Дело № 2-373/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2019 года город Семенов 

ФИО5 районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Щукина Ф.В., 

при секретаре судебного заседания Щелоковой Ю.Ю., 

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика – главного специалиста ГУ Управления Пенсионного фонда РФ городского округа ФИО5 Нижегородской области ФИО2 (по доверенности), 

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - ордена «Знак почета» АО «Хохломская роспись» ФИО4 (по доверенности),

рассмотрев, в открытом судебном заседании, гражданское дело 

по иску ФИО1 к ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации городской округ ФИО5 Нижегородской области о включении периодов, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в специальный трудовой стаж и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в ФИО5 районный суд Нижегородской области с иском к ГУ УПФ РФ ГО ФИО5 Нижегородской области о включении периодов, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в специальный трудовой стаж и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

В обоснование своих требований истец ФИО1 указывает на то, что в связи с достижением пенсионного возраста 27 февраля 2019 года истец обратилась в ГУ УПФ РФ ГО ФИО5 Нижегородской области с заявлением о назначении трудовой пенсии. К заявлению приложила документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы.

На предприятии ЗАО «ХОХЛОМСКАЯ РОСПИСЬ» истец работала с 07.03.1989 г. (Приказ № 31 от 03.03.1989 г.) по 31.12.1998 г. в качестве-отделочницы олифой-отделочника художественных изделий (олифой)- код профессии - 2230602а-16314 в художественном цехе №2. На основании личного заявления с 01.01.1999 г. перевели ФИО3 (ФИО1) отделочницей 4-го разряда в творческую группу согласно Приказа №147 от 28.12.1998 г., Согласно Приказа № 225 от 23.08.2012 г. уволилась с работы - отделочника художественных изделий художественного цеха № 2 (авторской группы) с 23.08.2012 г. по собственной инициативе.

На предприятии истец работала полный рабочий день полную рабочую неделю в качестве-отделочницы олифой-отделочника художественных изделий (олифой)- в художественном цехе № 2. Истец фактически выполняла работу по покрытию токарных изделий из древесины лаком Г1Ф-23 ГОСТ 5470-75, содержащего ксилол - 3 класса опасности при ПДК 50мг/мЗ, эмульсии ПВА ГОСТ 18992-80, содержащая уксусную кислоту 3 класса опасности, дибутилфталат-2 класса опасности, сольвент 4 класса опасности при ПДК 100 мг/мЗ, лак УРФ-1, содержащий ксилол, диэтиламинт ТУ 6-10-11-03-104-90, фталевый ангидрид. Так, согласно карте аттестации рабочих мест № 21 по условиям труда отделочника изделий из древесины лакированиме рабочее место относится по степени вредности и опасности к 3.1 классу условий труда. Согласно справке № 35 от 30 августа 2018 года, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, стаж работы истца дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости составляет на 03 апреля 2019 года составляет 31 (Тридцать) лет 6 (Шесть) месяцев 28 (Двадцать восемь) дней.

Таким образом, на настоящий момент истец проработала на работе с тяжелыми условиями не менее половины установленного законом срока (10 лет) и имеет страховой стаж не менее 20 лет, что является основанием для назначения трудовой пенсии по достижении мною возраста 50 (пятьдесят) лет - уменьшение пенсионного возраста, то есть с 09 марта 2019 года.

На основании вышеизложенного, истец просила суд включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда следующие периоды работы: с 07.03.1989 г. по 31.12.1998 г., признать за ней, право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда и назначить досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с 09 марта 2019 года, обязать Управления Пенсионного фонда Российской Федерации городской округ ФИО5 Нижегородской области выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 09 марта 2019 года, а также взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации городской округ ФИО5 Нижегородской области судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила свои исковые требования и просила суд включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда следующие периоды работы: с 07.03.1989 г. по 31.12.1998 г., признать за ней, право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда и назначить досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с 09 марта 2019 года, обязать Управления Пенсионного фонда Российской Федерации городской округ ФИО5 Нижегородской области выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 09 марта 2019 года, а также взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации городской округ ФИО5 Нижегородской области судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере 300 рублей, а также расходы по оплате стоимости проведенной экспертизы в размере 15 000 рублей.

Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда по городскому округу ФИО5 Нижегородской области ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования, а также уточненные исковые требования истца ФИО1, не признала.

Из её объяснений следует, что заявление ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии было оставлено без удовлетворения в связи с тем, что право на досрочные трудовые пенсии отделочникам художественных изделий нормативными правовыми актами, регулирующими назначение пенсии в Российской Федерации, не установлено. Управлением ПФР было выявлено, что Справка, уточняющая особый характер работы, которая была выдана работодателем - Ордена «Знак Почета» ЗАО «Хохломская роспись», не обоснована. Предприятие необоснованно отнесло свою деятельность к деревообрабатывающему производству, отдельные профессии которого имеют право на льготное пенсионное обеспечение.

Производство художественных изделий не включено в Список № 1 и № 2, следовательно, не относится к производству, работа в котором дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Период работы истца отделочницей олифой с 07.03.1989 г. по 31.12.1998 г., за вычетом административных отпусков (1 мес. 8 дн.), а всего 89 лет 8 месяцев 16 дней, не может быть включен в специальный стаж. Специальный стаж у ФИО1 дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, на дату обращения – 27.02.2019 г. отсутствует.

Представитель третьего лица Ордена «Знак почета» АО «Хохломская роспись» ФИО4 в судебном заседании, исковые требования ФИО1 поддержал, считает их обоснованными, поскольку истица проработала на работе с тяжелыми условиями не менее половины установленного законом срока (10 лет) и имеет страховой стаж не менее 20 лет, что является основанием для назначения трудовой пенсии по достижении ею возраста 50 лет - уменьшение пенсионного возраста.

Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав объяснения явившихся лиц, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит иск подлежащим удовлетворению. 

При этом, суд исходит из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Федеральный закон «О страховых пенсиях» вступил в силу с 1 января 2015 года, за исключением частей 14 и 15 статьи 17, которые вступили в силу с 1 января 2016 года.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст. 6 настоящего Федерального закона установлены следующие виды трудовых пенсий:

1) страховая пенсия по старости;

2) страховая пенсия по инвалидности;

3) страховая пенсия по случаю потери кормильца.Федеральный закон «О страховых пенсиях» не содержит такого вида страховых пенсий как пенсия за выслугу лет. В статье 30 настоящего Федерального закона предусмотрено сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан.

В силу п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости к работникам, указанным в приведенной выше норме закона, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда раздела XXI «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство» пункта 6 «Деревообрабатывающее производство» подпункт 2 "прочие профессии деревообработки", предусмотрены отделочники изделий из древесины, работающие с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код 22306020-16314).

Материалами дела установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с информационным письмом об учете в ЕГРПО от 04.05.2000 г. № 3-46, выданном Нижегородским областным комитетом государственной статистики, на ЗАО «Хохломская роспись» выделены следующие отрасли: производство художественных изделий; розничная торговля; производство строительных деталей из древесины и плит на древесной основе; внешняя торговля негосударственных организаций. В период до 2000 г. ЗАО «Хохломская роспись» также было зарегистрировано в органах статистики как предприятие отрасли «Производство художественных изделий».

В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, принятым и введенным в действие Постановлением Госстандарта РФ от 06.11.2001 № 454-ст «О принятии и введении в действие ОКВЭД» ЗАО «Хохломская роспись» присвоен код вида деятельности 20.51.3 - Производство деревянных статуэток и украшений из дерева, мозаики и инкрустированного дерева, шкатулок, футляров для ювелирных изделий или ножей.

Правительством Нижегородской области Постановлением от 19.04.2002 № 69 «О местах традиционного бытования народных художественных промыслов Нижегородской области и об организациях народных художественных промыслов, представляющих значительную культурно-историческую ценность» Семеновское Ордена Знак Почета ЗАО «Хохломская роспись» отнесено к организациям народных художественных промыслов Нижегородской области.

Истец ФИО1 в период с 07.03.1989 г. по 31.12.1998 г. работала отделочницей олифой в художественном цехе № 2 Ордена «Знак Почета» ЗАО «Хохломская роспись».

Производство художественных изделий, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не включено в Списки № 1 и № 2, однако, в Списке № 2 разделом XXI «Целлюлозно-бумажное производство» предусмотрены «отделочники изделий из древесины, работающие с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» в производстве фанеры, мебели, в производстве спичек и в производстве карандашей (код выпуска ЕТКС 38. код профессии 16314).

Согласно заключению эксперта ФБУН «Нижегородский научно-исследовательский институт гигиены и профпатологии» от 31 мая 2019 года, сопоставление данных проведенного анализа технологического процесса отделки деревянных изделий на ЗАО «Хохломская роспись» свидетельствует об аналогии выполняемых рабочих операций при обработке деревянных изделий на мебельных фабриках, и на предприятии ЗАО «Хохломская роспись». Материалы, используемые в процессе отделки изделий на рабочем месте ФИО1 обладают такой же токсичностью, что и при отделке элементов мебели на мебельных фабриках, ручные операции отделки изделий, которые осуществляются на АО «Хохломская роспись», создают большую возможность воздействия на работающих вредных соединений, загрязненность воздуха рабочей зоны на рабочем месте ФИО1 превышает ПДК дибутилфталата, вещества 2-го класса опасности, а также превышение коэффициента опасности, характеризующего суммарное воздействие вредных веществ, основную опасность представляет дибутилфталат, уровень которого превышает ПДК в 1,8 раз. В данном случае работа ФИО1 соответствует операциям по обработке изделий лакированием на мебельных фабриках методом олифинья и таким образом, отвечает характеристике работ с кодом профессии 16314 в «Списках производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях» - «Отделочники изделий из древесины, работающие с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса».

Таким образом, период работы с 07 марта 1989 года по 31 декабря 1998 года в качестве-отделочницы олифой-отделочника художественных изделий, подлежат включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

На основании статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 27 февраля 2019 года, однако в связи с учетом уточненных требований истца, следует назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права, то есть с 09 марта 2019 года.

Истица ФИО1 понесла расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, а также расходы на оплату проведенной экспертизы в размере 15 000 рублей, что подтверждается соответствующими квитанциями.

На основании ст.98 ч.1 ГПК РФ, принимая во внимание сложность и категорию дела, реальность понесенных расходов, суд удовлетворяет требования ФИО1 о взыскании данных судебных расходов в ее пользу с ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ городской округ ФИО5 Нижегородской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ городской округ ФИО5 Нижегородской области о включении периодов, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в специальный трудовой стаж и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, удовлетворить. 

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ городской округ ФИО5 Нижегородской области включить в стаж работы, дающий ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период работы с 07 марта 1989 года по 31 декабря 1998 года в качестве-отделочницы олифой-отделочника художественных изделий.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ городской округ ФИО5 Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 09 марта 2019 года.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ городской округ ФИО5 Нижегородской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей и по оплате проведенной экспертизы в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей. 

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через ФИО5 районный суд Нижегородской области. 

Председательствующий судья Ф.В. Щукин