дело № 2-1338/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волгоград 11 июля 2018 года

Ворошиловский районный суд Волгограда в составе:

председательствующего судьи Дрогалевой С.В., 

при секретаре судебного заседания Енокян К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Волгоградской области Центр занятости населения города Волгограда к ФИО2 о взыскании денежных средств, процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

ГКУ ЦЗН Волгограда обратилось с иском к ФИО2, указав в обоснование, что ответчик зарегистрирована в центре занятости в качестве безработной. 26 октября 2017 года между центром занятости и ФИО2 заключен договор №-СД о предоставлении финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности без образования юридического лица. ГКУ ЦЗН г.Волгограда перечислил истцу 1 600 рублей и 58 800 рублей, а всего на сумму 60 400 рублей. Пунктом 2.1.4 договора установлено, что ответчик обязана предоставить в Центр подлинники документов, подтверждающих целевое использование финансовой помощи в срок не позднее трех месяцев со дня получения финансовой помощи на его лицевой счет. Так, финансовая помощь была перечислена на лицевой счет ответчика 24 ноября 2017 года, срок предоставления документов, подтверждающих целевое использование финансовой помощи истек 26 февраля 2018 года, однако документы в указанный срок ФИО2 не представлены. ГКУ ЦЗН г.Волгограда рассмотрел пакет документов 12 марта 2018 года, общая сумма финансовой помощи, использованной по целевому назначению согласно бизнес-плана составляет 35 250 рублей. 26 марта 2018 года в адрес ответчика направлено уведомление № о расторжении с 21 марта 2018 года договора №-СД от 26.10.2017г. с требованием немедленно вернуть выделенную субсидию в размере 60 400 рублей, которое оставлено ответчиком без удовлетворения. В связи с чем, просит взыскать с ФИО2 в свою пользу сумму бюджетных средств по договору №-СД о предоставлении финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности без образования юридического лица от 26.10.2017г. в размере 58 800 рублей, сумму финансовой помощи на организационные расходы в размере 1 600 рублей, неустойку на сумму 60400 рублей с 21 марта 2018 года по день фактического возврата субсидии.

Представитель истца ГКУ ЦЗН г.Волгограда ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 7.1.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относится, в том числе и принятие нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения.

Согласно ч. 2 ст. 7.1.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Постановлением администрации Волгоградской области от 26 марта 2012 г. № 171-п утвержден порядок предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Из материалов дела слдеует, что 26 октября 2017 года между ГКУ ЦЗН г.Волгограда и ФИО2 заключен договор №-СД о предоставлении финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности без образования юридического лица.

ГКУ ЦЗН г.Волгограда перечислил истцу финансовую помощь на организационные расходы в размере 1 600 рублей и финансовую помощь в размере 58 800 рублей, а всего на сумму 60 400 рублей.

Как усматривается из п.2.1.4 Договора, ответчик ФИО2 обязана предоставить в Центр подлинники документов, подтверждающих целевое использование финансовой помощи в срок не позднее трех месяцев со дня получения финансовой помощи на его лицевой счет. 

Установлено, что финансовая помощь была перечислена на лицевой счет ответчика 24.11.2017г., срок предоставления документов, подтверждающих целевое использование финансовой помощи истек 26 февраля 2018 года, однако документы в указанный срок не представлены. 

В соответствии с п.п. 2.1.3 Договора гражданин обязуется использовать предоставленную ГКУ ЦЗН г.Волгограда финансовую помощь только для организации предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес-планом в срок, предусмотренный п.п. 2.1.4.

Расходы, оплачиваемые за счет финансовой помощи, составляют: 

-аренда помещения сроком на 2 месяца;

-зеркало;

-стеллаж.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, ФИО2 представила следующие документы:

-договор аренды №12 от 11.12.2017г.;

-акт приема-передачи «Техническое состояние арендуемого помещения»; 

-протокол согласования договорной цены за период с 14.12.2017г. по 14.02.2018г. (29 500 рублей);

-акт №681 от 31.12.2017г. – аренда помещения за декабрь 2017 года (9 000 рублей);

-акт №21 от 31 января 2018 года – аренда помещения за январь 2018 года (14 000 рублей);

-акт №76 от 14 февраля 2018 года – аренда помещения за февраль до 14 февраля 2018 года (6 500 рублей);

-расходная накладная №518 от 24 февраля 2018 года (зеркало напольное – 2 800 рублей, стеллаж для очков – 2 950 рублей).

Так, общая сумма финансовой помощи согласно бизнес-плана составляет 35 250 рублей.

На основании Федерального закона № 290-ФЗ от 03.07.2016г. «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которым ККТ применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

Продажа индивидуальными предпринимателями товаров, которые используются покупателем для осуществления предпринимательской деятельности, не относится к случаю, когда ККТ не применяется.

ФИО2 представила в подтверждение расходов на зеркало напольное и стеллаж для очков расходную накладную № от 24 февраля 2018 года.

11 декабря 2017 года между ЗАО «Факел» в лице Генерального директора ФИО6 и ФИО2 заключен договор аренды № на период с 14 декабря 2017 года по 14 февраля 2018 года, согласно п.7.5. которого, стоимость аренды составляет 25 000 рублей за 1 кв.м. (л.д. 8).

Однако в протоколе согласования договорной цены указана стоимость аренды помещения за период с 14 декабря 2017 года по 14 февраля 2018 года в размере 29 500 рублей.

