Дело № 2а-5629/2025 

УИД 23RS0047-01-2025-002866-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 15 августа 2025 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе судьи Симанчев Г.Ф., при секретаре Галаевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора города Краснодара, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании прекратившим право управления транспортным средством, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Краснодара, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с административным исковым заявлением в суд к ФИО1 о признании прекратившим право управления транспортным средством 

В обоснование требований указал, что прокуратурой города при осуществлении с ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края и УМВД России по г. Краснодару сверки на предмет выявления лиц, имеющих ограничения кводительской деятельности, выявлен факт наличия водительского удостоверения у лица, состоящего на диспансерном учете в ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия». Указанные обстоятельства дают основания полагать, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению транспортными средствами и угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, т.е. создает опасность причинения вреда в будущем.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, что подтверждается уведомлением с почтовым идентификатором № 80406209352388, о причине не явки не сообщено.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что следует из уведомления о вручении судебной повестки. В материалах дела представлено письменное заявление административного ответчика о том, что он не возражает против удовлетворения заявленных требований. 

Представители заинтересованных лиц ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края, УМВД России по г. Краснодару в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями о вручении заказных писем с почтовыми идентификаторами №80406209361212, 80406209352364.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение№, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители транспортных средств.

В соответствии с ч. 6 ст. 23 Закона № 196-ФЗ, целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Из сведений ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края известно, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлен наркологическийдиагноз «синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия».

В соответствии с пунктом 1 статьи 1079 Гражданского кодекса РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Согласно статье 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (пункты 1 и 2). Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливается федеральным законом (пункт 4).

Статья 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" вводит ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В силу данной нормы закона гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.

В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, может служить основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Жизнь и здоровье гражданина являются самыми значимыми конституционными и человеческими ценностями. При этом транспортное средство является источником повышенной опасности и управление им, лицом, имеющим заболевания, препятствующие безопасному управлению транспортным средством, существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения, а также представляет потенциальную опасность для здоровья и жизни неопределенного круга лиц участников дорожного движения.

В соответствии с требованием пунктов 11, 12 приложения к приказу Минздрава СССР от 29.09.1989 № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», приказа Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» и приказа Министерства здравоохранения от 31.05.1993 № 116 «Об объявлении постановления Совета Министров Правительства Российской Федерации «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», при наличии у гражданина данного заболевания, ему противопоказано управлять транспортным средством и он не имеет права управлять транспортным средством без прохождения индивидуального медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в медицинском учреждении по месту жительства.

Согласно данным ГБУЗ «Наркологический диспансер» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. проходил стационарное лечение в ГБУЗ НД впериод с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вследствие чего ему установлен диагноз F 10.262 «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости». Находится на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. проходил стационарное лечение в ГБУЗ НД в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по установленному диагнозу F 10.262«Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости».

Согласно постановлению Правительства РФ №1604 от 29.12.2014 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», наличие наркологического заболевания является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с п.12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденным приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет, а при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи двух лет.

Согласно медицинской документации оснований для прекращениядиспансерного наблюдения по основанию стойкая ремиссия (выздоровление) не имеется.

Представленными доказательствами подтверждено, что в настоящее время с учетом медицинского диагноза наличие у ФИО1 водительского удостоверения предоставляющего ему право управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

В соответствии с п.1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Таким образом, установлено, что после получения водительского удостоверения состояние здоровья административного ответчика ухудшилось и в настоящее время по информации ГБУЗ «Наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Краснодарского края противопоказано управлять транспортными средствами, так как имеются медицинские противопоказания к осуществлению водительской деятельности.

Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, в который входит алкоголизм.

В приложении №1 Приказа Росстата от 16.10.2013 № 410 «Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством здравоохранения Российской Федерации федерального статистического наблюдения за заболеваемостью населения наркологическими расстройствами» раскрывается понятие алкоголизм, включающее в себя различные стадии синдрома зависимости от алкоголя.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в настоящее время ФИО1 не имеет право управлять транспортными средствами в связи с его состоянием здоровья, соответственно, наличие у него водительского удостоверения создает опасность, угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, участников дорожного движения.

В силу ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, при этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ст. 289 КАС РФ).

Суд на основании ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора города Краснодара, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании прекратившим право управления транспортным средством – удовлетворить. Признать прекратившим действие прав ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение изготовлено: 25 августа 2025 года.

Судья Г.Ф. Симанчев