Дело № 2-3537/2023

50RS0048-01-2023-002439-61

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2023 года г. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе: судьи Тягай Н.Н., при секретаре Кочоян Р.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Муниципальному казенному учреждению городского округа Химки Московской области «Специализированная служба в сфере погребения и похоронного дела» о перерегистрации семейного захоронения, третьи лица – ФИО1, ФИО2, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратился в суд с иском к ответчику Муниципальному казенному учреждению городского округа Химки Московской области «Специализированная служба в сфере погребения и похоронного дела» о признании недействительной регистрации ФИО2 в качестве ответственного лица за захоронение его отца ФИО3, умершего 

<

дата> г., и похороненного 13.03.2007 г. на Новосходненском кладбище, мотивируя свои исковые требования тем, что ФИО1 (родная сестра истца, третье лицо по настоящему делу) и ФИО4 являлись организаторами похорон своего отца. Ответственной за захоронение в книге регистрации была указана ФИО1 за № 8189. Озаботившись подтверждением прав на захоронение своего отца, истец ФИО4 и третье лицо ФИО1 обратились в Муниципальное казенное учреждение городского округа Химки Московской области «Специализированная служба в сфере погребения и похоронного дела», где им сообщили, что ответственной за захоронение их отца в книге регистрации указана ФИО2, которая расписалась в получении удостоверения. Ни истец, ни члены его семьи данную женщину никогда не знали, вразумительного ответа от ответчика на каком основании произошла перерегистрация захоронения с ФИО1 на неизвестную им женщину, истец и третье лицо не получили. 

В связи с вышеизложенным, истец просил суд признать перерегистрацию ФИО2 в качестве ответственного лица за захоронение на Новосходненском кладбище г.о. Химки 

<

адрес>, недействительной (регистрация за № 8189); признать ответственным лицом за захоронение ФИО3, умершего 

<

дата> г., и похороненного 13.03.2007 г. на Новосходненском кладбище, ФИО4; обязав МКУ городского округа Химки 

<

адрес> «Специализированная служба в сфере погребения и похоронного дела» перерегистрировать ответственного за захоронение ФИО3, умершего 

<

дата> г., и похороненного 13.03.2007 г. на Новосходненском кладбище г.о. Химки 

<

адрес>, на имя ФИО4

В судебном заседании истец ФИО4 не явился, извещен надлежащим образом, представил письменное заявление, которым ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивал на удовлетворении заявленных требований, о чем представил письменное заявление. 

Ответчик – представитель Муниципального казенного учреждения городского округа Химки Московской области «Специализированная служба в сфере погребения и похоронного дела» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом по правилам ст.113 ГПК РФ, сведений о причинах неявки и возражений на иск не представил. 

Третье лицо – ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, требования иска ФИО4 просила удовлетворить, о чем представила письменное заявление. 

Третье лицо – ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом по месту своей постоянной регистрации в соответствии с требованиями ст.113 ГПК РФ, сведений о причинах неявки и возражений на иск не представила. 

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ч.3 и ч.5 ст.167 ГПК РФ. 

Суд, исследовав письменные материалы настоящего дела, приходит к следующим выводам.

Согласно с. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

По смыслу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В соответствии со ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

Пунктом 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 131-ФЗ организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения отнесены к вопросам местного значения городского поселения.

Пунктом 1 ст. 17 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее - Федеральный закон N 8-ФЗ) установлено, что деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления.

Пунктом 4 ст. 18 и пунктом 2 ст. 25 Федерального закона N 8-ФЗ предусмотрено определение органом местного самоуправления порядка деятельности общественных кладбищ и организация похоронного дела.

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона N 131-ФЗ муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции РФ, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме: о согласии или несогласии быть подвергнутым патологоанатомическому вскрытию; о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела; быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими; быть подвергнутым кремации; о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу.

Действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего не возможно, либо иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в п. 1 настоящей статьи, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Согласно ст. 6 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего оно осуществляется супругом, близкими родственниками, иными родственниками либо законным представителем умершего. В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" на территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 3 ФЗ "О погребении и похоронном деле", погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп).

Согласно Закону Московской области "О погребении и похоронном деле в Московской области", места захоронения подразделяются на следующие виды: одиночные, родственные, семейные (родовые), почетные, воинские, братские (общие), а также захоронения в стенах скорби. Родственные захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории общественных, вероисповедальных кладбищ для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же земельном участке умершего супруга или близкого родственника. Места для родственных захоронений предоставляются уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе в день обращения лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, специализированной службы по вопросам похоронного дела или иного хозяйствующего субъекта с заявлением о предоставлении места для родственного захоронения. К заявлению прилагается копия свидетельства о смерти (с приложением подлинника для сверки), при захоронении урны с прахом дополнительно к заявлению прилагается копия справки о кремации (с приложением подлинника для сверки).

