Дело № 2-1489/202550RS0039-01-2025-000181-69

Решение

Именем Российской федерации

25 февраля 2025 г. г. Раменское Московская область

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Миловой Е.В.,

при секретаре Евсеевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1489/2024 по исковому заявлению ФИО1 к администрации Раменского городского округа Московской области, Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства и содержание муниципального имущества Раменского муниципального округа» о признании нанимателем жилых помещений, возложении обязанности заключить договор социального найма жилых помещений, 

установил:

Истец ФИО1 обратилась с иском к администрации Раменского городского округа Московской области о признании её нанимателем и возложении обязанности заключить договор социального найма жилых помещений – комнат, площадью 33,7 кв.м, в трехкомнатной квартире по адресу: 

<

адрес>, с включением в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя ФИО2, 

<

...>.

В обоснование исковых требований указано, что истец ФИО1, с 

<

дата> проживает в 2-х комнатах общей площадью 33,7 кв.м, расположенных в 3-х комнатной квартире по адресу: 

<

адрес>. Первоначально указанные комнаты были предоставлены истцу как 

<

...> на основании решения исполкома от 

<

дата> 

<

номер> и выданного ордера (корешка) 

<

номер> на комнату площадью 16.9 кв.м, по адресу: 

<

адрес>; постановлением администрации района Московской области от 

<

дата> 

<

номер>; корешок ордера 

<

номер> от 

<

дата> на жилое помещение на предоставление комнаты площадью 16.7 кв.м., освобождаемой за выездом, в квартире по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 и членам ее семьи: ФИО4 (муж), ФИО2 (сын), ФИО5 (дочь). В настоящее время в 

<

адрес> зарегистрированы истец ФИО1, ее сын ФИО2, ФИО3 Вместе с истцом в спорном жилом помещении проживает ФИО2, являющий сыном и членом семьи истца. 42/100 доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанную 

<

адрес> принадлежит ФИО3 В целях заключения договора социального найма, истцом ФИО1 было подано заявление в Администрацию Раменского городского округа Московской области по вопросу внесения сведений в реестр муниципальной собственности в части площади с последующим заключением договора социального найма на 2 комнаты площадью 33,7 кв.м. 23.12.2024 Администрацией Раменского городского округа Московской области отказано в предоставлении муниципальной услуги, ввиду отсутствия сведений в реестре муниципальной собственности на спорные жилые помещения. С момента вселения в квартиру и вплоть до настоящего времени истец ФИО1 проживает и пользуется предоставленными ей жилыми помещениями, как добросовестный наниматель, несет расходы на их содержание.

Судом на основании ходатайства ответчика администрации Раменского городского округа Московской области к участию в деле в качестве соответчика привлечено МКУ Управление жилищно-коммунального хозяйства и содержание муниципального имущества Раменского муниципального округа».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Представитель ответчика администрации Раменского городского округа Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представил письменный отзыв на исковое заявление.

Представитель ответчика МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и содержание муниципального имущества Раменского муниципального округа» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором против исковых требований не возражал. 

На основании статьи 167 ГПК РФ, с учетом имеющихся в материалах дела документов, подтверждающих надлежащее извещение лиц, участвующих в деле о дате, времени и месте судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом.

Суд, проверив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1, с 

<

дата> зарегистрирована и проживает в жилом помещении 2-х комнатах площадью 33,7 кв.м, расположенных в 3-х комнатной квартире, площадью 76,5 кв.м по адресу: 

<

адрес>. 

Первоначально ФИО1 была предоставлена комната площадью 16,9 кв.м в квартире по адресу: 

<

адрес>, как 

<

...> на основании решения исполкома от 

<

дата> 

<

номер> и ордера (корешка) 

<

номер> на семью из 4 человек.

Впоследствии Постановлением администрации района Московской области от 

<

дата> 

<

номер> (корешок ордера 

<

номер> от 

<

дата>) истцу ФИО1 как 

<

...> предоставлена комната площадью 16.7 кв.м, освобождаемая за выездом, в квартире по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 и членам ее семьи: ФИО4 (муж), ФИО2 (сын), ФИО5 (дочь). 

Согласно выписке из домовой книги от 

<

дата> в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированы ФИО1 - с 

<

дата>, ФИО2 – с 

<

дата>, ФИО3 - с 

<

дата>.

Третье лицо ФИО2 является сыном истца ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении от 

<

дата>, номер актовой записи о рождении 

<

номер>, выданным Раменским г/б ЗАГС и проживает совместно с истцом в спорном жилом помещении.

Также истец ФИО1 указана ответственным квартиросъемщиком и владельцем лицевого счета 

<

номер> жилого помещения, жилой площадью 33,7 кв.м, состоящего из 2 комнат в трехкомнатной квартире по адресу: 

<

адрес>‚ 

<

адрес>, несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Как следует из технического плана на жилое помещение, общая площадь двух комнат, выделенных ФИО1, в трехкомнатной квартире по адресу: 

<

адрес>‚ 

<

адрес>, составляет 31,3 кв.м, площадь помещения вспомогательного использования (балкон) составляет 1,5 кв.м.

