Дело № 2а-911/2019

УИД 70RS0005-01-2019-000894-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2019 года Томский районный суд Томской области в составе: 

председательствующего судьи Потапова А.И., 

при секретаре Челядиновой Ю.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Томской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

установил:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России №8 по Томской области (далее – Межрайонная ИФНС России №8 по Томской области, административный истец) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 (далее - административный ответчик, должник, налогоплательщик) о взыскании заложенности по обязательным платежам и санкциям.

В обоснование заявленного требования указано, что ФИО1 обязан уплачивать транспортный налог, так как является собственником транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения. Инспекцией должнику было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с извещением об уплате транспортного налога в размере 57 232 руб. за 2015-2016 год со сроком уплаты налога не позднее ДД.ММ.ГГГГ, но в указанный в уведомлении срок, транспортный налог уплачен не был. Поскольку налогоплательщик не произвел своевременное перечисление всех сумм налога, в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 начислены пени за каждый календарный день просрочки, начиная со дня, следующего за днем, установленным для уплаты налога. Общая сумма пени за период с 02.12.2017 по 06.02.2018 составила 991,07 руб.. На основании ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации административному ответчику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, о добровольной уплате суммы транспортного налога и пени, которые оставлены без удовлетворения. 22.11.2018 мировым судьей судебного участка №2 Томского судебного района Томской области судебный приказ о взыскании с административного ответчика транспортного налога отменен, в связи с поступлением возражений от ФИО1. На момент обращения истца с административным иском сумма недоимки по транспортному налогу за 2015-2016 год и пени не погашены. На основании изложенного, руководствуясь ст. 31, 48 НК РФ, ст.ст. 125, 286, 287 КАС РФ, административный истец просил взыскать с административного ответчика: сумму транспортного налога за 2015 и 2016 год в размере 57 232 руб., сумму пени по транспортному налогу за 2015-2016 год в размере 991,07 руб., в общей сумме 58 223,07 руб..

Представитель административного истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не явился, об уважительности причин неявки не извещал, об отложении судебного заседания не просил.

Административный ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, об уважительности причин неявки не известил, об отложении судебного заседания не просил, возражений, доказательств исполнения обязанности по уплате налогов, либо доказательств наличия оснований для освобождения от обязанности по уплате налога не представил.

Руководствуясь ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, явка которых в судебное заседание не признана судом обязательной. 

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из п.1 Типового положения об Инспекции Федеральной налоговой службы по району, району в городе, городу без районного деления и Инспекции Федеральной налоговой службы межрайонного уровня, утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17.07.2014 № 61н, инспекция Федеральной налоговой службы по району, району в городе, городу без районного деления, инспекция Федеральной налоговой службы межрайонного уровня является территориальным органом Федеральной налоговой службы и входит в единую централизованную систему налоговых органов. 

Согласно п. 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506, Федеральная налоговая служба (ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов, сборов и страховых взносов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом табачной продукции, за применением контрольно-кассовой техники, а также функции органа валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов.

В соответствии с Приказом ФНС России от 10.11.2017 № ММВ-7-22/847@ «Об осуществлении бюджетных полномочий главного администратора доходов федерального бюджета Федеральной налоговой службой, администраторов доходов федерального бюджета территориальными органами Федеральной налоговой службы» Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 8 по Томской области наделена полномочиями, в том числе по взысканию задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов, в связи с чем является надлежащим административным истцом по рассматриваемой категории административных дел.

На основании статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

Согласно п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (п.п. 1, 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В силу п. 3 ст. 396 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В соответствии с п. 1, п. 3 ст. 75 Налогового кодекса Российской федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки; пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 14 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог относится к региональным налогам.

Транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации автомобили признаются объектом налогообложения.

Согласно п. 1 ст. 359 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии с ч. 1 ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя.

Согласно п. 1 ст. 7 Закона Томской области от 04.10.2002 № 77-ОЗ «О транспортном налоге» сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 являлся собственником следующих транспортных средств:

- грузового автомобиля марки , государственный регистрационный знак №, дата возникновения права собственности ДД.ММ.ГГГГ, мощность двигателя 340,

- грузового автомобиля марки государственный регистрационный знак №, дата возникновения права собственности ДД.ММ.ГГГГ, мощность двигателя 310,

- грузового автомобиля марки государственный регистрационный знак №, дата возникновения права собственности ДД.ММ.ГГГГ, мощность двигателя 420,

- легкового автомобиля государственный регистрационный знак №, дата возникновения права собственности ДД.ММ.ГГГГ, мощность двигателя 167,

- грузового автомобиля марки государственный регистрационный знак №, дата возникновения права собственности ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения права ДД.ММ.ГГГГ, мощность двигателя 195,

- легкового автомобиля ) государственный регистрационный знак № дата возникновения права собственности ДД.ММ.ГГГГ, мощность двигателя 167.