Из представленного акта № от 31.12.2017г. усматривается, что аренда помещения за декабрь 2017 года составила 9 000 рублей, по акту № от 31 января 2018 года аренда помещения за январь 2018 года составила 14 000 рублей, по акту № от 14 февраля 2018 года аренда помещения за февраль до 14 февраля 2018 года составила 6 500 рублей.

В соответствии с квитанцией к приходному кассовому ордеру № от 14 декабря 2017 года ФИО2 перечислила в счет договора аренды № от 11 декабря 2017 года в размере 59 000 рублей.

28 февраля 2018 года между ЗАО «Факел» в лице Генерального директора ФИО6 и ФИО2 заключен договор аренды № на период с 15 февраля 2018 года по 15 мая 2018 года, согласно п.7.5. которого, стоимость аренды составляет 25 000 рублей за 1 кв.м. (л.д. 27).

Однако в протоколе согласования договорной цены указана стоимость аренды помещения за период с 15 февраля 2018 года по 15 мая 2018 года в размере 29 500 рублей.

Из представленного акта № от 28 февраля 2018 года усматривается, что аренда помещения за февраль 2018 года составила 4 000 рублей.

Таким образом, вышеуказанные нормы права предусматривают возврат денежных средств, предоставленных по договору финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности в случае предоставления недостоверных (подложных) документов, подтверждающих целевое использование указанных видов финансовой помощи.

Оценив доказательства, выслушав пояснения сторон, суд находит обоснованным довод ГКУ ЦЗН г.Волгограда, о том, что ФИО2 не использовала предоставленную ей финансовую помощь в полном объеме согласно расходам по бизнес-плану, не представила в полном объеме документы, подтверждающие целевое использование финансовой помощи и нарушила сроки подачи отчетных документов.

П.п. 3.2 Договора установлено, что в случае нарушения гражданином условий, предусмотренных п.п. 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4 (одним из этих пунктов) Договора, выделенная ему финансовая помощь подлежит возврату в Центр в полном объеме с уплатой неустойки на эту сумму в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день уплаты, за каждый день неисполнения обязательства по день фактического возврата.

В силу п.4.5 договора, договор расторгается Центром в одностороннем (во внесудебном) порядке, а финансовая помощь подлежит возврату в случаях непредставления либо неполного представления гражданином документов, подтверждающих целевое использование финансовой помощи, а равно несвоевременного представления указанных документов.

Согласно п.п. 3.2 в случае нарушения гражданином условий, предусмотренных п.п. 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4 Договор считается расторгнутым с даты, указанной в письменном уведомлении Центра о расторжении договора. Расторжение договора не освобождает гражданина об обязанности оплатить Центру неустойку, предусмотренную п.п. 3.2, 3.3 Договора.

26 марта 2018 года в адрес ответчика направлено уведомление №03-611 о расторжении с 21 марта 2018 года договора №-СД от 26.10.2017г. с требованием немедленно вернуть выделенную субсидию в размере 60 400 рублей, которое оставлено ответчиком без удовлетворения.

В силу ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Настаивая на удовлетворении иска, представитель истца указал, что срок исчисления процентов на сумму долга подлежит исчислению с 21 марта 2018 года – дата составления уведомления ответчика о расторжении договора. Вместе с тем, суд полагает данный вывод ошибочным, поскольку из материалов дела следует, что ответчик от получения почтового уведомления уклонилась, в результате чего 03 мая 2018 года уведомление было возвращено обратно отправителю в связи с истечением срока хранения, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Таким образом, суд приходит к выводу, что дата с которой подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами следует исчислять с 03 мая 2018 года.

В связи с чем, суд приводит свой расчет процентов по ст. 395 ГК РФ, а именно 839 рублей 81 копейка (60 400 рублей*70 дней (с 03.05.2018 по 11.07.2018)*7,25% / 365).

Удовлетворяя требования о взыскании процентов по ст. 395 ГК РФ начисленных на сумму 60 400 рублей с 12 мая 2018 года по дату фактического исполнения обязательств, суд принимает во внимание следующее.

Как разъяснено в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 13, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 14 от 08.10.1998 "О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами", в случаях, когда на основании п. 2 ст. 811, ст. 813, п. 2 ст. 814 Гражданского кодекса РФ заимодавец вправе потребовать досрочного возврата суммы займа или его части вместе с причитающимися процентами, проценты в установленном договором размере (ст. 809 названного Кодекса) могут быть взысканы по требованию заимодавца до дня, когда сумма займа в соответствии с договором должна быть возвращена.

Поскольку при подаче иска уплата госпошлины истцом не производилась ввиду его освобождения законом от уплаты таковой, последняя в размере 2 012 рублей, в порядке ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

решил:

иск Государственного казенного учреждения Волгоградской области Центр занятости населения города Волгограда к ФИО2 о взыскании денежных средств, процентов за пользование чужими денежными средствами – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 ФИО8 ФИО3 в пользу Государственного казенного учреждения Волгоградской области Центр занятости населения города Волгограда сумму бюджетных средств по договору №-СД о предоставлении финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности без образования юридического лица от 26 октября 2017 года в размере 58 800 рублей, сумму финансовой помощи на организационные расходы в размере 1 600 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 03 мая 2018 года по 11 мая 2018 года в размере 839 рублей 81 копейка, проценты по ст. 395 ГКРФ начисленные на сумму 60 400 рублей с 12 мая 2018 года по дату фактического исполнения обязательств.

Взыскать с ФИО2 ФИО9 ФИО3 в доход местного бюджета город-герой Волгоград государственную пошлину в размере 2012 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда через Ворошиловский районной суд Волгограда в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения составлен 16 июля 2018 года.

Судья: С.В. Дрогалева