Дело № 2а-2948/2025

УИД 59RS0007-01-2025-001953-07

Мотивированное 

решение

 изготовлено 21.03.2025.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2025 года г. Пермь 

Свердловский районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Шагаевой А.М., 

при секретаре судебного заседания Шабуниной К.С., 

с участием помощника прокурора Свердловского района г. Перми ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника отдела полиции № 7 (по обслуживанию Свердловского района города Перми) Управления МВД России по г. Перми ФИО4 о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу 

<

адрес>, проживающему по адресу: 

<

адрес>.

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель начальника отдела полиции № 7 (по обслуживанию Свердловского района города Перми) Управления МВД России по г. Перми ФИО4 обратился в суд административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 указав, что административный ответчик осужден 04.06.2021 Индустриальным районным судом г. Перми по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы. Освобождён 01.04.2022 по отбытию срока наказания. 

Решением Кунгурского городского суда Пермского края от 24.02.2022 установлен административный надзор с ограничениями: обязательная явка два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы города Перми без разрешения ОВД.

Решением Свердловского районного суда г. Перми от 05.08.2022 установлены дополнительные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО1 в период нахождения под административным надзором неоднократно нарушал административные ограничения и обязанности, в связи с чем был привлечен к административной ответственности: по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ – составлено 4 протокола.

Учитывая вышеизложенное, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений, правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установить административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц на регистрацию в ОВД; запрещение выезда за пределы территории города Перми; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 до 06-00.

Определением суда от 20.03.2025 принят отказ заместителя начальника отдела полиции № 7 (по обслуживанию Свердловского района города Перми) Управления МВД России по г. Перми ФИО4 от административного иска к ФИО1 в части требований установления административного ограничения: запрещение выезда за пределы территории города Перми, производство по делу в указанной части прекращено.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 22). 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступало (л.д. 18).

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению в части дополнения ограничениями: обязательной явки четыре раза в месяц на регистрацию в ОВД, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 до 06-00, пришел к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден 04.06.2021 Индустриальным районным судом г. Перми по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы.

Решением Кунгурского городского суда Пермского края от 24.02.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Дзержинского районного суда г. Перми от 27.11.2008 с установлением административных ограничений: запрет выезда за пределы города Перми без разрешения ОВД; обязательная явка два раза в месяц орган внутренних дел по месту жительства, пребывания ли фактического нахождения для регистрации (л.д. 3-4). 

Решением Свердловского районного суда г. Перми от 05.08.2022 установлены дополнительные ограничения: обязательная явка в ОВД по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации три раза в месяц (л.д. 5-6). 

Согласно справке № ФИО1 освобожден 01.04.2022 по отбытию срока наказания (л.д. 11-12).

ФИО1 с 17.08.2020 состоит на учете в отделе полиции № 7 (дислокация Свердловский район) Управления МВД России по г. Перми как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. 

Материалами дела подтверждается, что в период административного надзора ФИО1 совершил административные правонарушения, а именно:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Свердловского судебного района г. Перми от 21.10.2024 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в связи с тем, что не явился на контрольную отметку в ОП № 7, согласно графику прибытия 17.10.2024 (л.д. 8); 

- постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Свердловского судебного района г. Перми от 26.11.2024 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в связи с тем, что не явился на контрольную отметку в ОП №7, согласно графику прибытия 21.11.2024 (л.д. 9).

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП № 7 УМВД России по г. Перми майора лейтенанта полиции ФИО5, ФИО1 в период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений, установленных судом. Жалоб на поведение в быту от жильцов не поступало. Официально не трудоустроен (л.д.10). 

При указанных обстоятельствах, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом сведений об образе жизни и поведении ФИО1 характеризующегося по месту жительства удовлетворительно, учитывая, что административный ответчик в течение одного года два раза совершал административные правонарушения против порядка управления, суд приходит к выводу, о том, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. 

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (абзац 3 пункт 40).

Исходя из приведенных положений, суд находит обоснованным требование о дополнении ранее установленных в отношении ФИО1 административных ограничений в виде дополнения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел, а также установления запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 до 06-00, поскольку в период действия административного надзора административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности по факту несоблюдения ранее установленных административных ограничений.

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности, учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, удовлетворительной характеристики, его отношения к соблюдению установленных административных ограничений, суд полагает, что административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 до 06-00, будет способствовать оказанию профилактического воздействия на ФИО1 с целью предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, а также нарушений общественного порядка, защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с этим, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в части установления дополнительных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, поскольку из исследованных судом доказательств не следует, что административным ответчиком преступления, административные правонарушения совершены при посещении им мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, необходимость установления данного дополнительного административного ограничения, административным ответчиком не мотивировано, в связи, с чем оснований для установления указанного ограничения, у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление заместителя начальника отдела полиции № 7 (по обслуживанию Свердловского района города Перми) Управления МВД России по г. Перми ФИО7. удовлетворить частично. 

Дополнить административные ограничения, ранее установленные ФИО8, ДД.ММ.ГГГГр., уроженцу г. Перми, решением Кунгурского городского суда Пермского края от 24.02.2022, с учётом ранее дополненных административных ограничений решением Свердловского районного суда г. Перми от 05.08.2022, административными ограничениями в виде: 

- обязательная явка четыре раза в месяц орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 до 06-00 часов.

В удовлетворении оставшейся части заявленных требований, отказать.

Решение в течение десяти дней со дня принятия может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Председательствующий подпись А.М. Шагаева 

Копия верна

Судья А.М. Шагаева 

Подлинное решение подшито в материалы дела № 2а-2948/2025

Свердловского районного суда г. Перми