Дело № 2а-2052/2025

(УИД 73RS0004-01-2025-003225-74)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 23 июня 2025 года 

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе: 

председательствующего судьи Савеловой А.Л., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Саргиной А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

УФНС России по Ульяновской области обратилось в суд с административным иском об установлении для должника ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что 14.05.2021 года в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица. 

В связи с наличием задолженности в порядке ст. 69, 70 НК РФ, должнику направлено требование об уплате задолженности № от 07.12.2023 с добровольным сроком оплаты до 29.12.2023. При этом, налогоплательщик был извещен о том, что в случае изменения суммы задолженности, направление дополнительного (уточненного) требования об уплате законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено.

Данное требование направлено ИП ФИО1 посредством ЕПГУ 09.12.2023.

В связи с неисполнением ИП ФИО1 обязанности по уплате задолженности по требованию № от 07.12.2023 в установленные сроки, УФНС России по Ульяновской области было принято решение о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка), а также электронных денежных средств № от 26.01.2024 на сумму 74 987, 96 руб. Копия решения направлена налогоплательщику заказным почтовым отправлением 29.01.2024 (список почтовых отправлений № от 29.01.2024).

В порядке п. 11 ст. 46 и п. 1 47 НК РФ, в связи с недостаточностью денежных средств на счетах должника, УФНС России по Ульяновской области 20.09.2024 вынесено Постановление № о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика - ИП ФИО1 в размере 56 559, 68 руб.

Постановление размещено в реестре решений о взыскании задолженности и направлено в СОСП по Ульяновской области для исполнения.

В отношении должника постановлением от 23.09.2024 судебным приставом- исполнителем СОСП по Ульяновской области возбуждено исполнительное производство № 181891/24/98073-ИП. 

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении указанного исполнительного производства направлена должнику и вручена адресату 26.09.2024 в форме электронного документа.

Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного документа, однако задолженность по исполнительному документу ИП ФИО1 до настоящего времени в полном объеме не оплачена.

По состоянию на 06.02.2025 за ИП ФИО1 числится задолженность по исполнительному производству № 181891/24/98073-ИП в размере 54 896, 18 руб., в том числе страховые взносы – 44 189, 59 руб., пени – 10 706, 59 руб.

В отношении ИП ФИО1 надлежащим образом были приняты достаточные меры по извещению о возбуждении исполнительного производства и о наличии задолженности по налоговым обязательствам, однако он не предпринял никаких мер по их погашению, не обращался с ходатайством об отсрочке (рассрочке) уплаты задолженности, не представил документы, свидетельствующие об обстоятельствах, препятствующих исполнению требований исполнительного документа. Кроме того, актуальную информацию об имеющейся задолженности налогоплательщик может получить в личном кабинете налогоплательщика.

При этом, сумма отрицательного сальдо по единому налоговому счету, образовавшаяся в период осуществления предпринимательской деятельности, составила 131 389, 32 руб.

Просит установить для должника ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № 181891/24/98073-ИП.

Представитель административного истца УФНС России по Ульяновской области в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом по месту регистрации.

Судебный пристав-исполнитель СОСП по Ульяновской области ГМУ ФССП России ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ГМУ ФССП по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом по месту регистрации.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд находит подлежащим удовлетворению административный иск по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно частям 1-3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Конституционным Судом РФ в Определении от 24.02.2005 N 291-О возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В отношении ФИО1 на исполнении в СОСП по Ульяновской области ГМУ ФССП России находится исполнительное производство № 181891/24/98073-ИП от 23.09.2024 о взыскании в пользу взыскателя УФНС по Ульяновской области задолженности по налогам и сборам в размере 56 559, 68 руб. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах. 

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлялось в адрес ФИО1 посредством ЕПГУ.

Согласно представленным материалам исполнительного производства № 181891/24/98073-ИП по состоянию на 23.06.2025 задолженность составляет 50 233, 42 руб.

Пленумом Верховного Суда РФ в п. 48 Постановления от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что если каждое из не исполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу статей 4, 64 и 67 названного Закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо.

Оснований полагать, что установление в рассматриваемом исполнительном производстве ограничения должнику на выезд из Российской Федерации недопустимо, не отвечает его целям и задачам, нарушает принципы исполнительного производства, как и права и законные интересы должника, не имеется. Установление временного ограничения несоразмерным объему и природе задолженности не является. 

Административный ответчик не представил доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми и непредвиденными обстоятельствами, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, как требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний исполнительных документов. 

Как следует из положений статьи 67 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации закон связывает с неисполнением должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Суд полагает необходимым административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области удовлетворить, установить для должника ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № 181891/24/98073-ИП.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск» следует взыскать государственную пошлину в размере 3 000 руб. 

Руководствуясь ст.ст.177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить для должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № 181891/24/98073-ИП.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск» государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.Л. Савелова

Решение изготовлено в окончательной форме 30.06.2025.