Дело № 2-421/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12.03.2019 года г. Волгоград

Кировский районный суд г.Волгограда в составе:

Председательствующего судьи – Сорокиной Л.В.

При секретаре - Спицыной К.А.,

С участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3 к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», ДМИ администрации Волгограда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО3 обратились в суд с иском к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», ДМИ администрации Волгограда о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> ФИО1, ФИО3 на условиях социального найма. Свои требования мотивируют тем, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> на основании ордера 

<

ДАТА>. Ордер выдавался на состав семьи – ФИО1 ФИО1 зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении с 

<

ДАТА> по настоящее время, оплачивает коммунальные услуги за данное помещение, проводит текущий ремонт помещения. Согласно выписки из реестра муниципального имущества Волгограда, жилое помещение, расположенное по адресу

<

адрес>, находится в муниципальной собственности. ФИО1 в приватизации участие не принимал. С 

<

ДАТА>. супруга ФИО1 – ФИО3 зарегистрирована и проживает в данном жилом помещении. ФИО3 отказалась от приватизации спорного жилого помещения в пользу ФИО1 

<

ДАТА>. ФИО1 было подано заявление в ДМИ администрации Волгограда о приватизации жилого помещения – комнаты 

<

адрес>. В соответствии с ответом от 

<

ДАТА>, в рассмотрении заявления о приватизации жилого помещения ФИО1 было отказано по причине отсутствия документов на занятие жилого помещения – был предоставлен ордер на занятие койко-места. Иных документов, подтверждающих право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, у истцов не имеется. Согласно ответа МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», в заключении договора социального найма ФИО1 было отказано, так как согласно ч.2 ст. 62 ЖК РФ, самостоятельным предметом договора социального найма не могут быть неизолированное жилое помещение, а документы, послужившие основанием для вселения в указанное жилое помещение у ФИО1 отсутствуют. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, до судебного заседания обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, до судебного заседания обратилась с заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, до судебного заседания обратился с письменными возражениями на исковое заявление, возражают против удовлетворения исковых требований, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя

Представитель ответчика ДМИ администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, с заявлением об отложении слушания дела не обращался. Ранее обратились с заявлением о несогласии с иском и рассмотрении дела без их участия.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд, обязав суд извещать этих лиц о времени и месте рассмотрения дела.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Принимая во внимание задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отложение судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, при не предоставлении доказательств уважительности причин такой неявки, а также не обеспечение явки своего представителя в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру, в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в статье 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьях 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и статье 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Суд принял исчерпывающие меры к извещению вышеуказанных лиц, участвующих в деле, обеспечив им возможность защитить свои права в суде лично или через представителя.

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, проверив и исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года, единственным основанием для вселения является ордер, выданный на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов.

Согласно п. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно статье 673 Гражданского кодекса Российской Федерации объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

Согласно ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствие с ч.1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам по договорам социального найма, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В силу п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ, если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно п.2.8 Постановления администрации Волгограда от 11.05.2018 N 561 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений муниципального жилищного фонда Волгограда в порядке приватизации", для получения муниципальной услуги "Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений муниципального жилищного фонда Волгограда в порядке приватизации" заявителю необходимо представить следующие документы:

заявление, подписанное всеми гражданами (в том числе временно отсутствующими), желающими и имеющими право на приватизацию жилого помещения, в том числе несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, лично либо через своих представителей. При подаче заявления в электронной форме оно подписывается усиленной(ыми) квалифицированной(ыми) электронной(ыми) подписью(ями);

копию документа, подтверждающего право граждан на пользование жилым помещением (ордер, договор социального найма, вступившее в законную силу решение суда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, другой документ, устанавливающий право на проживание в данном жилом помещении);

копию лицевого счета;

документы, подтверждающие, что ранее право на приватизацию жилых помещений заявителями не было использовано (в случае перемены места жительства с 11 июля 1991 г.) (справка органа технической инвентаризации);

копии документов, удостоверяющих личность заявителей (паспортов), для лиц с 14-летнего возраста, имеющих право на приватизацию данного жилого помещения;

согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению 3 к настоящему административному регламенту;

копию технического паспорта на приватизируемое жилое помещение.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> на основании ордера 

<

ДАТА>. Ордер выдавался на состав семьи – ФИО1 на койко-место. ФИО1 зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении с 

<

ДАТА> по настоящее время, оплачивает коммунальные услуги за данное помещение, проводит текущий ремонт помещения. С 

<

ДАТА>. супруга ФИО1 – ФИО3 зарегистрирована и проживает в данном жилом помещении, что подтверждается копией справки организация1., копией лицевого счета 

<

ДАТА>., копией лицевого счета 

<

ДАТА>.

Согласно выписки из реестра муниципального имущества Волгограда 

<

ДАТА>., жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, находится в муниципальной собственности. Доказательств того, что жилое помещение относится к специализированному жилому фону, не имеется.

ФИО1 в приватизации жилищного фонда в Кировском районе г.Волгограда участие не принимал, что подтверждается копией справки МУП ЦМ БТИ Кировское отделение 

<

ДАТА>

ФИО3 отказалась от приватизации спорного жилого помещения в пользу ФИО1, что подтверждается копией согласия на приватизацию жилого помещения от 

<

ДАТА>.

<

ДАТА>. ФИО1 было подано заявление в ДМИ администрации Волгограда о приватизации жилого помещения – комнаты 

<

адрес> 

В соответствии с ответом от 

<

ДАТА> ДМИ администрации Волгограда, в передаче в собственность в порядке приватизации ФИО1 комнаты 

<

адрес> было отказано, поскольку ФИО1 предоставлено в пользование не жилое помещение, а койко-место.

Согласно ответа МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» от 

<

ДАТА>., в заключении договора социального найма ФИО1 было отказано, так как согласно ч.2 ст. 62 ЖК РФ, самостоятельным предметом договора социального найма не могут быть неизолированное жилое помещение, а документы, послужившие основанием для вселения в указанное жилое помещение у ФИО1 отсутствуют.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с положениями статьи 1 названного закона приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Судом установлено, что вселение истца в спорное жилое помещение осуществлялось в соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР. 

Комната 

<

адрес> соответствует требованиям, предъявляемым действующим жилищным законодательством к жилым помещениям. Истцы зарегистрированы в ней, постоянно проживают, оплачивают расходы на её содержание.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО3 к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», ДМИ администрации Волгограда о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> ФИО1, ФИО3 на условиях социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО3 к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», ДМИ администрации Волгограда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма – удовлетворить.

Признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> ФИО1, ФИО3 на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца со дня изготовления в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г.Волгограда.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 

<

ДАТА>

Судья –