Третьему лицу ФИО3 на основании договора передачи в собственность граждан занимаемых жилых помещений с Агентством по приватизации жилья от 

<

дата> принадлежит 42/100 долей (20,8 кв.м) в праве общей долевой собственности на 

<

адрес>, что подтверждается сведениями из ЕГРН на жилое помещение квартиру с кадастровым номером 

<

номер> площадь 76,5 кв.м по адресу: 

<

адрес>, о чем в едином государственном реестре прав сделана запись регистрации 

<

номер> от 

<

дата>.

В целях заключения договора социального найма, истцом ФИО1 было подано заявление от 

<

дата> в Администрацию Раменского городского округа Московской области по вопросу внесения сведений в реестр муниципальной собственности в части площади с последующем заключением договора социального найма на 2 комнаты площадью 33,7 кв.м. в трехкомнатной квартире по адресу: 

<

адрес>‚ 

<

адрес>.

<

дата> Администрацией Раменского городского округа Московской области истцу ФИО1 направлен ответ №

<

номер> об отказе в предоставлении муниципальной услуги, ввиду отсутствия сведений в реестре муниципальной собственности на жилые помещения площадью 16,9 кв.м. и 16,2 кв.м., по адресу: 

<

адрес>.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец была вселена в квартиру в соответствии с действующим на тот момент законодательством, законность ее проживания в жилом помещении ни ранее, ни в настоящее время не оспаривалась.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец пользуется спорной квартирой и зарегистрирована в ней с момента вселения, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, совместно с ней зарегистрирован и проживает сын ФИО2

Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит выводу о том, что жилое помещение, по поводу которого возник спор, предоставлено ФИО1 в связи с характером ее трудовых отношений по месту работы. Поскольку жилое помещение фактически было предоставлено истцу на основании ордера, то она наделена правами по пользованию жилым помещением на условиях социального найма.

Учитывая длительность проживания ФИО1 в квартире, её регистрацию по данному адресу, несение обязанности по оплате коммунальных услуг, а также то, что её право на проживание в данной квартире никем не оспаривалось, суд приходит выводу о том, что между сторонами фактически сложились отношения по использованию спорной квартиры на условиях договора социального найма.

В соответствии с п. 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную, собственность, собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербург, и муниципальную собственность», жилищный фонд, расположенный на территории, находящейся в ведении соответствующего городского Совета народных депутатов подлежит передаче в муниципальную собственность. 

Довод о том, что спорные жилые помещения в реестре муниципальной собственности отсутствуют, несостоятелен, поскольку неисполнение органом муниципального образования возложенной на него федеральным законом обязанности по принятию в муниципальный жилищный фонд передаваемых жилых помещений, не может повлиять на права истцов пользоваться жилым помещением по договору социального найма. Вины истца в не включении жилых помещений в реестр муниципальной собственности не усматривается.

Кроме того, в соответствии со статьями 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР (на дату возникновения спорных правоотношений) составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Исходя из смысла статей 55, 56, 57 Жилищного кодекса РСФСР только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги. Аналогичные положения закреплены в статьях 67, 153, 155 Жилищного кодекса РФ. 

Исполнение обязанностей нанимателя, вытекающих из договора найма жилого помещения, с учетом положений жилищного законодательства свидетельствует о фактическом заключении договора найма жилого помещения. 

Сам по себе ордер, по смыслу статьи 47 ЖК РСФСР, являлся лишь административным актом, в то время как в силу статьи 43 ЖК РСФСР основанием для предоставления жилых помещений в ведомственном жилищном фонде являлось решение владельца жилищного фонда. 

Доказательств, свидетельствующих об оспаривании права истца на проживание в спорном жилом помещении, при рассмотрении дела не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании нанимателем жилого помещения и заключении с ней договора социального найма.

Поскольку в соответствии с Уставом Раменского городского округа Московской области МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и содержание муниципального имущества Раменского муниципального округа» является отраслевым органом администрации Раменского района Московской области, который осуществляет исполнительно-распорядительную деятельность в сфере содержания муниципального имущества и предоставление услуги по заключению договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда находится в его компетенции, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований именно к ответчику МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и содержание муниципального имущества Раменского муниципального округа».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Раменского городского округа Московской области, Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства и содержание муниципального имущества Раменского муниципального округа» о признании нанимателем жилых помещений, возложении обязанности заключить договор социального найма жилых помещений - удовлетворить.

Признать за ФИО1 (

<

...>) право пользования жилым помещением - комнатами, площадью 16,9 кв.м. и 16,2 кв.м., в трехкомнатной квартире по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма с включением в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя ФИО2, 

<

...>.

Обязать МКУ «Управление Жилищно-Коммунального хозяйства и содержание муниципального имущества Раменского муниципального округа» (ИНН 

<

***>) заключить с ФИО1 (

<

...>) договор социального найма жилого помещения - комнат, площадью 16,9 кв.м. и 16,2 кв.м., в трехкомнатной квартире по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Милова

Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2025 г.