КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Кузнецов В.М. Дело № 7А-4/2021

РЕШЕНИЕ

21 января 2021 года г. Калининград

Судья Калининградского областного суда Ткач Е.И., 

при секретаре Чика О.А., 

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ОАО «Светловский водоканал» на решение судьи Светловского городского суда Калининградской области от 26 октября 2020 года по делу № 12-80/2020 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОАО «Светловский водоканал»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела государственного надзора на море по Калининградской области Балтийско-Арктического межрегионального управления Росприроднадзора - старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды ФИО1 № 04-18/154 от 18 июня 2020 года, ОАО «Светловский водоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ОАО «Светловский водоканал» обратилось с жалобой в городской суд, в которой ставился вопрос о его отмене как незаконного и необоснованного.

Решением судьи Светловского городского суда Калининградской области от 26 октября 2020 года постановление начальника отдела государственного надзора на море по Калининградской области Балтийско-Арктического межрегионального управления Росприроднадзора - старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды ФИО1 № 04-18/154 от 18 июня 2020 года оставлено без изменения, жалоба ОАО «Светловский водоканал» - без удовлетворения. 

В жалобе, поступившей в Калининградский областной суд, заявитель просит решение судьи городского суда от 26 октября 2020 года отменить, настаивая на том, что, осуществляя сброс сточных вод с превышением концентрации загрязняющих веществ в Калининградский залив Балтийского моря в отсутствие очистных сооружений, ОАО «Светловский водоканал» предотвращает угрозу более серьезного характера, а именно: прекращение оказание услуги потребителям по водоотведению.

В судебном заседании защитник ОАО «Светловский водоканал» ФИО2 доводы жалобы поддержал, просил отменить вынесенное судьей городского суда решение.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении – начальник отдела государственного надзора на море по Калининградской области Балтийско-Арктического межрегионального управления Росприроднадзора - старший государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды ФИО1, Калининградский межрайонный природоохранный прокурор в судебное заседание не явились, возражений относительно жалобы ОАО «Светловский водоканал» не представили. В этой связи судья определил возможным рассмотреть дело в их отсутствие. 

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из представленных материалов дела об административном правонарушении, решением Невско-Ладожского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от 14 августа 2019 года, ОАО «Светловский водоканал» для сброса сточных вод предоставлен в пользование водный объект - Калининградский залив Балтийского моря в районе Приморской бухты. 

Срок водопользования установлен с 14 августа 2019года по 31 декабря 2019 года.

Поскольку по истечении данного срока, новое решение ОАО «Светловский водоканал» не получило, но продолжало пользоваться указанным водным объектом, сбрасывая в него сточные воды, должностное лицо и судья городского суда пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях ОАО «Светловский водоканал» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ОАО «Светловский водоканал» подтверждены совокупностью исследованных административным органом доказательств, дополнительно проверенных судьей городского суда, получивших оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Таким образом, действия ОАО «Светловский водоканал» правильно квалифицированы по статье 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с положениями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. 

В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки судьи городского суда, они не опровергают наличие в действиях ОАО «Светловский водоканал» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановлений.

Принимая во внимание, что обстоятельства совершения ОАО «Светловский водоканал» административного правонарушения, не отвечают условиям, регламентированным статьей 2.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой возникает состояние крайней необходимости, то судья обоснованно не нашел оснований для применения данной нормы действующего законодательства. 

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о принятии ОАО «Светловский водоканал» мер для предотвращения правонарушения либо, по крайней мере, для уменьшения концентрации вредных веществ в сточных водах, в материалы дела об административном правонарушении также не представлено и к жалобе не приложено. 

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей при рассмотрении дела также не допущено.

Учитывая, что порядок и срок привлечения лица к административной ответственности соблюдены, административное наказание назначено в пределах санкции статьи 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере, нарушений норм процессуального права, которые не позволили бы полно и объективно рассмотреть дело, не допущено, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Светловского городского суда Калининградской области от 26 октября 2020 года оставить без изменения, жалобу ОАО «Светловский водоканал» – без удовлетворения.

Судья Е.И. Ткач