№ 2-1042/2024

32RS0021-01-2024-001769-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 декабря 2024 года г. Новозыбков 

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ляшковой Т.М.,

при секретаре судебного заседания Ерченко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Новозыбковской городской администрации к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, признании на него права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Новозыбковская городская администрация обратилась в суд с указанным иском, в обоснование требований указав, что собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, являются ФИО1 и ФИО2, право собственности возникло на основании постановления Старобобовичской сельской администрации № 50 от 8 августа 2007 года и договора № 5 от этой же даты на передачу жилого дома в собственность граждан. В отношении земельного участка по одноименному адресу 6 декабря 1990 года был заключен договор дарения, согласно которому ФИО3 подарила его ФИО4, которая отказалась от права собственности на жилой дом, в связи с чем объект переел в собственность муниципального образования. Вопрос о земельном участке, расположенном по одноименному адресу, разрешен не был. ФИО4 скончалась 19 августа 2010 года. 

На основании установленный частью 2 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации принцип единства судьбы земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости, истец просит признать отсутствующим права собственности ФИО4 и ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 32:18:0080101:109, общей площадью 4000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, признать на него права собственности муниципального образования «Новозыбковский городской округ Брянской области». 

В судебное заседание представитель истца – Новозыбковской городской администрации Брянской области ФИО5 не явилась, в заявлении просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя, на требованиях настаивала.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Брянской области в письменном отзыве на исковое заявление указал на наличие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о незарегистрированном праве собственности ФИО3 на спорный земельный участок, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, вынесение решения оставлено на усмотрение суда.

Иные участвующие в деле лица и их представители в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены

Судом на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе, такие права и обязанности возникают из судебного решения, их установившего (подпункт 3).

В соответствии с пунктом 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается. 

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельного участка.

В силу пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем зданий, строений, сооружений в случае, если они принадлежат одному лицу. Данные положения закона означают, что при отчуждении права собственности на здание, строение, сооружение одновременно должны передаваться права и на соответствующий земельный участок. 

Согласно пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Положениями пункта 1 статьи 273 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что на кадастровом учете состоит земельный участок с кадастровым номером 32:18:0080101:109, расположенный по адресу: 

<

адрес>, сведения о зарегистрированных правах на участок в Едином государственном реестре недвижимости отсутствую, имеются сведения о незарегистрированном праве собственности ФИО3, основание – акт приема передачи ранее учтенных земельных участков (л.д. 5, 6). 

ФИО3 6 декабря 1990 года заключен договор дарения с ФИО4, согласно которому ФИО3 подарила ФИО4 принадлежащие ей жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>, договор зарегистрирован в Исполкоме Новобобовичского сельского Совета Новозыбковского района Брянской области 6 декабря 1990 года (л.д. 18, 19), в связи с чем, право собственности ФИО3 на недвижимое имущество прекращено.

Право собственности ФИО4 на жилой дом зарегистрировано органом государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11 апреля 2002 года (л.д. 15). 

На основании протокола от 12 августа 2002 года № 13 заседания районной комиссии по социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, ФИО4 за утраченное имущество по указанному адресу назначена компенсация в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Закон о ЧАЭС), что подтверждается архивной выпиской Новозыбковской городской администрации от 12 августа 2024 года № 579 (л.д. 22).

Так как прежний собственник жилого дома ФИО4 распорядилась им в соответствии со статьей 17 Закона о ЧАЭС, отказавшись от права собственности на него в связи с получением денежной компенсации за утраченное вследствие катастрофы имущество, право собственности на жилой дом перешло к муниципальному образованию «Старобобовичское сельское поселение Новозыбковского района Брянской области» и зарегистрировано 6 сентября 2007 года (л.д. 9). 

Жилое помещение передано на основании договора социального найма ФИО2 и ФИО1, у которых возникло право на приватизацию жилого помещения в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». 

ФИО4 умерла 19 августа 2010 года (л.д. 20, 21), наследственное дело к имуществу умершей нотариусами Новозыбковского нотариального округа не открывались (л.д. 29-32).

Согласно статье 17 Закона о ЧАЭС гражданам, переселенным (переселяемым), в том числе выехавшим добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, гарантируется единовременная денежная компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, включающая в себя стоимость: строений (жилые помещения, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки), имевшихся у граждан по состоянию на 1 января 1994 года; домашнего имущества, степень радиоактивного загрязнения которого не позволяет перевезти его на новое место жительства; всех видов сельскохозяйственных животных, подлежащих вынужденному убою, а также утраченных садово-ягодных насаждений, посевов. 

Выплата денежной компенсации за земельный участок Законом о ЧАЭС не предусмотрена.

Вместе с тем, по смыслу данной нормы Закона о ЧАЭС под утратой имущества, влекущей возникновение у гражданина права на получение соответствующей компенсации за счет средств федерального бюджета, понимается оставление гражданином этого имущества в зоне радиоактивного загрязнения с полным прекращением всех правомочий собственника на него, т.е. возмездный отказ от права собственности на оставленное в зоне радиоактивного загрязнения имущество, обусловленный объективной невозможностью осуществления права собственности на такое имущество. При этом частичный отказ от имущества или отказ под условием не порождает права на получение соответствующей компенсации. 

В силу вышеприведенных норм Гражданского и Земельного кодексов Российской Федерации, земельные участки и расположенные на них здания, строения, сооружения выступают в качестве самостоятельных объектов гражданского оборота (статья 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), однако по смыслу подпункта 5 пункта 1 статьи 1, а также пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации не может быть произведено отчуждение здания, строения, сооружения отдельно от земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением и необходимого для их использования.

При таких обстоятельствах суд считает, что действия ФИО4, выразившиеся в отказе от права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, направленные на получение компенсации за утраченное имущество, необходимо рассматривать как заявление лица о невозможности осуществления им права собственности в отношении находящегося по этому адресу имущества и влечет прекращение его права собственности как на объект недвижимого имущества, так и на земельный участок, на котором он расположен, ввиду отказа от соответствующего права. 

Отказ ФИО4 от права собственности, как и отчуждение имущества, является способом распоряжения имуществом и не может нарушать принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанного с ним объекта недвижимости.

Согласно пункту 1.1 статьи 19 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности, на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.

Следовательно, с момента государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок этот участок становится собственностью соответствующего публичного образования в силу прямого указания закона. При этом такое право может возникнуть лишь у муниципального образования.

При таких обстоятельствах, на дату отказа от право собственности на имущество ФИО4 право собственности на земельный участок должно перейти к муниципальному образованию «Старобобовичское сельское поселение Новозыбковского района Брянской области», правопреемником которого в соответствии с Законом Брянской области от 2 апреля 2019 года № 18-З «Об объединении муниципальных образований, входящих в состав Новозыбковского муниципального района Брянской области с муниципальным образованием города Новозыбков и внесении изменений в отдельные законодательные акты Брянкой области» с 10 июня 2019 года является муниципальное образование «Новозыбковский городской округ» Брянской области.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требования истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Новозыбковской городской администрации Брянской области (ИНН 

<

***>) к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (ИНН 

<

***>) о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, признании на него права муниципальной собственности удовлетворить. 

Признать отсутствующим право собственности ФИО3 и ФИО4 на земельный участок общей площадью 4000 кв.м. с кадастровым номером 32:18:0080101:109, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признать на него права собственности муниципального образования «Новозыбковский городской округ Брянской области». 

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд Брянской области.

Судья Т.М. Ляшкова

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2024 года.