Дело № 5-520/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 октября 2017 года

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Бейман О.Е., при секретаре Емельяновой Е.С. с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Н.Д.А.., ее защитников адвоката Сажиной Е.Р., действующей на основании ордера, М.С.Ф.., допущенного судом к участию в деле на основании устного ходатайства лица, привлекаемого к административной ответственности,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ в отношении Н.Д.А., Дата рождения, гражданки ... со слов проживающей на территории Адрес,

у с т а н о в и л:

Дата в ... час. ... мин. по адресу Адрес было выявлено, что Н.Д.А. являясь гражданкой ..., прибыла в РФ в безвизовом режиме Дата, на миграционном учете состояла по адресу Адрес с Дата по Дата, имея срок законного пребывания до Дата в нарушение п.1 ст.5 ФЗ РФ №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», своевременно с Дата не выехала с территории РФ. Обязанность по выезду исполнила Дата, т.е. до указанной даты находилась на территории РФ незаконно. Вновь въехала на территории РФ Дата

В судебном заседании Н.Д.А.. с протоколом об административном правонарушении согласна, пояснила, что совершила правонарушение неумышленно, приобретала билет на Дата заранее Дата. Приехала в РФ с целью лечения, ... В настоящее время приобрела билет, готова выехать самостоятельно.

Защитники в судебном заседании доводы лица, привлекаемого к административной ответственности поддержали.

Адвокат Сажина Е.Р. просит переквалифицировать действия Н.Д.А.. на ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание без выдворения из РФ, либо применить ст. 2.9 КоАП РФ и признать правонарушение малозначительным объявив устное замечание и освободив от административной ответственности.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.5 Федерального Закона РФ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

Административная ответственность по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что Н.Д.А. въехала на территорию РФ Дата, состояла на миграционном учете по адресу Адрес с Дата по Дата. С заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретения гражданства РФ не обращалась, патент не оформляла. Выехал Дата. Въехала вновь Дата

Т.е. имея срок законного временного пребывания до Дата своевременно с территории РФ не выехала, т.е. с Дата по Дата находилась на территории РФ незаконно. Также въехав вновь на территорию РФ Дата до настоящего времени находится в РФ незаконно.

Таким образом, суд квалифицирует действия Н.Д.А. по ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. 

Н.Д.А.. как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, осуществляет свои прав и несет обязанности самостоятельно, должна была своевременно принять меры к своевременному выезду за пределы Российской Федерации, что ей сделано не было. 

Доводы защитника о возможности переквалификации действий Н.Д.А. на ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ судом во внимание не принимаются, поскольку административная ответственность по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В данном случае объективная сторона правонарушения совершенного Н.Д.А. состоит в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Вне зависимости от того, что билет на выезд из РФ на Дата ею был приобретен заранее, в настоящее время Н.Д.А. въехав вновь Дата находится на территории РФ незаконно, меры к приобретению билета для выезда из РФ ею предприняты лишь Дата после составления протокола об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Возможность признания малозначительным правонарушения, совершенного Н.Д.А. исключается, поскольку административное правонарушение предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ посягает в целом на государственную границу РФ и режим пребывания иностранных граждан в РФ, т.е. существенно нарушает охраняемые законом общественные отношения.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной. 

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Оценив в совокупности добытые по делу доказательства, суд приходит к выводу, что наказание следует назначить наказание в пределах санкции ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Принимая во внимание изложенное, с учетом характера допущенного Н.Д.А. нарушения, того обстоятельства, что она имеет на руках паспорт, ею приобретен билет для выезда за пределы Российской Федерации, суд считает назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 28.9 КоАП РФ,

постановил:

Н.Д.А., Дата рождения, уроженку ..., признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ в виде самостоятельного контролируемого выезда.

Контроль за исполнением административного выдворения возложить на Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю.

Разъяснить Н.Д.А. что иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ (без помещения в специальное учреждение), обязан выехать из РФ в течение 5 дней после вступления в силу постановления судьи.

Уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы из РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ влечет наложение административного штрафа в размере от трех до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы РФ. 

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа ОП № 1 по Дзержинскому району г. Перми ИНН/КПП 

<

***>/ 590401001, расчетный счет 

<

***>, банк получателя: Отделение Пермь г. Пермь, БИК 045773001. КБК 18811640000016020140, ОКТМО 57701000, УИН: 18880459179030803433. 

Постановление в 10 суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья О.Е. Бейман