Дело № 2-1-137/2018

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации 

20 февраля 2018г. город Ливны.

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Андрюшиной Л.Г.,

при секретаре Киреевой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда гражданское дело по иску ФИО4 Э.А.К. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонному) об обязании засчитать периоды работы в стаж для досрочного назначения пенсии и назначить пенсию со дня обращения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 Э.А.К. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонному) об обязании засчитать периоды работы в стаж для досрочного назначения пенсии и назначить пенсию со дня обращения.

В обоснование исковых требований указала, что 30.01.2017 она обратилась к ответчику по вопросу назначения ей пенсии по старости на льготных условиях в связи с тяжелыми условиями труда. В досрочном назначении страховой пенсии ей было отказано по причине отсутствия требуемого стажа работы. В страховой стаж и в стаж работы для назначения пенсии на льготных условиях не были зачтены периоды работы: с 01.07.1987 по 14.10.1994 в качестве машиниста расфасовочных машин в цехе конфекции на Сумгаитском заводе «Органический синтез», с 15.10.1994 по 22.12.2003 в качестве машиниста цеха конфекции на Сумгаитском заводе «Этилен-Полиэтилен», по тем основаниям, что между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой отсутствует международный договор в области пенсионного обеспечения, акт проверки от 18.05.2017, составленный Государственным Фондом Социальной Защиты Азербайджанской Республики городским отделением г.Сумгаита не отражает запрашиваемую информацию, уточняющие справки и справка о заработной плате оформлены с отклонением от норм действующего законодательства РФ, справки о переименованиях предприятия содержат противоречивую информацию, отсутствует подтверждение уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд России после 01.01.1991. 

С учетом уточнения исковых требований просила обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) засчитать период учебы в СПТУ-35 г.Сумгаита Азербайджанской ССР с 01.09.1984 по 25.06.1987, периоды работы с 01.07.1987 по 14.10.1994 в качестве машиниста расфасовочных машин в цехе конфекции на Сумгаитском заводе «Органический синтез», с 15.10.1994 по 22.12.2003 в качестве машиниста цеха конфекции на Сумгаитском заводе «Этилен-Пропилен» в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и назначить пенсию с момента обращения, то есть с 30.01.2017. 

В судебном заседании ФИО4 Э.А.К. и ее представитель ФИО1 исковые требования поддержали. 

Представители Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонного) ФИО2, ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали. 

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с трудовой книжкой и дипломом о профессионально – техническом образовании, ФИО4 Э.А.К. с 01.09.1984 по 25.06.1987 обучалась в СПТУ-35 г.Сумгаита Азербайджанской ССР по профессии аппаратчик с умением выполнять работу лаборанта химического анализа, с 01.07.1987 по 14.10.1994 работала в качестве машиниста расфасовочных машин в цехе конфекции на Сумгаитском заводе «Органический синтез», с 15.10.1994 по 22.12.2003 в качестве машиниста цеха конфекции на Сумгаитском заводе «Этилен-Полиэтилен».

Таким образом, трудовая деятельность истицы в спорные периоды протекала на территории республики Азербайджан, которая не является участником Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения».

Согласно пп. 2 ч. 1 и ч.ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Как следует из положений ранее действовавшего Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», законодатель, исходя из необходимости сохранения пенсионных прав, приобретенных по нормам ранее действовавшего законодательства, приравнял уплату платежей (взносов, налогов), существовавших в рамках пенсионной системы СССР, а также до 1 января 1991 года в Российской Федерации, к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 2 ст. 29).

В соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 № 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991г.

Министерство социальной защиты РФ в письме от 31.01.1994 № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» указало, что при назначении пенсий гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 1 декабря 1991 г.

Работа истца в спорные периоды предусмотрена Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздел VIII «Химическое производство», код 1080А010, и дает право на досрочную пенсию в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда.

Кроме записей в трудовой книжке данное обстоятельство подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы, от 25.12.2003, из которой следует, что истица с 01.07.1987 по 14.10.1994, то есть 7 лет 3 месяца 13 дней работала в особых условиях труда, и данный стаж работодатель признает дающим право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с позицией 1080А010 подраздела 1 раздела VIII Списка №1, актом встречной проверки от 18.05.2017, утвержденным Государственным Фондом Социальной Защиты Азербайджанской Республики г.Сумгаита.

Вышеуказанные документы составлены на основании приказов, личных карточек, технологических регламентов, расчетно – платежных ведомостей, находящихся на предприятии, в связи с чем признаются судом допустимыми доказательствами, подтверждающими как факт работы ФИО4 Э.А.К. в указанной должности, так и характер работы. Данные обстоятельства подтверждены также показаниями свидетеля ФИО4 Х.М.О. Несоответствие оформления вышеуказанных документов требованиями законодательства Российской Федерации не является следствием виновных действий истца, в связи с чем доводы стороны ответчика в данной части подлежат отклонению.

Таким образом, факт работы ФИО4 Э.А.К. в спорные периоды во вредных условиях подтвержден представленными доказательствами, и стороной ответчика не опровергнут. 

Учитывая, что какие-либо международные соглашения между Азербайджаном и Россией в настоящее время в области пенсионного обеспечения отсутствуют, СССР существовал до декабря 1991 г. и все его граждане имели равные права в области социального обеспечения, при этом платежи, существовавшие в рамках пенсионной системы СССР, приравниваются к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд полагает, что период работы истца с 01.07.1987 по 01.12.1991 в качестве машиниста расфасовочных машин в цехе конфекции на Сумгаитском заводе «Органический синтез» подлежит включению в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ.

В удовлетворении исковых требований в части включения в стаж для назначения пенсии периодов работы после 01.12.1991 суд отказывает, поскольку данные периоды в отсутствие соответствующего международного соглашения между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой подлежат зачету в стаж в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, ФИО4 Э.А.К. в указанный период застрахованной в российской системе государственного социального страхования не являлась, страховые взносы за нее не уплачивались.

При разрешении исковых требований в части зачета в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ периода обучения в СПТУ-35 г.Сумгаита Азербайджанской ССР с 01.09.1984 по 25.06.1987 судом учитывается, что в соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, действовавшего в спорный период, при назначении на льготных условиях пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период, указанный в подпункте «з» (обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах) приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку ФИО4 Э.А.К. после обучения в СПТУ-35 г.Сумгаита Азербайджанской ССР с 01.09.1984 по 25.06.1987 работала в должности машиниста расфасовочных машин в цехе конфекции на Сумгаитском заводе «Органический синтез», и данный период работы включается в специальный и страховой стаж истца, в указанный период действовал нормативный правовой акт, позволяющий включать спорный период в стаж для назначения пенсии на льготных условиях, то указанный период обучения также подлежит включению в страховой стаж и в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. 

На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом страхового стажа, засчитанного ответчиком в добровольном порядке, и периодов, засчитываемых настоящим решением, с учетом положений статьи 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости у ФИО4 Э.А.К. возникло при достижении ею возраста 48 лет, то есть 21.08.2017, в связи с чем суд полагает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию с указанной даты, а не с момента обращения с заявлением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 Э.А.К. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) засчитать ФИО4 Кызы периоды обучения в СПТУ-35 г.Сумгаита Азербайджанской ССР с 01.09.1984 по 25.06.1987 и период работы с 01.07.1987 по 01.12.1991 в качестве машиниста расфасовочных машин в цехе конфекции на Сумгаитском заводе «Органический синтез» в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) назначить ФИО4 Э.А.К. пенсию с 21 августа 2017г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения.

Судья