В силу пунктов 2 и 3 ст. 12 Закон Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области" (принят постановлением Мособлдумы от 04.07.2007 N 15/13-П) размер места для родственного захоронения устанавливается органами местного самоуправления. Удостоверение о родственном захоронении оформляется и выдается лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, или его представителю уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на основании принятого им решения о предоставлении места для родственного захоронения после осуществления захоронения, но не позднее одного рабочего дня, следующего за днем захоронения. Отметка о дате и месте захоронения указывается должностным лицом уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в заявлении о предоставлении места для родственного захоронения. (в ред. законов Московской области от 09.07.2019 N 148/2019-ОЗ, от 11.10.2019 N 193/2019-ОЗ).

Судом установлено, что в ограде 2,0 м на 2,0 м на Новосходненском кладбище г.о. Химки Московской области 13.03.2007 г. захоронен отец истца ФИО4 и третьего лица ФИО1 – ФИО3, 

<

дата> г. рождения, умерший 

<

дата> г. Ответственным лицом в книге регистрации было указана ФИО1 (третье лицо по настоящему делу). 

Между тем, как пояснила ранее в судебном заседании ФИО1 разрешение на перерегистрацию захоронения своего отца на ФИО2, неизвестную ни ей ни членам её семьи женщину, она не давала, при этом не возражала на перерегистрацию захоронения их общего отца ФИО3 на своего брата – ФИО4, истца по настоящему делу. 

Разрешая заявленные требования по существу, и учитывая, что стороны свободны при заключении договора, третье лицо ФИО1 своего согласия на перерегистрацию ответственного за захоронение не давала, а ответчик и ФИО2 в нарушение ст.56 ГПК РФ не представили доказательств, подтверждающих обоснованные основания для перерегистрации захоронения с ФИО1 на ФИО2, принимая во внимание, что согласно ст. 18 Закона Московской области "О погребении и похоронном деле в Московской области", перерегистрация захоронений на других лиц носит заявительный характер и осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела в день обращения на основании заявления с указанием причин перерегистрации, в отношении семейных (родовых) захоронений перерегистрация производится на близких и иных родственников, а при отсутствии таковых - на других лиц, суд приходит к выводу о признании перерегистрации с ФИО1 на ФИО2 в качестве ответственного лица за захоронение ФИО3 на Новосходненском кладбище г.о. Химки 

<

адрес>, недействительной (регистрация за № 

<

№ обезличен>). 

При этом суд принимает во внимание, что ФИО1 своего согласия на перерегистрацию ответственного за захоронение не давала, иного в ходе судебного разбирательства не доказано, следовательно, ответчик лишил третье лицо ФИО1 права пользования участком, которое возникло у нее в силу заключенного договора.

Учитывая согласие третьего лица ФИО1, суд находит требования истца о признании ответственным лицом за захоронение ФИО3, умершего 

<

дата> г., и похороненного 13.03.2007 г. на Новосходненском кладбище, ФИО4, с возложением на МКУ городского округа Химки Московской области «Специализированная служба в сфере погребения и похоронного дела» обязанности перерегистрировать ответственного за захоронение ФИО3, умершего 

<

дата> г., и похороненного 13.03.2007 г. на Новосходненском кладбище г.о. Химки Московской области, на имя ФИО4, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.167, 194-199 ГПК РФ, суд 

Р е ш и л:

Иск ФИО4, - удовлетворить. 

Признать перерегистрацию с ФИО1 на ФИО2, в качестве ответственного лица за захоронение ФИО3, 

<

дата> г. рождения, умершего 

<

дата> г., и похороненного 13.03.2007 г. на Новосходненском кладбище г.о. Химки 

<

адрес>, недействительной (регистрация за № 

<

№ обезличен>).

Признать ответственным лицом за захоронение ФИО3, 

<

дата> г. рождения, умершего 

<

дата> г., и похороненного 13.03.2007 г. на Новосходненском кладбище г.о. Химки 

<

адрес>, ФИО4.

Обязать Муниципальное казенное учреждение городского округа Химки Московской области «Специализированная служба в сфере погребения и похоронного дела» перерегистрировать ответственного за захоронение ФИО3, 

<

дата> г. рождения, умершего 

<

дата> г., и похороненного 13.03.2007 г. на Новосходненском кладбище г.о. Химки 

<

адрес>, на имя ФИО4. 

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Химкинский городской суд в течение месяца. 

Мотивированное решение изготовлено 04 июля 2023 г. 

Судья: Н.Н. Тягай