В соответствии со ст. 6 Закона Томской области от 04.10.2002 № 77-ОЗ «О транспортном налоге» налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства в следующих размерах: 

автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) выше 150 л. с. до 200 л. с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно – 20,

автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) выше 200 л. с. до 250 л. с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно – 30,

грузовые автомобили с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) свыше 150 л.с. до 250 л.с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно – 28,

грузовые автомобили с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) свыше 250 л.с. (свыше 183,9 кВт) включительно – 34.

Согласно представленному административным истцом расчету, размер транспортного налога за 2015-2016 год, подлежащего уплате ФИО1 на принадлежащие ему транспортные средства, составил 57 232 руб. 

В п. 4 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В соответствии со ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

ФИО1 налоговым органом был исчислен транспортный налог в размере 28 133 руб. за 2015 год, 29 099 руб. за 2016 год, выписано налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащее расчет указанного налога, и установлен срок уплаты –не позднее 01.12.2017, выписано налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащее расчет указанного налога, и установлен срок уплаты –не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Направления уведомлений подтверждается списком отправления заказных писем № от ДД.ММ.ГГГГ, списком отправления заказных писем № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, налоговым органом надлежащим образом исполнена обязанность по направлению налогоплательщику налогового уведомления.

В установленный срок, административный ответчик добровольно указанные суммы налога не уплатил, в связи с чем, на основании ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации, ФИО1 начислены пени за период с 02.12.2017 по 05.02.2018, на недоимку по транспортному налогу за 2015 год в размере 487,17 руб., за период с 02.12.2017 по 05.02.2018, на недоимку по транспортному налогу за 2016 год в размере 503,90 руб.. Расчеты начисления пени проверены судом и признаны арифметически верными и соответствующими закону.

Поскольку обязанность по уплате исчисленных налогов административным ответчиком не была исполнена, на основании статей 69, 70, ст.11.2 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонная ИФНС России №8 по Томской области ФИО1 было направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 06.02.2018, с указанием срока для добровольного исполнения обязанности по уплате налога, пени в срок до 03.04.2018, что подтверждается списком заказных писем № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что налоговым органом был соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания налогов. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование Межрайонной ИФНС России №8 по Томской области административным ответчиком в добровольном порядке в установленный срок исполнено не было, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка №2 Томского судебного района Томской области от 22.11.2018 судебный приказ №2а-792/18 отменен, в связи с поступившими от ФИО1 возражениями, согласно которым, об имеющейся задолженности не знал.

Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц и пени в порядке административного судопроизводства в установленный срок п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации после отмены судебного приказа.

По смыслу ст.14 Международного Пакта от 16.12.1966 "О гражданских и политических правах", лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности в соответствии с ч. 3 ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая, что на момент рассмотрения дела транспортный налог за 2015-2016 годы, пени в связи с просрочкой уплаты указанного налога в бюджет не поступили, доказательств обратному вопреки требованиям ст. 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административным ответчиком не представлено, суд, приходит к выводу о том, что заявленные требования административного истца являются законными, обоснованными подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно абз.2 подп.1 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска от 20 001 рубля до 100 000 рублей – государственная пошлина составляет 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей

Пунктом 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 настоящего Кодекса.

Учитывая, что сведений о наличии у административного ответчика льгот по уплате государственной пошлины суду не представлено, государственная пошлина в размере 1 946,69 руб., подлежит взысканию с административного ответчика в доход соответствующего бюджета.

В соответствии с ч. 2 ст. 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при удовлетворении требования о взыскании обязательных платежей и санкций в резолютивной части решения суда также должны быть указаны: фамилия, имя и отчество (при наличии) лица, обязанного уплатить денежную сумму, составляющую задолженность, его место жительства; общий размер подлежащей взысканию денежной суммы с определением отдельно основной задолженности и санкций.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Томской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Томской области:

- транспортный налог за 2015 год в размере 28 133 руб., пени по транспортному налогу за период с 02.12.2017 по 05.02.2018 в размере 487,17 руб., 

- транспортный налог за 2016 год в размере 29 099 руб., пени по транспортному налогу за период с 02.12.2017 по 05.02.2018 в размере 503,90 руб., общая сумма подлежащая взысканию составляет 58 223,07 руб.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования Город Томск государственную пошлину в размере 1 946,69 руб..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Томский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 13 июня 2019 года. 

Судья А.И. Потапов