Дело № 2-353/2017

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2017 года г.Борзя 

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе

председательствующего Дармаевой Б.Д., единолично 

при секретаре судебного заседания Тюкавкиной Т.Н., 

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Звездочка», Комитету образования и молодежной политики администрации муниципального района «Борзинский район», Администрации муниципального района «Борзинский район» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском мотивируя тем, что работает в должности 

<

данные изъяты> в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад «Звездочка»» с ДД.ММ.ГГГГ, и не согласна с размером начисленной и выплаченной заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Считает, что включение компенсационных выплат, а именно районного коэффициента, процентной надбавки в размер заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ нарушает его трудовые права и не соответствует положениям и нормам международного права, Конституции РФ и российскому трудовому законодательству. 

Просит взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика в дальнейшем, начиная с ДД.ММ.ГГГГ производить ей начисление и выплату ежемесячной заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с последующим начислением не неё районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; взыскать компенсацию морального вреда в размере 

<

данные изъяты> рублей. 

Решением Борзинского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 удовлетворены частично, с муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Звездочка» пользу истца взыскана недоначисленная и невыплаченная заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> рублей. 

Кроме того, суд обязал муниципальное дошкольное образовательное учреждение « Детское дошкольное учреждение «Звездочка» с ДД.ММ.ГГГГ производить истцу начисление и выплату заработной платы при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории РФ в месяц, с начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Забайкальском крае.

Обязал администрацию муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края в случае недостаточности денежных средств у муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Звездочка» обеспечить финансирование взысканной в пользу истца заработной платы за счет и в пределах, выделяемых на эти цели субвенций.

С муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Звездочка» взыскана госпошлина в местный бюджет в размере 

<

данные изъяты> рублей. 

Решение не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ представитель Администрации муниципального района «Борзинский район» ФИО3 обратилась в суд с заявлением о пересмотре решения Борзинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по указанному гражданскому делу по новым обстоятельствам, просила суд пересмотреть выше названное решение суда, отменить его, в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

Определением Борзинского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ заявление ответчика о пересмотре решения Борзинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по новым обстоятельствам удовлетворено, решение Борзинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № года по исковому заявлению ФИО2 к МДОУ «Детский сад «Звездочка», Комитету образования и молодёжной политики администрации муниципального района «Борзинский район», Администрации МР «Борзинский район» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы (в части обеспечения минимального размера оплаты труда) отменено по вновь открывшимся обстоятельствам, производство по делу возобновлено. 

Апелляционным определением Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ определение суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения. 

Представитель МДОУ «Детский сад «Звездочка» ФИО4 в зал суда не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие. 

Представитель администрации муниципального района «Борзинский район» ФИО3 в зал суда не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие. 

Представитель Комитета образования и молодёжной политики администрации муниципального района «Борзинский район» ФИО5 в зал суда не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие. 

Суд, с учетом мнения истца, в порядке ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Выслушав истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 393 ГПК РФ вступившее в законную силу судебное постановление пересматривается по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судом, принявшим это постановление. Пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам постановлений судов апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, которыми изменено или принято новое судебное постановление, производится судом, изменившим судебное постановление или принявшим новое судебное постановление.

В силу части 3 ст. 397 ГПК РФ в случае отмены судебного постановления дело рассматривается судом по правилам, установленным настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.2 ст.7 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (МРОТ). При этом Конституция Российской Федерации указывает, что каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статьёй 2 Трудового кодекса Российской Федерации закреплено право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии со статьёй 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года включает справедливую заработную плату и равное вознаграждение за труд равной ценности.

В силу части 1 статьи 132 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.

В силу части 2 статьи 132 Трудового кодекса Российской Федерации запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

При разрешении данного спора суд исходит из того, что действовавшее до 1 сентября 2007 года правовое регулирование трудовым законодательством заработной платы определяло минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. При этом в величину минимального размера оплаты труда не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты (часть 2 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ). Размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ).

Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу с 1 сентября 2007 года, из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть вторая. С 1 сентября 2007 года также признана утратившей силу часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В силу части 4 статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (ч. 1 ст. 133 ТК РФ).

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации (ч. 1 ст. 133.1 ТК РФ).

Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует региональное соглашение о минимальной заработной плате в соответствии с частями третьей и четвертой статьи 48 настоящего Кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой настоящей статьи, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) (ч. 11) ст. 133.1 ТК РФ).

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы (части 3, 4, 5).

Согласно названной статье Трудового кодекса Российской Федерации тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из приведенного выше действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что основным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на уровне, достаточном для восстановления работоспособности и удовлетворения основных жизненных потребностей. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В силу статьи 1 Федерального закона от 19.06.2000 года №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2016 года минимальный размер оплаты труда составлял - 6204 рублей.

В судебном заседании установлено, что истец работает в МДОУ «Детский сад «Звездочка» в должности 

<

данные изъяты> по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, должностной оклад составляет -

<

данные изъяты> рублей, выслуга лет-25%, районный коэффициент 40%, стаж работы в Забайкальском крае -30%. 

Из представленных суду расчетных листов следует, что истцу начислено: за ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты> рубля, в том числе начислен районный коэффициент 40% - 

<

данные изъяты> рубля, северная надбавка - 

<

данные изъяты>; за ДД.ММ.ГГГГ -

<

данные изъяты> рубля, в том числе начислен районный коэффициент 40% - 

<

данные изъяты> рубля, северная надбавка - 

<

данные изъяты> рублей, за ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты> рублей, в том числе начислен районный коэффициент 40% - 

<

данные изъяты> рубля, северная надбавка - 

<

данные изъяты> рубля. 

В судебном заседании установлено, что в спорный период времени, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу начислялась заработная плата с учетом оклада и всех надбавок выше минимального размера оплаты труда, установленного вышеуказанным федеральным законом с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем оснований для начисления истцу заработной платы в большем размере не имеется.

С учетом данных обстоятельств, ответчиком не допущено нарушений положений статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации при начислении заработной платы истцу.

Ссылка истца в обоснование исковых требований на положения статей 146, 148 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающие, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере, а также что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, является несостоятельной, поскольку судом установлено и из материалов дела следует, что в состав ежемесячной заработной платы истца включена выплата районного коэффициента (40%) и северной надбавки (30%). Таким образом, право истца на повышенный размер оплаты труда в связи с осуществлением трудовой деятельности в местностях с особыми климатическими условиями не нарушено. 

Истцом заявлено требование о понуждении привести в соответствие с Трудовым кодексом начисление заработной платы.

В соответствии со статьей 9 Трудового кодекса РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.

Таким образом, право истца на повышенный размер оплаты труда в связи с осуществлением трудовой деятельности в местностях с особыми климатическими условиями не нарушено. Поскольку начисление заработной платы производилось в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации, основания для взыскания компенсации морального вреда отсутствуют. В удовлетворении заявленных исковых требований истцу следует оказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к муниципальному дошкольному образовательному учреждению « Детский сад «Звездочка», Комитету образования и молодежной политики администрации муниципального района «Борзинский район», Администрации муниципального района «Борзинский район» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья (подпись)Б.Д. Дармаева 

Копия верна

Судья Б.Д.Дармаева 

Решение в окончательной форме изготовлено 08 июня 2017 года