В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 21- 348/2025

№ 12-1230/2024

Р Е Ш Е Н И Е

2 апреля 2025 года судья Воронежского областного суда Селищева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Делко Альфа» Сайфеева Р.Ф. на постановление старшего государственного инспектора ТОГАДН по Воронежской области от 29 мая 2024 года № 10610500240529002613, решение судьи Острогожского районного суда Воронежской области от 17 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Делко Альфа»

(судья районного суда Редько О.А.) 

У С Т А Н О В И Л:

постановлением старшего государственного инспектора ТОГАДН по Воронежской области № № 10610500240529002613 от 29.05.2024, оставленным без изменения решением судьи Острогожского районного суда Воронежской области от 17.12.2024, общество с ограниченной ответственностью «Делко Альфа» (ООО «Делко Альфа») за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 350 000 рублей (л.д.16,33-37).

В жалобе защитник Сайфеев Р.Ф., указывая на то, что на принадлежащем ООО «Делко Альфа» транспортном средстве, осуществлялась перевозка пищевых продуктов, в связи с чем, в действиях общества отсутствует состав вмененного административного правонарушения, просит отменить вынесенные по делу постановление и решение как незаконные и необоснованные (л.д.42-43).

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.57,58,59,60), в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.11 КоАП РФ установлено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно пункту 23.1 Правил дорожного движения Российской Федерации масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (пункт 23.5 Правил дорожного движения).

В силу пункта 6 к приложению № 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации» под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

Статьей 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Согласно положениям части 2 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с Приказом Департамента дорожной деятельности Воронежской области от 22 февраля 2024 года № 39 в период с 1 апреля 2024 года по 30 апреля 2024года, а также в период с 1 июня 2024 года по 30 августа 2024 года при значении дневной температуры воздуха свыше 32 0С (по данным ФБУ «Гидрометцентр России»), введены временные ограничения движения транспортных средств, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального или муниципального значения Воронежской области, с установленным предельно допустимой нагрузки на ось в размере 6,5 тонн.

Как указано в постановлении, 22.04.2024, в 17 часов 22 минуты, на автомобильной дороге Воронеж-Луганск, 118+609м., на территории Острогожского района Воронежской области, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством 

<

данные изъяты>, с государственным регистрационным знаком №, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства»», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 47 906 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 28,77% (1,870 т.) на ось №2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 8,370 т. на ось №2 при допустимой нагрузке 6,500 т. на ось. 

Данные обстоятельства явились основанием для привлечения собственника транспортного средства ООО «Делко Альфа» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Превышение предельно допустимого показателя по осевой нагрузке автопоезда на 28.77% (1,870 т.) на ось №2 зафиксировано специальным техническим средством СВК-2-Р(М)ВС, заводской номер 66823, свидетельство о поверке № С-ВЮ/27-10-2023/289989857 действительно до 26.10.2024, с учетом погрешности.

Так, согласно акту № 47 906 от 22.04.2024 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства фактическая нагрузка на ось №2 составила 9,300 т., а с учетом погрешности – 8,370 т. (л.д.17-18).

Факт поверки прибора подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность его к применению. Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о недостоверности результатов измерения, материалы дела не содержат.

Оценив представленные по делу доказательства в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ в совокупности со всеми материалами дела, судья пришел к правомерному выводу о том, что вина ООО «Делко Альфа» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, доказана.

Доводы жалобы о том, что в момент фиксации административного правонарушения 22.02.2024 автомобиль 

<

данные изъяты>, с государственным регистрационным знаком № перевозил пищевую продукцию, в связи с чем, ограничения, установленные приказом департамента дорожной деятельности Воронежской области от 22.02.2024 № 39 на него не распространялись, являлись предметом проверки судьи районного суда и обосновано признаны несостоятельными.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. 

При этом обязанность предоставления доказательств в силу примечания к ст.1.5 КоАП РФ по данной категории дел возлагается на собственника транспортного средства. 

В силу положений п.7 приказа департамента дорожной деятельности Воронежской области от 22.02.2024 № 39 «О временном ограничении движения транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области» данные временные ограничения действительно не распространяются, в том числе, на перевозку пищевых продуктов.

Вместе с тем, оснований полагать, что ООО «Делко Альфа» 22.04.2024 в 17 часов 22 минуты на автомобильной дороге Воронеж-Луганск, 118+609м. на территории Острогожского района Воронежской области транспортировало пищевую продукцию, не усматривается.

Представленная транспортная накладная от 18.04.2024, в которой указано, что ООО «ТД «Черепановский» транспортное средство 

<

данные изъяты>, с государственным регистрационным знаком № осуществляло перевозку говядины замороженной, жилованного мяса «Мясные блоки из говядины жилованной глубокой заморозки…» по маршруту: 

<

...> – Московская область, Одинцовский район, д.Измайлово, территория ЗАО «Матвеевское», правомерно не принята районным судом в качестве доказательства, поскольку не содержит данных о времени погрузки, разгрузки транспортного средства в месте назначения, не содержит маршрута движения транспортного средства. Вопреки доводам жалобы заявителем не представлено доказательств изменения адреса разгрузки на Воронежская область, Острогожский район, с.Криница, зона 1, зд.1

Таким образом, доказательств, позволяющих освободить ООО «Делко Альфа» от административной ответственности, не представлено, оспариваемым постановлением и решением данное юридическое лицо правомерно привлечено к административной ответственности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьи 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных статьи 2.9 КоАП РФ, не установлено. 

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями статьями 29.5 - 29.11 КоАП РФ и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел. 

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкции части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ. 

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу постановления, в ходе производства по делу об административном правонарушении не имеется. 

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы, доводы которой направлены на реализацию возможности избежать административного наказания, не усматривается. 

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

р е ш и л:

постановление старшего государственного инспектора ТОГАДН по Воронежской области № 10610500240529002613 от 29 мая 2024 года, решение судьи Острогожского районного суда Воронежской области от 17 декабря 2024года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Делко Альфа», оставить без изменения, жалобу защитника Сайфеева Р.Ф. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья областного суда А.А.Селищева