городской суд Забайкальского края.

Председательствующий судья Б.Д.Дармаева